以清新文字报道清新会风——《记者视角看会风》一文点评

在全国第二十三届人大新闻奖评选中,本刊记者在省十二届人大一次会议期间采写的稿件《记者视角看会风》(刊发于2013年第2期《时代主人》)荣获人大报刊作品一等奖。现将专家对该作品的点评和作者的创作谈刊发如下,供交流、借鉴。因为工作的关系,我对人大会风曾有亲身感受。平时浏览人大会议的报道多是一目十行,波澜不惊。然而今年不同,中央八项规定之后的首次省人大会议,阅读《时代主人》第2期的一篇会议报道———《记者视角看会风》,如清风徐来,眼睛一亮。《记者视角看会风》,对会风作了多角度全境式的描绘,客观、全面、真实。这篇报道不长,但容量很大。从会议后勤安排、会场布置、代表出行方式与时间、代表及主席团成员的大     

民主公开 务实高效——重庆南川市人大常委会大力改进会风提高会议质量纪实

人大会议的会风不仅关系会议质量,还关系到地方国家权力机关在全社会的形象和威望。重庆南川市人大常委会采取多种措施,大力改进会风,提高常委会会议质量,努力使人大常委会对重大事项的决定科学、正确,赢得广大人大代表和人民群众的好评。     

看点

没有气球拱门，没有鲜花盆景，也没有标语横幅，会场不设吸烟区，不摆烟灰缸，节俭务实成为湖南省十二届人大三次会议的主流。同时，为严肃会风会纪，确保“两会”风清气正，湖南省纪委、省委组织部成立严肃会风会纪巡回督导组，并作出严禁以替代表、委员个人谋取职务晋升、提高职级待遇、封官许愿等手段拉票，严禁贿赂代表、委员、     

人代会上的新鲜事

正又是一年盛会时,会场处处皆风景。在省十三届人大一次会议上,许多不同以往的新鲜事物,给笔者留下了深刻印象。会风体现作风,作风连着民心。为贯彻落实中央和省委部署要求,省十三届人大一次会议首次在大会秘书处设立会风会纪监督组,印发《会风会纪有关规定》,坚持每日开展会场检查、实地督查。同时,在代表团驻地设立会风会纪监督举报箱,明察、暗访相结合,强化监督检查,严肃会风会纪。首设会风会纪监督组     

青州市:人代会高效务实节俭

近日闭幕的青州市十七届人大二次会议,力改会风,会议开得高效、务实、节俭。高效:今年的大会会期尽管总体安排较去年缩短,但议程更为丰富,增加了听取市政府《关于青州市饮用水源地保护的报告》,酝酿讨论并形成相应决议;邀请潍坊市人大专家围绕提高自身素质、增强履职能力,对代表进行了法律培训。务实:要求大会期间在讨论各项工作报告时,密切联系广大人民群众关心的热点、难点问题,摆     

追责缺会列席人员值得提倡

日前,湖南省娄底市人大常委会通过的《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》明确规定:"一府两院"负责人未经批准缺席一次常委会会议的,由市人大常委会主任谈话;市人民政府职能部门行政主要负责人未经批准缺席一次常委会会议的,由联系或分管的市人大常委会副主任谈话。一年内未经批准两次缺席常委会会议的本级国家机关工作人员,市人大常委会将依法启动监督程序予以追责。对列席会议的"一府两院"工作人员"立规",对未经请假不列席会议者依法追责,用制度规范约束列席人员,湖南省娄底市开了地方人大监督的先例,为严肃会风会纪、规范列席人员行为提供了制度保障,对于进一步强化列席人员的法律意识、人大意识和责任意识具有重要意义,值得各地人大借鉴。     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

取消先导车 不封路 每次会议不超1小时

<正>省十二届人大二次会议于1月21日至25日上午在长春举行。据会议副秘书长李洪刚介绍,本次会议继续认真贯彻中央"八项规定",本着节俭、高效、务实的工作作风,转变文风、会风,节俭办会,具体实行了以下几项措施:转变文风。所有报告都减少2000至3000字,并且控制文件字数。今年的计划、预算审查结果报告缩减篇幅,控制在1500字左右,做到言简意赅,突出重点,减少了官话、套话、虚话,给人实实在在的感觉。     

地方人代会的清新之“变”

2013年1月以来,地方人代会刮起"节俭风",从长篇大论、气球横幅、鲜花地毯、会议宴请、列队欢迎、警车开道等繁文缛节的典礼仪式,渐渐回归到简约范式,此种新气象对接中央改作风和行节俭的新规,为群众所称赞。岁初,全国31个省、自治区、直辖市人代会的清新会风,对陆续举行的各地人大会议必将产生示范效应。     

地方人大会务工作几个具体问题刍议

依照法律规定和人大及其常委会集体行使职权的性质和特点,决定了通常所称＂三会＂（人代会、主任会议、常委会会议）及机关各类会务工作的密度强度较大、质量要求高,很多环节虽然看似是履行程序,但是稍微疏忽就会＂大法不犯、小错不断＂,必须从思想上始终绷紧“细节决定成败”这根弦，囚会制宜，认真做细做实做好会前、会中和会后的各项服务工作，以严谨、庄重、有序、高效的会风确保会议取得预期效果，为人大及其常委会依法履行职能提供保障。     

看点

在前不久召开的河北省十二届人大二次会议上,发给代表们的皮质文件袋改成了牛皮纸袋。仅这一变化就可减少开支40万元。为了切实改进会风,河北省人大常委会出台了五项措施。一是严肃会议纪律,提高会议质量,制定了《大会须知》和《工作人员守则》。二是严格控制上会工作人员,在去年大幅精简的基础上再精简10%。三是压缩会议文件数量10%,压缩简报的总期数、总字数。四是压缩办公文具经费,使用纸质文件袋,不统一发笔记本。减少工作用房间,减     

