厂务公开迈新步 民主管理见实效——部分国有企业厂务公开工作经验集萃

深入实行厂务公开民主管理制度,是发展社会主义民主政治的重要举措,是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径,是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。推行厂务公开民主管理,扩大了基层民主,强化了群众监督,保障了职工的合法权益,促进了企业的改革、发展和稳定。近年来,全国各地国有企业、集体企业及其控股企业按照中央要求,结合各自企业的实际情况,加大推行厂务公开工作力度,完善厂务公开民主管理制度,创新厂务公开工作方法,取得了较好的成效。本刊特报道部分国有企业在厂务公开工作中的一些具体做法,希望能给读者以启发和借鉴。     

着力抓好重点工作 扎实推进厂务公开

自1998年以来,特别是2002年6月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》下发以后,厂务公开民主管理工作取得了明显的成效,呈现出全面推进、逐步规范、不断深化的发展势头。截至去年6月底,全国共有38万多家企业实行了厂务公开制度,其中国有企业、集体企业及其控股企业15.8万多家,推行面为95.4%,非公有制企业22.2万多家。厂务公开民主管理工作的深入发展,进一步加强了企业管理,降低了生产成本,扩大了基层民主,强化了群众监督,保障了职工的合法权益,有力地促进了改革发展稳定的大局。…     

企务公开不能落实的原因及思考

虽然厂务公开的推行已进入了第六年,但是,这种行之有效的民主管理制度,在一些企业却迟迟得不到落实,笔者就接触到的情况做了一些分析思考。表现及原因———半公开甚至假公开。有些企业也搞公开,但公开的内容往往是企业的几张报表,或企业领导者愿意公开,认为能够公开的一些细枝末节问题,而对职工普遍关注的奖金、福利、财务开支、招待费、领导干部收入等热点问题尽量回避,或采用“模糊概念”瞒天过海,使职工看不明、搞不清、弄不懂。———公开的范围不到边到底。部分企业集团、总公司只注重本级公开,而对其分厂、子公司,有的车间、班组的公…     

厂务公开必须亮出廉政“底牌”

去年以来,安徽省定远县检察院在查处一些企业的经济犯罪时,就厂务公开与廉政建设关系问题在职工中进行了调查。调查中有85%的职工认为,厂务公开是遏制企业腐败、预防职务犯罪必不可少的措施。但目前一些企业公开的只是企业生产经营管理和涉及职工个人利益方面的一些问题,对企业的一些可能导致腐败的关键问题     

警惕:厂务公开走了样

最近，笔者在调查企业的厂务公开工作时发现，厂务公开走过场的问题在一些企业比较突出，这对企业深入开展反腐倡廉和进一步深化改革十分不利，亟待加以解决。 一是公开的形式太单一。企业的厂务公开往往见之于企业的“厂务公开栏”，却很少在企业职代会、职工大会上“亮相”，让职工来评头论足。这样，职工有了意见、建议也没处去提，多渠道接受职工监督也就成了一句空话。 二是公开的时间不正常。有的企业搞“上有政策、下有对策”，上级来检查时就公开，不检查时就不公开；还有的年初发生的事却拖到年终才公开，搞“马后炮”，这就失去了…     

一语惊人

国有企业须公开招待费使用情况。 ——厂务公开制度已在浙江省不少企业推行。浙江省人大常委会以地方性法规形式明确，企业要建立厂务公开制度，企业法定代表人或者企业主要负责人是厂务公开的责任人。     

突出“三性” 全面公开

厂务公开是国有企业加强民主管理的有效途径,也是全心全意依靠工人阶级办企业的具体体现。笔者认为,在当前全面推行厂务公开工作中,部分企业因思想认识不到位和工作机制不健全,存在着公开的内容不实在和公开的程序欠规范等问题。针对这种现象,在厂务公开工作中,突出以下“三性”,则显得十分必要。健全组织,完善机制,突出厂务公开的纪律性。国有企业党委要深入学习领会党的十六大精神,从讲政治的高度,把落实厂务公开工作作为加强企业管理的一项重要内容纳入党委议事日程。在此基础上,要成立强有力的厂务公开领导小组、监督小组和常设的办事机…     

