我国自然垄断行业政府监管评述

通常认为,由于自然垄断行业固有的技术经济特征,如果任由市场竞争机制发挥作用,极易导致规模不经济和恶性竞争,不利于社会福利的改进以及资源的优化配置,所以政府对自然垄断行业必须加以适当的规制,对其进行监管。政府监管体系包括监管机制、监管体制、监管制度三个部分,目前,亟需通盘考虑监管机制、监管体制、监管制度三者之间的关系,构建能够改善监管理念、提升监管质量的监管体系。     

国际银行监管之启示

随着世界经济贸易一体化,我国银行监管法律制度面临着更多的机遇和挑战。我国应吸收国际银行业监管的成功经验,结合我国的实际,从国内银行监管、外资银行监管、境外中资银行监管三个层次做好银行监管工作。     

完善食品安全监管法律制度探析

近年来,我国公共食品安全事件屡屡曝光,使得食品安全及其监管这一话题成为公众关注的焦点。笔者通过总结国外食品安全监管法律制度的成熟经验和做法,结合我国国情,分析目前我国食品安全监管体制机制中的漏洞,提出完善我国食品安全监管法律制度的思路和建议,以期对我国正在进行的食品安全监管体制改革有所裨益。一、监管模式现状：我国食品安全监管体制机制的漏洞（一）食品安全分段监管模式易产生监管盲区我国食品安全监管体制主要是“分段监管为主,品种监管为辅”。这种体制的弊端：一是浪费监管资源,容易出现监管肓区。食药、农业、卫生、质检、商务、工商、环保等部门都能管,但不同部门仅负责食品链的不同环节,容易出现“人人都管事,事事无人管”的监管盲区。二是部门之间缺乏协调导致监管效率低下,难以形成合力。三是监管主体主要是政府,计会共治的格局并未真正形成。     

论金融监管法的基本原则

基本原则是金融监管法中的一个基本理论问题,它对金融监管法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值,以往的文献对此多有忽视,甚或误读。金融监管法的基本原则应有两项,即适度监管原则和正当监管原则。前者又包含着有限监管、有效监管等两个层面的相互关联、互为条件的内涵,后者则蕴涵着合法授权、程序正当和责权平衡等三项要求。     

改进新型农村合作医疗监管制度的思考

为了保证公共服务质量,避免公共服务效率损失,实现公共服务在社会成员中的公平分配,必须对公共服务进行监管。新型农村合作医疗是政府提供的一项重要的公共服务,由于健康对于农民的特殊价值以及医疗服务领域的特殊性,特别是信息不对称的广泛存在,政府更应当改进监管制度,提高监管的有效性。如果以维护和实现参合农民利益的标准审视新型农村合作医疗监管制度,主要存在着政府监管不力、监管规则滞后和监管重点错位等三个方面的问题。需要采取有力措施,理顺政府职责关系、完善监管规则体系以及进一步调整监管重点,更好地保护参合农民的权益。     

四年磨一剑 监管铸辉煌——河北唐山银监分局成立四年工作回眸

2004年2月2日,河北唐山银监分局正式挂牌成立.作为中国银监会的派出机构,该分局全面履行对辖区1200多家银行业金融机构的监管职能.四年来,分局党委以"依法、科学、文明"监管为切入点,以提高监管有效性为目标,不断探求新的监管思路,创新监管方式方法,通过一系列加强监管队伍、监管机制和监管文化建设的治局措施,成就了辉煌的监管事业.     

论中国金融业混业经营的监管模式

改变我国现行的金融监管模式是抵御金融风险、提高金融效率的重要措施。我国金融监管存在着监管目标模糊、措施不力、手段落后等问题，这些问题产生的原因有监管体制不顺、监管机构缺乏独立性、对监管的约束机制不完善等。本文对目前世界上流行的金融监管模式和我国金融业现状进行了分析，论证了对我国金融混业经营监管的可行性和必要性，并提出金融监管改革的方案设想。     

反思与重构社会中介组织监管模式

随着我国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,促进社会中介组织快速发展、建立完善的社会中介组织监管体系是和谐社会建设中的重大课题.然而我国现行的社会中介监管体制及手段由于受多种因素的制约,已明显落后于发展的需要,出现监管盲区、效率不高、力度不够等问题.为更好地提高监管能力,需要从监管理念、监管体制、监管模式等方面进行创新.     

