国有企业改制对检察机关查办职务犯罪的影响及对策

一、国有企业改制对职务犯罪查办的影响随着国有企业改制进程的加快,国有企业数量和结构发生了较大的变化,这对检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪案件产生了较大的影响。(一)国有企业总体数量的减少直接导致了检察机关管辖的主体范围减少,案件来源面缩小了。国有企业在2008年相继退出,通过改制成为股份制企业或者被有偿出让改变了企业所有制性质。目前查办的国有企业工作人员犯罪案件中,绝大部分犯罪行为发生在企业改制前,随着国有企事业单位的改制相继完成,可以预见检察机关管辖的案件数量将再次大为减少。     

国企改制中新类型贪污、私分国有资产罪的特点分析

新类型的贪污、私分国有资产罪由于作案手段隐蔽，而且更加合乎程序规定，给检察机关查办职务犯罪带来很大的阻力。分析这些新类型犯罪的特点，有助于检察机关找出在查办国有企业改制过程中国有资产流失的重点和难点，从而更好地打击犯罪，保证国企改制的有序进行，维护国有资产的保值增值。     

完善人民监督员制度要在“强化八性”上下功夫

四年多来，四川省检察机关不断深化人民监督员制度试点，全面强化查办职务犯罪工作。截止2007年11月底，全省人民监督员共监督“三类案件”2081件，同意拟处理意见的1631件，占95．7％；不同意的73件，占4．3％；其中被检察机关采纳的39件，占53．4％。通过监督，促进了检察机关慎重立案、规范侦查、依法公诉，提高了案件质量。现在全省职务犯罪案件有罪判决人数占立案人数的比例逐年提高，2006年较2002年提高了24．5个百分点；有罪判决人数从2002年的708人增加到2006年的1105人，上升56．1％。实践效果使人民监督员制度得到了各级党委、人大和社会各界的大力支持和充分肯定。应当说，人民监督员制度的生命力很强，发展方向是非常正确的。但从实践情况来看，新生的人民监督员制度还有需要进一步完善之处。结合四川省检察机关人民监督员制度试点工作，笔者认为，完善人民监督员制度要在“强化八性”上下功夫。     

职务犯罪举报线索成案率的提高对策

线索初查成案率不高、线索查处难度大,成了目前职侦工作的瓶颈。目前检察机关职务犯罪举报线索成案率低,原因是多方面的。提高职务犯罪举报线索成案率须通过加大查办职务犯罪案件力度、加强举报宣传、扩宽线索渠道、增加线索举报数量以及加强线索管理和评估等多途径来实现。     

论MBO与中国国企改革

在国企改制过程中，特别是在MBO实施过程中，会面临很多问题，特别是国有资产流失的案例屡见不鲜，但是我们依然不能认同，对国企产权改革的否定。不规范的MBO可能导致国有资产流失，但并不等于所有的MBO都会导致国有资产流失。文章主要探讨如何完善MBO在中国的国企改革，使其更好地促进国有企业改革。     

关于国有企业领导人员职务犯罪的探讨

国有企业已经成为目前职务犯罪的高发区,且发案呈上升趋势。国有企业在国民经济中占有举足轻重的地位,国有企业中的职务犯罪问题愈发成为社会关注的热点和焦点问题。在国有企业中开展职务犯罪的预防工作,对于防止国有资产流失,遏制和减少贪污、贿赂等职务犯罪案件发生,教育爱护广大干部,推进党风廉政建设都具有十分重要的现实意义。     

国企改制中工会维权职能的强化初探

上个世纪九十年代以来的国企改制是中国国企改革深入发展的必然选择和必然结果。在看到十几年来国企改制在取得成绩的同时 ,我们也应清醒地认识到改制中工会维权职能未能有效发挥 ,国企职工合法权益未得到有效维护 ,带来了许多社会问题 ,影响了国企改制改革深入进行。因此要分析国企改制中工会维权职能缺失的后果 ,重新界定改制中职工的合法权益 ,并对改制中工会维权职能的强化提出明确措施。     

