我国失独家庭精准扶助政策创新研究

正自上世纪70年代末我国全面推行计划生育以来,广大群众积极响应国家号召,自觉实行计划生育,为经济社会发展提供了有利的人口环境[1]。目前,失独家庭由于独生子女伤残死亡,其身心健康受到很大影响[2],并在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难。这些家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,已     

关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知

各区县人口计生委、卫生局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、房地产管理局：计划生育特殊困难家庭指独生子女发生三级以上伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。这些家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面存在一些特殊困难。我市按照国家要求，对计划生育特殊困难家庭实行了计划生育特别扶助制度，取得了积极成效。为贯彻落实国家卫生计生委等五部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发[2013）41号），进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，现通知如下：一、加大经济扶助力度（一）根据经济社会发展水平，逐步提高经济扶助标准。经报请市政府批准，自2014年1月1日起提高我市计划生育家庭特别扶助金标准，即对独生子女伤残家庭，扶助金标准由每人每月220元提高到每人每月400元；对独生子女死亡家庭，扶助金标准由每人每月270元提高到每人每月500元。其他政策仍按市政府办公厅《转发市人口计生委市财政局拟定的天津市计划生育家庭特另fJ扶助制度实施方案（试行）的通知》（津政办发~20083132号）的规定执行。     

农村计生家庭养老保障的现状与思考

生老病死是人的自然规律,老有所养(按老年人权益保障法的规定即经济上供养、生活上照料和精神上慰藉,特殊需要得到照料。)是社会发展的基本要求,更是以人为本、科学发展,全面建设小康社会的基本目标。笔者最近以计生家庭风险为主题对忠县、铜梁和南岸三区(县)八个村的情况进行了调查,得到的基本认识是,计生家庭是一种风险家庭,这种风险的本质是家庭的养老风险(独生子女家庭尤其明显),要坚持计生政策,维持农村低生育水平,必须切实解决农村计生家庭养老保障问题。     

建议提高独生子女死亡、伤残家庭扶助金标准

目前我国的独生子女死亡家庭已达100万个。由于独生子女死亡或伤残,致使他们在生活中面临的困难和问题比较突出。一是家庭经济生活受到严重影响,收入来源减少,甚至还要背上照顾患病、伤残子女的重担,出现生活困难;二是家庭承受着巨大伤痛,精神上孤独寂寞,对生活失去信心;三是养老、医疗出现困难,面临无人照顾的困境;四是现有补助标准过低,难以有效保障家庭的基本生活和医疗问题。自2008年以来,国家开展了独生子女死亡、伤残家庭特别扶助工作,独生子女死亡父     

农村老年人生活状况调查与思考

从农村老年人的物质供养、生活照料、精神慰藉等方面来看,农村老人的生活状况总体上不容乐观。为了改善农村老人的生活状况,提高其生活质量,必须采取切实可行的对策措施:大力发展农村经济,加快建立农村社会保障制度;强化家庭养老的道德教化力度,提供道德支持;完善各项法律法规,为老人提供法律支持。从而更好地保障农村老人的晚年生活。     

科学构建新型家庭的养老体系

新型家庭即"421"家庭将成为城镇家庭结构的主要模式。这种家庭模式的出现对养老的内容和形式产生了直接的影响。"421"家庭出现是国家人口政策的产物,由于城市家庭结构模式的变迁,带来的独生子女家庭养老问题,理应得到政府的重视,通过健全社会养老保险体系,缓解"421"家庭的养老压力。同时,由于家庭养老能够给老人提供更多精神、感情上的慰藉,商业保险能够提供更优越的物质支持,增加了老人抵御突发风险的能力,应尽快构建以社会养老为主、家庭养老为辅,商业养老保险相补充的"421"家庭的养老保险体系。     

中国当代农村老年人养老现状与需求分析——以大连市旅顺口区柏岚子村为例

文章以辽宁省大连市旅顺口区柏岚子村为例,对农村老年人的养老现状和需求满足程度进行分析。结果显示,农村老年人在经济、医疗、生活照料、精神慰藉等方面的需求满足程度较低,需要进一步完善农村养老保障制度和养老服务体系,合理配置农村养老和医疗资源,使广大农村老人共享经济和社会发展成果,安享晚年。     

对湖南农村养老保障问题的调查及思考

湖南作为一个农业大省,农村人口比例大,农村老龄化问题严重。以家庭为依托,以土地为生活来源的传统农村养老保障功能正日趋弱化,而适合农村的新的养老保障体系还未形成。解决农村养老保障问题应从农村经济发展水平与老年人的需求入手,充分发挥个人、家庭、集体、社会、社区邻里互助的积极性和主动性,多方面获取养老资源,在保障老年人得到基本生活照料的基础上,提供多样化和个性化的老年服务,构建一个包含多元化养老模式、多层次养老服务制度的混合型农村养老保障体系。     

独生子女家庭养老的现状与问题——对广州市部分城市青年独生子女的调查

通过对广州市20世纪70年代起政府实行“晚婚晚育,计划生育”政策后出生的部分城市青年独生子女的调查,反映出这一代独生子女以家庭的形式照料老人的现状。指出了他们的困难与问题并提出了建议。调查表明,独生子女家庭养老负担重、问题多,它将直接影响社会发展,成为今后我国普遍的社会问题。为此,全社会应及早重视独生子女家庭养老问题。     

维护保障公民合法生育权——解读《自治区人口与计划生育条例(修正案)》

在5月下旬召开的自治区十届人大常委会第24次会议上,常委会组成人员对2002年颁行的《自治区人口与计划生育条例》进行了审议,通过了《关于修改<自治区人口与计划生育条例>的决定》。《决定》在农村计划生育家庭和农村独生子女死亡伤残家庭扶助、再婚家庭生育权保障和生育间隔规定等方面,对原条例个别条款作了重要修改,     

养老也『智慧』

闸弄口街道60周岁以上的老人有1.6万人,占常住人口比重高达25.8％,其中需政府托底保障的老年人有1407个,养老服务工作任务较为繁重. 针对辖区人口老龄化问题,自2014年,街道就开始探索建设养老服务体系,建立了1家街道级居家养老服务中心、17家社区养老服务站、5家照料中心、5家日照中心以及5家老年食堂,基本满足了辖区内老年人日常生活照料需求.     

