关于行政诉讼几个争论的理论问题

一.以行政机关为被告的诉讼未必是行致诉讼把以行政机关为被告作为行政诉讼不同于民事诉讼和刑事诉讼的一大特点,已被广泛地接受。然而,这一较为统一的表述,给人们带来了这样一种误解:以为只要是行政机关作为被告,则必是行政诉讼。以行政机关为被告的诉讼未必就是行政诉讼。行政机关并不只参与一种法律关系,它可以成为不同法律关系的主体,只是身份和法律地位不同而已。在民事法律关系中,行政机关是作为平等的民事主体即法人出现的,它可以进行诸如购买商品、租用会场之类     

行政诉讼范围的几个问题

行政诉讼法的实施,翻开了我国的社会主义民主与法制建设史上新的一页,长期以来形成的“官贵民贱,民不告官”的观念开始瓦解,行政机关轻视法律、任意行政的习惯受到挑战,法院对行政争议束手无策的境地得以摆脱。因此,重视     

谈谈行政诉讼的几个问题

行政诉讼,是指当事人由于国家行政机关及其工作人员的职务行为,使其合法权益受到损害,而向人民法院提起诉讼,请求撤销或者变更行政处罚决定的诉讼活动。行政诉讼与刑事、民事诉讼一样,是由一定经济基础决定的法律制度。我国很长一段时间,由于高度集权的产品经济排斥监督机制的存在,行政诉讼成了被误解、被遗忘的法律部门。改革、开放、搞活以来,我国的经济体制发生了重大     

试论行政诉讼的几个问题

目前,全国各地法院相继建立了行政案件审判庭,开始审理有关行政案件。由于我们审理行政案件刚刚起步,尚无完整的行政诉讼制度,因而,许多有关行政诉讼的理论和实践问题值得我们尽快研究和解决。本文仅就当前亟待解决的几个问题谈点我们的看法。 一、行政案件与行政诉讼 行政案件与行政诉讼是两个不同的概     

有关行政诉讼受案范围的几个理论问题探析

本文首先从行政权与司法权、公民权的关系着手，分析行政诉讼存在一个有别于其他诉讼法的特殊制度——行政诉讼受案范围——的理由，并从行政法学理论等方面分析影响确定行政诉讼受案范围的因素。其次从行政诉讼受案范围与行政相对人合法权益和人身权、财产权之间的关系层面上，认为行政诉讼法第２条的规定不是受案范围的依据，而行政诉讼法第１１条第１款第（八）项规定的具体行政行为只有侵犯了行政相对人的人身权、财产权时，才能纳入行政诉讼的受案范围     

论行政诉讼审判方式改革中的几个问题

《行政诉讼法》颁布、实施十年来,符合我国国情的行政诉讼制度已初步建立。但是由于我国的行政诉讼脱胎于民事诉讼,加上《行政诉讼法》立法本身的问题,诸如有些规定过于原则、宠统、可操作性不强,有些具体的问题应当规定却没有规定,有些规定已不符合行政审判发展的实际需要等等,造成我国行政诉讼制度的进一步发展的某些阻碍。因此我们应当从行政诉讼审判方式的改革和完善人手,为我国行政诉讼制度的健康发展作出努力。在行政诉讼审判方式的改革中,应当以坚持司法审查为主线,以强化庭审功能、强调证据的作用和完善司法文书的制作为切…     

行政诉讼起诉权保护的几个问题

公民、法人和其他组织的诉讼权利,是宪法和法律赋予的一项基本权利。起诉权是诉讼权利中的一项首要的权利,起诉权得不到保障,其他诉讼权利即无从谈起。实践中,对诉权问题往往遇到一些较为特殊、不易把握的情况,如何正确认识和处理,对于全面贯彻行政诉讼法,完善我国行政诉讼制度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,都有着重要的意义。     

我国行政诉讼立法的几个问题

自从十一届三中全会以来,我国建设的重点是发展生产力加快经济建设,和健全社会主义民主与法制。这两项建设互相联系,生产力和经济建设的发展只有在健全法制的保障和促进下才能顺利进行。社会主义法制建设,首先要求制定各种必要的法律,使各项活动有法可依。但立法工作只是法制建设的一个侧面,如果有法不依、执法不严、违法不究,立法工作就毫无实际意义。因此,贯彻执行法律,依法办事是法制建设的另一侧面。依法办事首先是政府依法办事,只有政府依法办事才能带动全体公民遵法守纪。政府依法办事的中心是依法行政,而依法行政的有效保障是行政诉讼制度:即公民对于违法的行政行为,可以请求一个独立的司法机关对它进行审查和撤销,使它不能发生效果,而且在受到损害时还可请求赔偿。有了这样一种制度,行政机关不依法办事实际上不可能。因此.一个有效的行政诉讼制度是健全社会主义法制的有力支柱。     

关于劳教行政诉讼的几个问题

我国行政诉讼法自1990年10月1日正式付诸实施以来.不少劳教理论和实际工作者对劳教机关参加行政诉讼的有关问题.进行了广泛而热烈地讨论,这无疑对劳教机关正确贯彻执行行政诉讼法,依法保护劳教人员的合法权益,维护和促进劳教机关依法行使职权.不断提高和改进劳教管理工作水平有着积极的意义.现在我仅就讨论中.大家关注的几个问题—劳教行政诉讼受案范围、诉讼中的原告和被告、以及适用劳教法律、法规和规章等问题.提出一些个人看法,供同志们讨论参考.     