小小文件袋 会风大不同

<正>文件袋是每次会议都需要的文具,而这小小文件袋的变迁,也反映了近几年来会风的不断变化。"中央八项规定出台后,我省各项会议的会风都有了明显的变化,现在的会风更务实、更清新。"正在长春参加省十二届人大三次会议的赵洪新代表有感而发。"就拿这小小文件袋来说,"赵洪新随手拿起身边的文件袋对我们说:"以前开会装文件,用过皮袋、塑料袋,也用过布袋,现在的纸质文件袋更环保、更节约。"     

是“跟风”还是做“有心人”——“记者视角看会风”一文创作谈

当记者的,抓新闻、写新闻是本份。而对人大报刊的记者来说,每年的人代会,自然就是捕捉新闻最重要的场合。人大例会年年开,年年内容差不多,且会议的程序性极强,气氛极其庄重、严肃,要想将此类会议的宣传报道做得既真实可信,又生动出彩,尽量不给人"似曾相识"的感觉,就必须发掘出本次会议与以往不同的"看点"。这一点,是个"老记"都知道。问题是看点怎么找,亮点怎么看。今年"两会"最大的亮点是会风变了,贯彻落实中央八项规定,体现     

记者视角看会风

年年开"两会",今年大不同,不同之处在会风。省十二届人大一次会议代表报到之前,1月21日晚,大会副秘书长傅世平在向媒体介绍会议有关情况时,通报了本次大会将采取几项具体措施改进会风,如科学安排会议时间,全面简化会场布置,会议宣传注重实效,各方面保障厉行节约,等等。随着时间的推进,会风的变化让置身其中的每个人都有着明显感觉。在省人大会上工作了十多年的本刊记者,也看到许多与往年的不同之处。一是后勤安排控制严了。会上不统一配发洗漱包、办公文具,不发纪念品,一律不安排宴请,用餐全都是自助餐,酒水席上没有酒,只有几样普通饮品。家在南昌市     

看点

为确保山西省十二届人大四次会议风清气正,会议期间,大会秘书处对会风会纪作出"八不准"规定。不准任何单位、部门和个人收送纪念品、礼金、代金券、购物卡、礼品、年货节礼等;不准外出请吃、吃请以及参加会议安排以外的娱乐活动;不准以同乡会、校友会、战友会等各种名义组织联谊活动、请客送礼等。会风会纪组将对会议全程进行监督,发现违纪问题严肃处理。     

清新会风拂魏都

减少鲜花摆放,节约会务费用……缩短会议时间,调整日程安排……凝练文字表述,注重讲话效果……"我们喜欢这样的变化。这次会议把党的十八大精神落到了实处,给我们美丽的魏都吹来了清新风气,会议就应该这样开!"许昌市魏都区十四届人大代表许进宏说。2013年1月17日,许昌市魏都区十四届人大二次会议圆满结束。会议期间,一个个求真务实的变化如新风扑面,细节的变化与朴实的会风水乳交融,吸引着全区人民的眼球。"这次大会把既要为代表服务到     

人大代表大量缺席会议“缺失”了什么

在今年各级人大会议上,人大代表积极建言履职的热忱让人欢欣鼓舞。然而,有的地方人大会议也出现了个别不和谐的音符,让人匪夷所思。海南省三届人大五次会议预备会议上,应到代表389人,而实到只有315人,缺席代表占应到代表的19%,以至于大会迅速发出“紧急通知”严肃整顿会风,严格请假程序,强调不得无故缺席会议(见2007年2月7日《人民日报》)。     

长春市人代会:务实高效创新多

人代会期间,警车开道,会议宴请,文艺演出等似乎成了会议不可或缺的形式。而今年的长春市第十二届人民代表大会第四次会议则一改以往会风,本着亲民、节俭、务实、高效的原则,对人代会由内到外进行了一次大刀阔斧的改革,给代表和市民们留下了耳目一新的印象。对外形象:亲民在出行上,今年的市人代会改变了警车鸣笛开道的惯例,人大代表车队的前导车全部遵守交通秩序,红灯停,绿灯行,要求不鸣警笛,不许扰民,不能堵塞交通,充分体现人大代表的亲民作风。在大会的宣传上,改变了一昧将镜头对准领导的惯例,以采访基层人大代表为主,突出了代表的人大主体…     

严格落实“八项规定” 改进会议新闻报道

中共中央政治局会议审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,彰显了党密切联系群众的决心,体现了实干兴邦的态度和魄力、求真务实的作风和形象。在八项规定中,有两条规定与会议有关。其中,第二条＂精简会议活动,切实改进会风＂规定中,提出＂严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,     

云南省人民政府办公厅关于做好会议组织工作有关事项的通知

云政办发〔2006〕123号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:近年来,我省各级政府、各部门采取有力措施,大力精简会议,认真改进会风,取得了明显成效,但会议组织工作欠周密细致,纪律松弛,会议效果难以保证的问题仍时有发生。根据省政府领导关于进一步做好会议组织工作,严肃会议纪律的指示和最近国务院办公厅秘书局对电视电话会议分会场的要求,为进一步改进会风,提高工作效率,确保会议效果,现就有关事项通知如下:一、各地、各部门要按照讲政治、讲大局、负责任、守纪律的要求,认真细致地做好会议组织工作。会前要提前做好会议材料、汇报发…