正确认识政策的地位和作用

政策的地位包括:政策是政党的生命,即政策是政党赖以建立的基础,政策是政党性质的重要标志,政策是政党行动的出发点和归宿,政策是政党实现团结统一的依据;政策是国家管理社会的手段,即政策是国家权力运行的具体体现,政策是政府实施管理的重要途经,政策是政府维护公众利益的主要手段。政策有导向性作用、协调性作用、控制性作用、管理性作用、分配性作用、象征性作用等。     

政策网络中政策工具的选择:问题与对策

政策网络是分析多元利益主体参与政策过程的一个基本的分析框架,主要有从属型政策网络、依赖型政策网络、自组织型政策网络和导向型政策网络等四种类型.运用政策网络的分析框架可以对政策工具的选择进行合理的分析和解释,并明确政策工具选择的困境,从而在理论和操作两个层面提出相应的策略和方法.     

社会主义市场经济条件下的政策执行问题研究--"上有政策,下有对策"现象剖析

“上有政策 ,下有对策”是我国政策执行中普遍存在的一种消极现象。随着改革开放政策的全面实施和改革开放的进一步深化 ,这一现象不仅没有得到有效的遏制 ,反而正日益严重地影响着党和国家路线、方针、政策和贯彻执行。加强对这一问题的研究 ,是维护中央政策权威的需要 ,也是政策科学研究的应有内容 ,对建设有中国特色的社会主义具有重要的意义。一“上有政策 ,下有对策”作为一种政策执行的消极现象 ,在现实生活中表现得五花八门 ,但概括起来说 ,主要有以下几种形式 :第一 ,你有政策 ,我有对策。在执行政策过程中 ,政策执行人员经常会碰到…     

第二次国共合作的政策策略与民族利益高于一切

国共两党在第二次合作中对于政策和策略虽往往混用,但还是有基本分别的:政策是行动准则,策略是实现政策的谋略手段,二者相辅相成、上下分层运作。这次合作没有共同组织、共同纲领,因而也就没有共同的政策和策略可以遵循,只能由两党各自的政策策略指导运行。这次合作中,国民党的政策是抗战、反共、统一,对中共的策略是容共、溶共、限共等;中共的抗日民族统一战线总政策是抗日、民主、改善民生等,总策略则是又联合又斗争、以斗争求团结。这种政策对立导致合作中磨擦不断。因为有抗日这一根本的民族立场,才有了双方的抗日最基本政策,才使合作得以形成并艰难维系到最终,取得抗日战争的胜利。民族立场和爱国情怀,至今仍是国家统一所必需。     

环境污染有效治理的政策分析：美国学习型环境政策的解读与启示

美国学习型环境政策分成三种:一是作为技术学习的环境政策,政策制定者采用更多的规制、监督和处罚等方式解决环境问题;二是概念学习的环境政策,政策制定上采用了污染预防、生态现代化和可持续性发展等理念,更多地应用市场激励、信息和政府—行业伙伴关系来解决环境问题;三是社会学习的环境政策,强调各利益相关者的参与、合作、对话、公正、可持续性和协作,尤其重视网络、伙伴关系和应用可供选择的政策工具来解决环境问题。我国环境污染治理的宏观策略有5种,如培育环境文化、发展循环经济、构建政府—行业伙伴关系等等;微观策略有8种,如地区行政长官重大污染追究责任制、构建行业自律和与政府的协商、沟通和对话机制等等。     

正确的政策和策略是保证党的领导的根本

一、政策和策略是党的生命政策和策略是革命政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则、行动方针和斗争方式。革命政党要引导革命取得胜利,不仅需要全党为共同理想一致奋斗和献身的精神,而且需要有正确的政策和策略。全党一致的奋斗精神,也需要有统一的正确的政策和策略的规范和指导。一般地说,在正确的政策和策略指导下,最终将取得成功,而     

统一战线基本知识（之五）

1、贯彻落实党的宗教信仰自由政策尊重和保护宗教信仰自由,是党对宗教问题的一项长期的基本政策。宗教信仰自由政策的主要内容是:公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;     

公共政策执行困境的解决之道:宏观逻辑与微观机制的统一

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节,是政策执行者将政策理想转化成政策现实的过程。然而公共政策制定的宏观逻辑与执行的微观机制之间的矛盾和冲突,往往会影响和制约公共政策的有效执行。运用史密斯的政策执行过程模型,分析该模型中理想化政策、政策执行机构、目标群体和政策执行环境这四类因素,并对该模型中其他要素进行整合和拓展,可以理性认识公共政策形成过程中的失范以及执行环节遭遇的障碍,进而有针对性地探寻走出执行困境的对策和出路。     

公共政策执行力:构成要素、现存问题影响因素

公共政策执行力是政府工作的生命力,是党的意志和主张能否实现的关键.公共政策执行力是一种综合的、系统的能力,主要包括理解判断力、应变创新力、规划组织力、实施推进力和协调控制力等五种.公共政策执行力的现存问题,主要表现在主体失职,"执行尺度"不当;衙门作风严重,"执行速度"缓慢;资源缺乏,"执行力度"不足;有法不依,执行"刚度"不够;"越位、错位"现象严重,"执行角度"错位;"上有政策、下有对策"的现象突出,"执行有效度"过低等六个方面.公共政策执行力的影响因素,主要有政策本身的因素,政策问题的性质,政策执行的资源,政策执行的人员,政策执行的制度和政策执行的环境等六个因素.     