居家养老怎么养?

<正>导语居家养老是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种公共服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是推进基本公共服务均等化、应对人口老龄化的一项重要内容。全亩推进居家养老服务,是完善养老服务体系,提高广大老年人生命、生活质量的重要组     

农村老年妇女社会保障问题探析

进入21世纪以来,在中国老龄化快速发展的进程中,农村老年妇女比例和数量快速增长。由于农村老年妇女患病率和伤残率高,收入保障程度和受教育程度低,精神生活贫乏,处于社会的弱势地位等各方面因素的影响,使得其养老保障具有特殊性。安排财政专项预算,建立以农村老年妇女社会保障专项制度为重要内容的农村养老保障体系,形成以家庭为基础、社会为补充、政府为主体的,真正统一规范多层次的农村社会保障体系刻不容缓。     

养老服务业:好钢如何用到刀刃上

<正>2013年9月,国务院常务会议专门讨论了养老服务业的发展问题,并出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》的文件。养老服务因其互动性与人文性,是老年人经济供养、照料服务与精神慰藉三位一体保障需要的落脚点与依托。在老龄事业日益成为一项重要社会事业的当下,养老服务事业具有"牛鼻子"的意义,抓好这个牛鼻子,老龄     

农村社会养老保障面临的新形势及对策--昆明地区农村养老情况调查

目前我国农村养老保障存在诸多问题,如家庭赡养功能弱化、老年人精神生活匮乏、就医难、孤寡老人供养标准低、养老保险制度不完善、社区养老服务缺失等。要妥善解决农村养老问题,应建立以"家庭保障为基础,社区保障为核心,自我保障为补充"的新型农村养老保障模式。     

拥抱银丝下的春天——常州市天宁区居家养老的新探索

随着老龄化程度日益加深,银发浪潮滚滚而来.在我国,大多数老人还是习惯于在家里养老,一方面,居家养老的成本相对要低很多,另一方面我国养老具有“反馈性”,子女对父母赡养的义务受到道德的约束和舆论的监督.但当前“421”家庭结构比较普遍,一对夫妻要抚养一个子女,照顾四个老人,从养老角度讲,无论经济来源、生活照料还是亲子交往、亲情慰藉,老人能得到的都很有限,这种风险型的家庭架构也使得传统的居家养老遭遇很多挑战.     

海曙区探索居家养老新路子

宁波市海曙区探索建立社会化养老助老机制,以家庭为基础、以社区为依托,采取政府购买服务、社会资助服务、社区提供服务的方式,满足老年人生活照料、医疗康复、精神慰藉、休闲娱乐等养老需求,走出了一条社会养老家庭化、家庭养老社会化的居家养老新路子。走进去——为高龄独居特困老人提供上门服务家住联南社区的王奶奶今年已80多岁了,体弱多病行走不便且膝下无儿女。自老伴过世后,老人家常常是起床盼天黑,入睡盼天亮,独居生活孤独又难熬。但自从社区开展了居家养老上门服务以来,王奶奶的生活发生了很大变化。服务员每天都会准时上门,用1个…     

齿轮小区“两队两制”打造养老新模式

湖北省随州市齿轮小区老人不住福利院、不出家门，持有一张“居家养老服务联系卡”，在家就可以享受到不同需求的有偿或公益服务。今年3月，该小区成立了居家养老服务站，探索出“两队两制”居家养老服务模式。“两队”，即专业服务队和志愿者服务队。专业服务队的服务项目包括日常生活服务、陪护服务；志愿者服务队的服务内容包括家务照料服务、精神慰藉服务。“两制”，即门栋信息员查房制度和老年人互帮温馨制度。门栋信息员查房制度，即把所有的空巢老人按居住楼栋分派给小区干部、居民小组长、党小组长及门栋信息员，     

我国农村失能老人的照料问题研究——基于对M村6户家庭的访谈

随着人口老龄化的到来,我国的养老面临很严重的问题,中国有近8亿农民,农村的养老问题更加突出,农村失能老人的照料不足需要引起重视。通过走访M村6户失能老人家庭以及对农村养老的考察,分析了农村失能老人照料不足的原因,并提出加快农村经济发展,加强孝道文化的宣扬,健全法律制度、加大对养老的支持等对策建议。     

成年独生子女死残的困境与政府责任

独生子女家庭本质上是风险家庭,其养老功能比多子女家庭要相对弱小,而且所有的独生子女家庭都具有风险家庭的性质。之所以说独生子女家庭本质上是“风险家庭”,是因为独生子女家庭的养老支持具有唯一性,这和多子女家庭多支柱的养老支持显著不同。独生子女家庭缺乏起码的回旋余地。如果独生子女迁移、外出或者出现意外事故,独生子女父母就缺乏可替代的家庭养老支持,不存在其