行政诉讼中撤诉的几个问题

撤诉的概念及种类 撒诉是指起诉人(包括上诉人)撤回已经向人民法院提起的诉讼。撒诉可分为狭义与广义两种。狭义的撒诉仅包括撤回起诉和撤回上诉,广义的撤诉除前     

关于行政诉讼第三人的几个问题

如何界定行政诉讼中第三人，如何在审判实践中正确区分与掌握，这是了个值得探讨的问题。本文结合行政审判实际探讨第三人的几个问题，求教于各位同仁。一、对行政诉讼第三人的界定过宽的问题。如，甲县某镇农业服务公司和建材公司不服A县工商局没收汽车一案。A县工商局作出处理决定，认定甲县某镇农业服务公司等8个单位，伪造“准运证”，从A县机电公司倒卖进口日产汽车，根据国家有关规定，将查扣的十一辆进口汽车予以没收。甲县某镇农业服务公司等8单位均不服，申请复议后，上级工商机关作出复议决定，维持了A县工商局的行政处理决定，…     

确认行政诉讼被告的几个问题

在行政诉讼中,被告是指经相对人认为侵犯其合法权益,并由人民法院通知应诉的行政机关,这似乎是非常明确的。但由于行政机关的权力交叉及行政管理活动的复杂性,实践中确认谁是被告,往往也不是简单之事。因此,如何正确认定行政诉讼中的被告,具有非常重要的意义。     

行政诉讼起诉条件几个问题之我见

行政诉讼起诉条件几个问题之我见李季行政诉讼法施行已经六周年了。然而，如何理解和掌握行政诉讼起诉条件的问题，人们的认识并不一致，实际操作中也存在不少问题，影响了行政审判的受理工作。笔者想就起诉条件的几个问题谈谈自己的认识，与理论界和实际工作的同志共同探...     

法院主持行政诉讼中的几个问题

近几年来,行政案件大量起诉到法院。这种现象表明:一、规定行政案件可由人民法院作出最后裁决的法律愈益增多(这是有根据的行政诉讼);二、不服行政大量地求助于法院来处理。在我国,对行政案件的裁决,主要是由行政机关作出的,只有依照法律规定的那部分行政案件,法院才能受理,行政诉讼始得形成。本文就后一种情况谈一些认识。     

关于行政诉讼中抗诉的几个问题

我国行政诉讼法第64条规定:“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉。”这是法律赋予检察机关的新的职责。由于法律规定过于原则,在理解和执行中还有不同认识。本文拟就此作一探讨。     

行政诉讼中法庭审查的几个问题

法庭审查是行政诉讼的中心环节,也是司法公正的主要体现形式。法庭审查方式的改革,就是以规范法庭审查常规为重点,以公正、合法、及时地审理行政案件为目标,以突出行政诉讼的特点为内容。 一、进一步认识法庭审查的规律和特征,把握法庭审查的主动性问题。 法庭审查阶段明显不同于起诉、执行等诉讼阶段,也明显区别于刑事诉讼庭审和民事诉讼庭审。 第一、法庭审查对象具有特定性。根据行政诉讼法的规定,法庭审查的对象只能是具体行政行为是否合     

关于行政诉讼证据使用的几个问题

关于行政诉讼证据使用的几个问题○柳砚涛随着我国《行政诉讼法》的实施，在行政诉讼证据方面出现了不少问题。这些问题若不及时澄清，势必妨碍行政诉讼制度有效性的发挥，这既不利于维护和监督行政机关依法行使行政职权，也不利于保障公民、法人或者其他组织的合法权益。...     

当前行政诉讼案件受理的几个问题

行政案件的受理,是指原告起诉后,经受诉人民法院审查,认为符合起诉条件,决定立案的司法行为。受理是行政诉讼的必要条件和诉讼程序的开始。行政案件的受理,关系到公民对哪些行政行为有起诉权,人民法院对哪些行政行为有审判权的问题。因此,受理在行政诉讼中有着重要位置。《中华人民共和国行政     

关于行政诉讼法律监督的几个问题

《行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这是《行政诉讼法》对行政诉讼实行法律监督的一个原则性、概括性的规定。但对检察机关在行政诉讼法律监督中的法律地位、检察机关如何行使法律监督职权及法律监督的职权范围等问题,无论在行政诉讼法学理论、立法,还是在司法实践中均有不同认识,本文试就上述几个问题略作探讨。     

关于专业银行与行政诉讼的几个问题

<正> 我国行政诉讼法的颁布和实施,为维护专业银行的合法权益提供了法律保障,同时也对专业银行实施金融行政管理和经济监督行为建构了法律监督机制,然而就专业银行在行政诉讼中居于什么样的法律地位,专业银行是否应建立行政复议机构和制度,以及如何对专业银行发布的行政规章进行规范化等问题亟需在实践上和理论上给予解决.否则专业银行在行政诉讼中就会处于不利地位,也会影响行政诉讼法律制度的实施。