推进厂务公开 促进企业发展

广西玉柴机器股份有限公司多年来坚持抓好民主管理，推行厂务公开工作，把厂务公开作为规范管理、加强民主管理和民主监督的一项日常工作来抓，极大地激发了职工集体的智慧，提高了职工生产的积极性，公司的管理也取得了丰硕成果。自１９９９年推行厂务公开以来，三年来工业生产总值年平均增长率达到１４．６％，利税年平均增长率达到２９％。把厂务公开工作向深度、广度方向拓展公司通过制订《厂务公开实施方案》，明确规定了纪检、监察、审计、工会等部门要在党委的领导下明确责任，扎实地开展工作；提供厂务公开内容的责任单位，必须及时…     

推进厂务公开 落实职工“三权”

１９９８年，中远集团根据企业改革和发展的需要，开始在全集团推行厂务公开。目前，集团总公司及所属单位全部实行了厂务公开，并在８０％的远洋船舶推行了“船务公开”。我们的主要做法是：建立组织领导体系加强组织领导为了加强对推行厂务公开工作的领导，集团总公司成立了党组主要领导挂帅，行政、纪委、工会和有关部门领导参加的领导小组和办公室以及监督检查机构，并明确各自的职责，做到了统一领导，分工协作，齐抓共管。集团所属各单位也根据集团总公司的要求，把推行厂务公开作为本单位党建和精神文明建设的重要内容，实施统一领导…     

广东省:积极引导非公企业厂务公开

将国有企业管理模式引进到非公有制企业,这不是简单的“克隆”,是作为凝聚人心,构建和谐劳动关系,调动员工共谋企业发展积极性的客观需要和必然选择。这正是广东越来越多的非公有制企业,“钟情”于厂务公开民主管理的关键所在。     

消除“阳光工程”中的“黑子”

按照中央的要求，各地国有和集体企业都进行了不同程度的厂务公开，并取得了显著的成效。但从目前的情况看，厂务公开工作还存在着一些不容忽视的问题。这像是太阳上的“黑子”，也需要引起注意。 （一）认识不统一，行动不自觉，影响厂务公开工作的整体推进。造成这一问题的主要原因，一是有的企业领导抱有应何了事的思想，认为推行厂务公开妨碍自己职权的行使，是没事找事、多此一举，自己给自己套“紧箍咒”，主观上不愿公开。二是有的企业或企业领导班子存在一定的问题，认为自己屁股底下不干净，不想亮相给群众。三是有的企业，由于决…     

厂务公开中的“四不”现象

江苏省滨海县纪委在调研中了解到了一些企业厂务公开有图形式、走过场的现象，具体表现为“四不”： 一是公开工作不正常 一些企业在主管部门动员部署后，不敢怠慢，参照典型单位的经验，建立了厂务公开领导小组等组织，制定了实施方案，但事后却束之高阁，并不实行；有的企业开始也能公开一点内容，赶赶浪头，应付应付检查，以后便销声匿迹；有的则是闲时公开，忙时“搁浅”，上级抓时公开，不抓时中断，表现出很大的主观随意性。 二是公开内容不实在 部分企业不是按照厂情和实施方案中确定的内容及时向职工公开，而是严格掌握“分寸”，搞…     

武汉铁路局江岸车辆段:以厂务公开为载体 加强群众监督

为深入推进厂务公开工作,武汉铁路局江岸车辆段坚持把企业发展规划、经营战略、财务状况等重大事项的知情权交给职工,在重大问题的决策上尊重职工的意愿、接受职工的监督。他们建立起了段、车间、班组三级公开工作机制,在全段各车间、科室设立厂务公开电子触摸屏,将企业的一些重要事项和职工关心的热点问题,在网上进行动态反映,这一办法使民主管理和民主监督得到进一步增强。在物资采购、建设工程项目活动中,他们规定零星生产用料、小型机械设备的采购和3万元以上的工程项目,事前要向段纪检监察部门填报经济活动项目立项登记表,在公开栏提前…     