审理国企内部承包合同纠纷案件的若干问题研究

由于我国现行法律对国有企业内部承包合同纠纷尚未作专门的规定，因此研究和探讨国企内部承包合同的性质，以及人民法院受理和审理此类合同纠纷案件时应把握的几个问题，对于维护当前国企内部经济秩序，保障国有企业顺利完成战略性改组有较强的现实意义。     

论派出所在国企改制中的维稳作用——以德兴市泗州派出所为例

在国企改制工作中,基层派出所担负着维护稳定的重要职责,为此,泗州派出所为应对国企改制,建立了快速反应机制、情报信息机制、纠纷调解机制和群众帮扶机制,保障了国企改制的顺利进行。     

国企改制中职务犯罪的认定

国企改刺的复杂性造成了司法实践中对于一些犯罪行为的认定存在较大的争议.集体所有制企业工作人员的主体身份、隐匿国有财产并转归至改制企业所有的行为、隐匿国有财产犯罪的既遂标准、隐匿原国有企业公物的犯罪数额等疑难问题值得深入探讨.     

惩治职务犯罪的难点及法律对策

各种外在原因和刑法自身缺陷的存在，导致了当前对职务犯罪的处理过于轻缓。必须完备刑事程序法和刑事实体法体系，从严惩治职务犯罪。《刑法修正案（七）》增设了利用影响力受贿罪，该罪的犯罪主体自身缺乏直接的职权为请托人谋取利益，他们索取或者收受请托人的贿赂，为其谋取利益，需要利用自己的影响力作用于公权力，通过其他国家工作人员职务上的行为来完成。在利用影响力受贿罪的司法认定中，正确理解“影响力”内涵和外延对该罪的定罪量刑具有重要意义。当前检察机关预防职务犯罪的预防关口前移，逐渐形成了参与社会各单位、监督主体共同开展系统预防和专项预防的“社会化大预防”工作格局。这种预防犯罪工作模式虽然具有显性社会效果，但与检察机关的特定法律监督职能定位相悖，易引发检察机关现实工作中价值定位混乱、决策与评价风险失衡等隐性冲突。讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像能够规范侦查讯问行为，保障犯罪嫌疑人的权利。但是实践中讯问录音录像也产生了一些问题，因此，在现有的证据规则体系下，讯问录音录像制度在实践操作中还有待细化。预防职务腐败需要从法律、制度、科技和经济等多方面采取对策，多管齐下，形成合力。近年来，随着国有公司、企业改制工作逐步推开，利用改制实施职务犯罪的案件也随之增多。国有公司、企业改制中的职务犯罪具有明显的特征，当前在法律适用上存在若干难点、疑点，应采取相应的对策。     

职务犯罪侦查线索拓展实证研究——以S区人民检察院为分析样本

线索是侦查的开端与基础,不断拓展线索是突破职务犯罪隐蔽性的必然要求,线索的深入应用也是抑制职务犯罪黑数的有效手段。在侦查实务中,应适时发动自首攻势,集中突破系列案件;培养与运用发散性侦查思维,深入分析举报线索;分析职务犯罪连续性规律,充分挖掘行业案、系列案;积极采取信息化线索查证方式,提高线索利用效率。     

积极探索改制企业党建工作的新思路

国有企业实施改制之后，企业的性质以及员工的身份等都发生了根本性变化，党建工作如何开展，如何适应改制后企业的发展，发挥好党建和思想政治工作的作用，探索出一条持续有效开展改制企业党建工作的新路子，是改制企业党组织面临的一个新课题。     