“舌尖安全”告别“九龙治水”——贵州食品安全生产流通消费环节实现统一监管

正从生产、流通、消费环节对食品安全进行统一监管,不仅改变了过去"九龙治水"的监管模式,使执法由多头变为集中,而且强化和落实了监管责任,有利于切实提升全省食品监管整体效能和食品安全保障水平。今年1月,通过省政府与各有关职能部门近半年的协同努力,新的贵州省食品药品监督管理局顺利组建完成,全省食品药品监督管理体制"新老交替"序幕正式拉开。记者近日从新组建的贵州省食品药品监督管理局了解到,从今年起,该局将充分整合食品生产、流通、消费环节监管职能,对全省食品实行集中统一监管,并不断强化监管手段,下沉监管重心和资源,逐步建立起一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全全程无缝监管体系。     

工商部门市场监管风险的原因与对策

近几年,全国连续发生了问题食品、假冒伪劣商品等事件,引起了各地党委、政府的高度重视,新闻媒体对此事也进行过通报,相关的工商监管人员因监管缺失被问责,监管风险客观存在于工商部门的市场监管和行政执法实践中,建立符合工商监管运作规律的风险防控方法与对策,能有效抵御监管风险。     

垂直管理部门监督机制探析

我国垂直管理体制的实施相应地带来了监督机制的变动。现有的垂直管理部门,在监督机制方面存在着监督主体相对单一、监督权力过于集中以及制度不够成熟等问题。实践中,应完善统一管理制度,确实树立派驻（出）机构独立监督的权威;积极构建开放性的多方监督机制,克服监督主体相对单一的问题;发挥人大监督作用,创新监督方式;以制度建设为重点,切实加强对派驻（出）纪检监察机构的监督。     

以德为首 增强廉洁从政的自觉性

坚定理想信念以立德;牢记宗旨观念以守德;注重克己自律以养德;完善法制规范以律德;把握用人导向以崇德;坚持常抓不懈以重德是当前加强干部从政道德建设突出抓好的几方面工作.要把从政道德建设切实体现到党的制度建设和对领导干部的教育、管理、监督、考察、评价、激励等各个环节中去.以德为首,不断增强廉洁自律的自觉性,牢固树立正确的权力观,把加强干部从政道德建设摆在重要位置,切实抓紧、抓好、抓实,筑起拒腐防变的思想道德防线.     

关于金融监管与金融发展的若干问题

对金融监管的内涵、目标、职能等方面的分析 ,在于使我们加深对我国金融监管体系制度变革方面重要性的认识。在完善我国金融监管体系的建议对策中 ,要重视对金融监管与金融创新、发展关系的研究 ,金融监管一定要服从服务于金融创新、金融发展 ,没有创新、发展的监管是没有生命力的     

加强党风建设是新世纪党的建设的"重头戏"

加强党风建设是新世纪加强党的建设的“重头戏”。面对来自国内国际环境重大变化的挑战 ,我们必须加强思想教育 ,必须加强制度建设 ,必须加强管理和监督 ,从严反腐     

和谐社会语境下检察机关功能的重新定位——以刑事“冤案”为考察视角

刑事冤案是和谐社会的不和谐音符,法律监督的失效是其发生的直接原因。在现行制度下,作为法定监督机关的检察机关缺少监督动力,而当事人又缺少监督能力,理想的制度设计应该是耦合动力和能力,使法律监督真正发挥作用,因此必须以公诉权为中心对检察机关的功能进行重新定位。     

邓小平关于执政党监督理论的现实价值

邓小平关于执政党监督理论的内容丰富,其中关于执政党必须接受监督、必须进一步强化接受监督的观念、必须进一步健全接受监督的途径等思想,至今仍然有十分重要的现实价值。     

构建社会主义和谐社会中的政府：职能、行为与效率

构建社会主义和谐社会战略目标的提出,考验着我国政府的行政能力。要加强构建和谐社会中的政府能力建设,便要继续转变政府职能,进一步规范政府行为以及不断提升政府效率。在建设和谐社会的进程中,要求政府职能更加倾向于社会管理与公共服务,打造服务型政府;要规范政府行为,即要做到科学决策、依法行政与民主监督;而要提升政府效率,一方面要加强社会建设与管理,推进社会管理体制创新,另一方面则要更新政府管理理念,创新管理方式,有效提供公共产品与服务,从而满足社会需要。     

证券市场的稳定发展需要加强有效的监管

我国证券市场经过十余年的发展,已经粗具规模。证券市场的发展,对于提高长期资金筹集、资本经营、优化资源配置等起到了重要作用。在我国加入WTO后,证券市场是机遇与挑战、“利多”和“利空”并存,证券市场的稳定意义重大。因此,发展我国证券市场必须从国情出发,对证券市场的监管应综合治理,各监管主体应相互配合,构建多主体的监管框架,以形成监管合力,维护证券市场的稳定与健康发展,切实保护投资者利益。     

强化权力制约，实施全程监督

要有效地监督和制约权力,必须努力实现权力公开透明运作;必须充分发扬党内民主,强化权力监督;必须完善权力监督体制和机制.     

宁夏社区居民公共文化参与调查研究

公共文化服务体系建设不仅要靠国家自上而下推动,而且还需要民众的积极参与。宁夏社区居民公共文化参与意识不强,必须提高社区居民参与公共文化的积极性;公共文化设施配备不齐且作用发挥不够,必须加大对公共文化场所和设施的配备和管理力度;公共文化资源分布不均衡,必须促进公共服务均等化。此外,还需要加大对文化活动的引导和监管力度。