大力推进厂务公开共建共享和谐企业

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。党的十七大报告中指出：“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开．支持职工参与管理，维护职工合法权益。”至此．厂务公开这一在企业民主管理、民主监督和企业思想政治工作中不断探索、     

让职工真正成为企业的主人─—河南省电力公司开展厂务公开工作纪实

１９９８年下半年，根据中央纪委、国家经贸委、全国总工会《关于推行厂务公开制度的通知》的精神并结合实际，河南省电力公司开始推行厂务公开制度。通过一年多的努力，厂务公开制度已在省公司本部和所属４５个基层单位得到较好地落实，使企业在民主管理、民主监督方面向前迈进了一大步，促进了企业的经营管理和党风廉政建设。加强领导统一思想 河南省电力公司党组高度重视这项工作，多次强调推行厂务公开的重要性，明确提出积极推行厂务公开和切实加强民主监督的要求。公司党组及时转发了中央纪委、国家经贸委、全总和河南省纪委、河南省…     

中国机械进出口(集团)有限公司——多路探索厂务公开

在国有企业改革不断深化的新形势下,中国通用技术集团所属的中国机械进出口(集团)有限公司(以下简称中机公司)领导班子深刻认识到:厂务公开是提高经营管理工作透明度、加强职工民主监督、全心全意依靠职工群众办企业的有效途径。几年来,公司通过开展厂务公开工作,加强职工民主监督,规范领导干部职务消费行为,使企业经营管理水平不断提高。以《员工宝典》为依托,不断深化厂务公开工作的内涵为加强厂务公开工作,中机公司为每位职工颁发了《员工宝典》,并把《员工宝典》作为职工了解公司政策制度和重要信息的载体。《宝典》中包括:“公司年度工…     

推行厂务公开 抓住“四个围绕”

湖北省荆门市,现有126家国有大中型企业,在推行厂务公开工作中,80%以上的企业达到了有公开栏、举报箱、举报电话、机关示意图、工作牌的要求;85%以上的企业开展了民主评议干部活动;95%以上的企业落实了业务招待费向职代会报告等3项制度.他们的主要做法是:一、紧紧围绕企业的改革、改组、改造抓公开,使厂务公开成为平抑干部职工心理震荡的“调节器”,推进建立现代企业制度的步伐.     

要解决企务公开中的问题

被广大职工称为“阳光工程”的企务公开制度,对密切党群干群关系,维护企业稳定,增强职工民主管理意识,促进领导干部廉洁自律起到了一定的作用,越来越受到广大职工的欢迎.但是,在企务公开工作中,我们也发现一些不容忽视的问题,归纳起来,突出表现在以下几个方面:一、领导认识不到位,流于形式.部分企业领导人对企务公开缺乏正确认识,怕失权,怕揭短,不想也不愿公开.为了应付检查,虽然设立了公开栏,但公开的内容不符合职工群众要求,成了摆设、点缀品.     

公开 合力 振兴——全国厂务公开经验集粹

近年来,国有企业领导的权力如何制约,廉政建设如何搞,如何保证企业职工的“主人翁”地位等问题成为企业改革的“热点”和“难点”.党的十五大以来,天津、河北、辽宁等省市率先在国有企业中推行的“厂务公开、民主管理”制度,解开了这一困惑.今年4月中旬,全总、监察部等有关部门在天津召开的全国厂务公开经验交流会,为解析这一难题又提供了不少可资借鉴的经验.实践证明,厂务公开赋予了职工当家作主的权力,促进了基层的民主政治建设和党风廉政建设,是反腐败斗争纠源治本的一项重要工作.     

高层动态

何勇强调扎实做好“三公开”工作推动社会主义民主政治发展7月14日,政务公开、厂务公开、村务公开工作汇报会在京举行。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇强调,推行“三公开”,事关全局,影响深远,必须进一步加大工作力度,扎实做好“三公开”工作,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作出新的贡献。何勇指出,在三个公开中,政务公开是核心,厂务公开、村务公开是基础,政务公开的深入开展,将有力地推动厂务公开和村务公开;厂务公开、村务公开抓好了,就为政务公开的有力推行奠定…