新时期共青团参与社会管理和公共服务的理性分析与路径研究

近年来,随着中国社会建设步伐的日益加快,共青团组织在不断拓展社会职能中探索参与社会公共事务管理机制,在加强社会管理创新、推动社会发展过程中发挥了自身独特的优势。通过对新形势下共青团组织职能定位的分析,探究共青团参与社会公共服务供给的理论与实践层面的可行性,从网络化青年公共服务平台搭建、青年农民工城市融入支持体系形成、非公企业共青团组织体系覆盖、公共事务管理人才队伍建设、青年自组织引导等渠道构建新时期共青团组织参与社会管理创新的实践路径和有效载体,以期为中国公共管理实践提供重要启示。     

关于妇联组织参与公共服务的几点思考

党的十七大报告明确提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，雏护群众合法权益”，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供了新的机遇。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

党支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务，是在推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的大背景下提出来的。妇联组织必须高度认识参与社会管理和公共服务的重大意义，充分认识到妇联组织参与社会管理和公共服务，是适应科学发展的需要，是构建和谐社会的需要，是发展社会主义民主政治的需要。     

城乡统筹背景下共青团动员模式创新之特质分析

在当前城乡统筹背景下，共青团参与社会管理创新面临着动员对象、动员目标和动员方式等“三大变化”。共青团组织要发挥自身优势，从四个方面积极推动新生代农民工融入城市：以扩大团的组织社会覆盖为基点，创新共青团参与社会管理的动员渠道；以拓展驻地流动团组织建设为重点，创新共青团参与社会管理的动员机制；以构建新生代农民工多元服务体系为核心，创新共青团参与社会管理的动员载体；以增强新生代农民工文化认同为关键，创新共青团参与社会管理的动员方式。     

社会转型对共青团参与社会管理的挑战及其应对

社会转型的加速对共青团组织参与社会管理提出了新的要求,带来了新的挑战。为进一步提高做好青年群众工作的能力,共青团参与社会管理必须积极应对:转变社会管理理念;把社会主义核心价值体系转化为自觉追求;积极转型参与社会管理的方式;建立健全相关社会管理机制。     

关于整合工会、共青团、妇联组织工作资源促进维护社会稳定工作的思考

党的十七大把“完善社会管理，维护社会安定团结”作为改善民生和推进社会建设的重大措施，明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“健全党委和政府主导的维护群众合法权益机制”，“重视社会组织建设和管理”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益”。     

共青团在构建和谐社会中的作用研究——论新时期共青团组织如何做好党的助手,政府的帮手

本文从两个角度研究共青团在构建和谐社会中的作用.第一个角度是从中国共产党执政理念和执政方式发生的变化来研究共青团如何做好党的助手,共青团组织需要重点考虑的课题是在我国公共需求快速增长和利益关系深刻变化的重要时期在完善社会利益协调机制中发挥作用.第二个角度是从中国政府管理理念和管理方式发生的变化来研究共青团如何做好政府的帮手,共青团组织需要重点考虑的课题是要在我国政府加强社会管理和公共服务职能过程中承担相关职能,发挥作用     

打造“枢纽型”妇女社会组织为首都社会建设贡献力量

党的十七大提出要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。近年来,北京市妇联认真贯彻北京市委、市政府关于加快推进首都社会建设的战略部署,积极探索打造“枢纽型”妇女社会组织的新途径、新办法,在参与首都社会管理、促进首都和谐社会建设方面取得了初步的成效。     

观点链接(一)

党的十七大报告中提出"支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益",为妇联和妇女工作指出了前进的方向,提供了行动的指南。本刊将分期刊登有关社会管理和公共服务的相关知识,包括概念、类型、特点、发展趋势等,以供大家在学习贯彻中参阅。     

观点链接(二)

党的十七大报告中提出"支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益",为妇联和妇女工作指出了前进的方向,提供了行动的指南。本刊将分期刊登有关社会管理和公共服务的相关知识,包括概念、类型、特点、发展趋势等,以供大家在学习贯彻中参阅。     

妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

近年来,妇联组织积极运用社会化、市场化、项目化手段,找准位置,主动承接政府转移出来的部分职能,积极拓展参与社会管理和公共服务的领域,逐步探索出了一条有效参与社会管理和公共服务、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。本文从妇联组织参与社会管理和公共服务的优势及制约因素进行分析,对妇联组织参与社会管理和公共服务的改进措施上进行思考,以期更好地发挥妇联组织在参与社会管理和公共服务中的作用。     

共青团参与社会建设的几点思考

作为党的助手和后备军,共青团组织应积极调整工作思路,更加注重在社会建设领域发挥作用,积极参与社会管理和公共服务.     