博识文萃

住房政策将有新突破 一是住房贷币政策将全面启动。二是实行更加积极的住房流通政策。三是建立多层次的住房供应体系。四是以住房公积金、住房工资性资币补贴、住房个人储蓄为政策框架，建立和完善具有中国特色的住房社会保险体系。     

迂回过渡与战略性的退却--解读列宁新经济政策

列宁的新经济政策是从资本主义向社会主义迂回过渡的政策,不仅不是社会主义建设的政策,而且也不是社会主义改造的政策。新经济政策是退却,但这是有限度的、有秩序的、适时将转入反攻的退却。新经济政策并没有改变列宁的社会主义观,列宁与马克思恩格斯的社会主义观是一致的。     

列宁新经济政策解读的几点思考

列宁的新经济政策是从资本主义向社会主义迂回过渡的政策，不仅不是社会主义建设的政策，而且也不是社会主义改造的政策。新经济政策是退却，但这是有限度的、有秩序的、适时将转入反攻的退却。新经济政策并没有改变列宁的社会主义观，列宁与马恩的社会主义观是一致的。     

青蓝交织：政策社会学与政策科学的学理辨析

政策社会学与政策科学同源不同宗、同根不同枝，是青蓝交织、交相辉映，共同体现“政策良心”的两门学科。不同的学科既有差异，也有共性，差异代表着多元的方法，共性代表着统一的认识。多样的方法与统一的认识，是我们制定和执行政策最好的依据。第一，原则一致的政策制定。政策社会学重视“社会参与原则”，人民群众以及社会组织、社区社工、专家智库等是政策制定的重要参与力量；政策科学特别强调“政策吸纳社会”。第二，表里相依的政策执行。政策社会学对应的是社会管制、社会交换与社会激励;政策科学的执行资源是权力、利益与精神。第三，不同体系的政策评估。政策社会学依靠的是社会描述、社会分析与社会模型;政策科学的事实评估主要关注目标达成、成本效益与因果关系。两门学科分别体现了各自把准政策脉络、落实政策措施、实现政策价值的根本逻辑，体现了自身的学科贡献与政策良心。     

政策过程与群众工作研究

党的政策过程是践行群众路线的过程。政策过程中,影响政策效果的因素有:政策设计的科学性、政策表达的合理性、政策主体的积极性、政策对象的配合性等,这些因素如果不有效发挥作用,会产生政策敷衍、政策替代、政策僵化、政策附加等现象,影响群众工作效果。做好当前群众工作,要着力加强政策宣传、重视政策试验、进行实践检验、搞好队伍建设。     

试论政策的法律功能

政策可分为政党的政策和国家的政策,政党的政策又可分为执政党的政策和非执政党的政策。本文所讲的政策是指作为执政党的中国共产党的政策。政策和法律属于上层建筑的不同范畴,二者的功效和作用有严格的区别。在计划经济体制下,政策是制定、修改或废除法律的指导思想和基本原则。同时,在法律无具体规定的情况下,政策可以起到法律的作用,直接具备法律功能。下面试探讨建立市场经济体制对政策法律功能的影响以及在政策法律功能发生变化的过程中如何处理好政策与法律的关系。     

国外调整收入分配的主要政策及其借鉴意义

国外调整收入分配的主要政策有税收政策、社会保障政策和针对落后地区的扶贫政策。     

新中国成立初期知识分子政策出现反复的原因探析

知识分子政策是党的政策的重要组成部分。20世纪50年代我国知识分子政策出现失误的主要原因有：一是知识分子问题上的“左倾”思想根源，二是没有制定科学的知识分子政策，三是在全社会没有形成尊重知识、尊重人才的良好风气。因此，制定正确的知识分子政策，重视和发挥广大知识分子的聪明才智和作用，关系到中国社会主义现代化建设的进程和改革开放事业的成败，也关系到中华民族的盛衰。     

我国社会组织政策参与的现状及完善途径

社会组织的政策参与是公民政治参与的重要形式之一,是发展民主政治,保证决策科学化、民主化,扩大公共政策体系合法性基础,缓解社会矛盾的客观要求。虽然目前在中央和地方层面,社会组织的政策参与都有了较快发展,但由于主客观原因,社会组织的政策参与仍在渠道、信息、组织等方面存在深层次问题,所以,深入研究完善社会组织政策参与的具体路径,发挥社会组织政策参与的最大功能是摆在我们面前的重大理论和实践问题。     

关于建立和完善粮食保护价制度的一些思考

一、建立粮食保护价制度的意义粮食保护价制度是一项非常重大的农业政策和粮食政策,从粮食收购政策对粮食生产和流通的影响程度上讲,其地位和作用,相当于1953年～1984年实行粮食统购统销时的统购政策和1985年以来实行的粮食流通双轨制中的合同定购政策。粮食统购统销政策在当时的历史条件下,与高度集中统一的计划经济体制相适应;粮食流通双轨制政策则是建立有计划的社会主义商品经济,从而进一步向社会主义市场经济过渡的产物,所以双轨制是一项过渡性政策。     

邓小平的政策创新思想

邓小平的政策创新思想是邓小平理论的重要组成部分,其基本内容包括政策创新的现实基础、政策创新的条件因素、政策创新的价值取向,三者相互联系、相互贯通。正是因为政策的创新,建设有中国特色社会主义事业才取得了巨大的成就。