网络著作权的民法保护

1999年，陈卫华诉《电脑商情报》擅自转载其个人主页上的一篇文章一案，是由北京市海淀区人民法院知识产权庭审理的国内第一例网上著作权案。④据法院调查统计显示，网络著作权案件逐年增多，2005年北京市法院受理的一审各类知识产权案件中，著作权案件1126件，其中网络案件占66件；2006年受理著作权案件1555件，其中网络纠纷案件占85件；2007年受理著作权案件1885件，其中网络纠纷案件di400件；2008年上半年受理著作权案件1743件，其中网络纠纷案件占1304件。     

做荆门石化稳定的大后方

随着国有企业改革的深入，分流人员的增多，各种社会矛盾尖锐复杂起来：如何为国企改制分流铺甲道路，减少改革带给社会的震荡？荆门石化后勤服务公司紧紧围绕生产经营中心，扎实开展党建和思想政治工作，团结和带领广大职工，创新工作，克难奋进，努力拼搏，为稳步推动荆门石化改革发展提供坚强保证，为公司改制分流铺平道路。     

关于改制企业监督问题的思考

随着国企改革进入攻坚阶段，大多数中小企业从国有企业改制分离出来，组成了具有独立法人资格的经济实体。这种经济实体大多以股权为纽带，以职工完全控股或国有企业参股等形式出现，企业的性质、内部管理体制、生产经营机制、分配制度和监督机制等都发生了重大变化。本文只就改制企业监督机制作一探索。     

国企改制中国有股权益的法律保护问题

国有企业改制已进行到攻坚阶段,需要克服改制中的重重困难,揉讨和解决改制中出现的许多难题。但是改制中国有资产流失现象也不容忽视,国企改制与防止国有资产流失同等重要。国企改制是改革现行国有企业的经营管理体制,建立现代企业制度,提高经营效益,并不是放任国有资产流失。江泽民总书记在中共十五报告中明确指出,改制后的企业"不能不受资产所有者约束,损害所有者权益"。国企改制中的国有资产大量流失,成为改制中必须加以解决的一个重要问题。国有资产,除了防止在改制过程中、评估折股环节流失外,另一个万面就是防止在改制完成…     

防止改制企业整体资产评估中的国有资产流失问题

近些年来,随着我国国有经济的战略性调整,加大了国有企业的改革力度,加快了国有资本从一般竞争性领域退出的步伐。在肯定成绩的同时,我们也应看到国企改制中存在的问题,特别是国有资产流失问题相当严重,其中资产评估不规范导致国有资产流失是主要渠道。针对上述问题提出防止国有资产流失的对策     

盗窃耕牛犯罪的现状及对策

一、农村盗窃耕牛犯罪在周边地区的现状当前，农村特别是农村周边地区盗窃耕牛案件数居高不下，且团伙作案比较突出，盗运销多呈“一条龙”。仅以豫西某县为例，1994年1月份至1995年2月份共发生盗窃耕牛案件81起，盗走耕牛108头，占同期盗窃案件169起的47．9％；查获盗窃耕牛团伙7个，涉及成员26人，查明团伙盗窃耕牛案件33起，盗走耕牛69头，占盗窃耕牛案件81起的40．7％。其中位于周边农村的师岗、瓦亭两乡镇，1994年1月份至1995年3月份共发生盗窃耕牛案件57起，盗走耕牛73头，占同期盗窃耕牛案件的70．4％。如果再加上与其它县市毗邻的西…     

为挚爱的事业再添浓墨重彩——记广西柳州市劳动争议仲裁院院长曾筝

<正>"每天,当我走进柳州市劳动争议仲裁院,看到原劳动部副部长王东进同志视察我院时写下的四个大字‘依法维权’,我就产生一种责任感——柳州的各项事业飞速发展,可以说有我们仲裁院的一份贡献。"柳州市劳动争议仲裁院院长曾筝说。1994年,柳州市是全国首批进行企业优化资本结构改革的试点城市,2002年以来,共有200多家国有企业改制,近13万工人与国有企业解除了劳动合同。特别是前两年国际金融危机蔓延后,该市劳动争议案件大幅度