社区青少年与共青团工作现状调查——以四川省为例

当前我国正处于关键发展期和矛盾突发期,参与社会管理创新是共青团适应新形势的迫切要求,是共青团作为党的助手和后备军、扩大和巩固执政党的青年群众基础、履行职能的必然选择,是共青团服务和谐社会、服务青年的重要内容。共青团参与社会管理创新关键在基层、在社区。不同类型的青少年分布在各种社区中,当前社区青少年情况复杂、需求多样,社区青少年成长环境令人堪忧,社会对社区共青团工作要求高,社区共青团自身现状薄弱,导致社区共青团工作难度大。共青团参与社会管理创新,就要加强社区共青团组织建设,丰富社区共青团服务手段和内容,提高社区共青团队伍专业化程度,完善社区共青团关爱青少年机制,提升社区共青团整合社会资源能力。     

网民组织化梳理与社会管理创新——基于佛山市网络团组织的实证分析

目前，不少青年网民处于“碎片化”游离状态，亟需对其进行组织化梳理，引导他们积极参与社会建设。网络团组织是网民与共青团组织参与社会管理的组织载体和服务载体，创新了团的组织形态，适应了信息时代的发展，促使团工作方式的新转变。同时它扩大了团工作的覆盖面，创新了利益诉求表达方式，增强了团内民主，更利于组织化动员广大青年参与社会建设，增强城市认同感和社区归属感，成为参与社会管理创新的特殊力量。     

社会管理创新与青年工作

加强社会管理是在当前的社会背景下提出的重要社会建设任务,也是推进党和国家事业,构建社会主义和谐社会,维护最广大人民根本利益,提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。在这种形势下,青年工作应该如何去创新呢?社会管理创新体制下的青年参与又是怎样的呢?共青团应该怎样组织青年进行社会管理创新和社会参与呢?结合广州共青团的理论和实践探索,共青团参与社会管理服务创新工作又有什么新思路呢?为此,本期前沿探析栏目特别邀请了相关领域的专家、学者及管理者,共同就以上种种问题进行探析。本刊将以下四篇短文,呈现于此,以飨读者。     

完善城市社区社会组织 推进基层社会管理创新

社会管理重点在基层。社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在参与社会管理和公共服务中发挥了重要作用。实践表明,社区社会组织推动了社会管理新格局的形成,创新了公共服务供给机制。创新社会管理,需要大力扶持、完善社区社会组织,为其健康发展、发挥积极作用,创造良好环境。     

青少年事务社会工作的探索与实践——以广州“青年地带”青少年事务社会工作者试点为例

党的十七大报告明确指出,要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境”,支持共青团等人民团体“依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。为深入贯彻党中央的有关精神,维护青少年合法权益,近年来,广州团市委在海珠区积极推进“青年地带”青少年事务社会工作者试点工作,探索新时期共青团参与社会管理和公共服务的有效途径,为青少年健康成长创造良好社会环境。     

关于新形势下妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

党的十七大明确提出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”在社会转型的关键时期，党对包括妇联在内的人民团体提出了新要求，也给妇女儿童事业发展指明了新方向、创造了新机遇。     

共青团项目导向型改革的发展路径研究——以北京市共青团促进青年创业为例

随着服务型政府建设的深化,我国地方政府和社会组织逐步采取项目导向型组织模式,为解决社会问题、满足社会需求提供更有针对性的公共服务。近年来,"促进青年就业创业"是共青团的一项战略任务,体现出比较明显的项目导向特征。本文以北京共青团促进青年创业为例,运用项目导向型组织理论的研究框架,从二元组织结构、多元协调、多层级决策模式、宏观和微观项目管理及组织文化五个维度,分析共青团促进青年就业创业的项目导向特征及行动策略。最后,本文结合共青团当前的改革重点,从改革组织治理结构、形成战略管理范式及建设学习型、合作型组织文化三个方面,提出共青团项目导向型改革的发展路径。     

有效参与社会管理和公共服务 努力打造坚强阵地和温暖之家

参与社会管理和公共服务是把妇联组织真正建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家的重要途径和必然要求。近年来，大连市妇联紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕妇联组织的职能作用，围绕妇女群众的现实需求，在参与社会管理和公共服务方面进行积极的思考和探索，努力使妇女工作在党政工作大局中更有作为、妇女群众在妇联组织中更受益、