加入WTO对中国行政发展的影响

“入世”促使中国经济步入与世界经济深度联结的新阶段，市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府行政的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系，规范政府管理方式，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用，努力获取“入世”的正效应。有学者提出，加入WTO以后，中国将“经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求”。     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。     

应对入世 加强能力建设政府亟需

政府职能转变，是我国改革 开放、建立社会主义市场 经济体制的题中应有之义。在我看来，加入WTO后，政府转变职能重在学习和增强新的能力。就政府管理经济的职能，主要有以下方面：第一，加入WTO后政府管理经济的职能不是削弱而是加强了。为什么这样说呢？有两点理由：（1）WTO是具有法人资格的政府间的多边贸易体制，WTO规则具有准司法性质，这实际上是要求树立政府管理经济的权威性、有效性。某些企业、行业不遵守WTO规则会遭到其它成员方的报复或制裁，迫使政府强化其对经济主体的约束力，强化政府管理经济的职能。（2）…     

加入WTO与我国政府职能的转变

中国“入世”为政府职能转变提供了良好契机。“入世”后中国政府职能转变基于以下三点原因 :一是WTO本身对政府职能转变提出了要求 ;二是目前中国政府职能与WTO要求相距甚远 ;三是入世后中国政府职能转变符合社会发展规律 ,顺应历史发展的潮流。应对入世如何转变政府职能 ,我们认为 ,各级政府应重点从两方面做好工作 :一是明确政府职能转变的主要目标 ;二是尽快转变政府管理方式     

WTO与政府职能创新性转变

政府职能转变是必然趋势 ,中国加入WTO ,使我们的政府管理更加面临新的挑战。中国需要在政府行政体制、行政职能、行政效率、行政观念、服务方式与转变途径等方面实现全方位的创新性转变     

外省市如何应对入世

上海在全国率先制定了行动纲领——《关于中国加入WTO行动计划纲要》，积极应对入世和入世后的机遇与挑战。福建省出台了《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》。《纲要》共分八大部分：加快政府职能和经济管理方式的转变；充分发挥行业协会和中介组织的功能和作用；调整外经贸发展策略；建立外经贸支持服务体系；加快产业结构调整步伐；加大投资环境建设力度；抓紧做好人才准备；做好宣传普及、深化研究和组织领导工作。青岛市拟定了《应对入世行动计划纲要》，提出要积极应对入世带来的机遇和挑战，尽快建立起与WTO规则接轨的社会经济管理体制，以确保青岛应对入世工作走在全国的前列。     

加入WTO的机遇评点

外经贸部副部长龙永图认为加入 WTO对中国有 4大机遇：一是为中国的改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境；二是有利于加快国内产业结构调整，增强中国企业的竞争力；三是提高中国的国际地位，参与国际贸易新规定的制定；四是有利于中国参与经济全球化。 德国汉堡经济研究所所长谢勒教授认为加入 WTO将给中国的国有企业带来机遇：首先，中国加入 WTO以后，将更加容易进入欧洲和世界市场，不再受其主要贸易伙伴单方面贸易限制的制约，纺织、服装等产品将比“入世”前更加容易进入欧洲市场。其次，中国“入世”有利于中国传统产业特…     

加入WTO后我国政府的角色定位

我国加入WTO以后,面临最大挑战的将是政府。为了适应WTO规则的要求,入世后的我国政府必须进行自身角色的转换和准确定位,即掌舵而非划桨,从封闭行政到公开行政,从权力政府到责任政府,成为依法行政的推进器。     

加入WTO与我国政府职能的重构

伴随着经济全球化及中国加入WTO ,使中国的经济和社会发展面临着难得的机遇和严峻的挑战。政府作为国家社会经济宏观的组织者和管理者 ,在这种机遇和挑战面前发挥着重要的作用。中国要有效地迎接经济全球化和“入世”的挑战 ,就必须调整、转变、重构、创新政府的职能 ,以此使我国在经济全球化进程中 ,在WTO规则的运作过程中趋利避害而获得最大的利益。中国政府职能的重构 ,具体表现为 :政府职能的重新定位———由单元取向向多元取向的转变 ;政府职能的转变———由功能性向结构性的转变 ;政府职能的创新———建构与再造。     

WTO规则与我国政府的角色转换

WTO规则约束的对象主要是政府,中国加入WTO,就必须遵守其规则。由于我国目前的行政体制与WTO规则存在着较多的差异,因此作为政府部门应树立“服务行政”理念,转变政府角色。     

入世与我国政府服务职能的转变

入世标志着中国与世界的深层次接轨。为增强我国经济在国际市场上的竞争力，顺应“入世”后的环境置换，我国政府必须以全球化为背景，以市场为取向，更新政府管理理念，转变政府职能，实现政府由管制行政向服务行政的根本转变。     

加入WT0与政府行政管理的改革

随着我国加入ＷＴＯ进程的加快，人们普遍关注的是加入ＷＴＯ对于国内某一领域的影响及对策。实际上，加入ＷＴＯ，首当其冲的是政府部门。那么，政府部门如何加快自身的改革和发展，才能应对加入ＷＴＯ所带来的冲击和挑战？这是目前亟待研究的新课题。一、调整行政管理职能，重点提升政府合理的经济监管能力加入ＷＴＯ，并不意味着政府全面削弱经济职能，中国将以发展中国家的身份加入ＷＴＯ，更应强化政府合理的经济职能。政府是行政组织，不能直接参与ＷＴＯ的经济竞争活动。而国有企业是经济组织，没有义务去履行政府的公共职能。这就要…     

专家学者谈：中国加入世贸组织

自去年11月中美达成中国加入世界贸易组织的双边协议以来，WTO再次成为我国各界人士关注的热点。中国加入世贸组织的意义何在?入世后将对中国的经济、文化、社会生活产生什么样的影响?入世前我们应该做些什么?各界专家、学者以及政府官员纷纷发表见解。现将他们的部分观点概述如下。     

论WTO对政府经济管理的影响

加入WTO是中国政府经济管理的新的机遇和挑战。WTO不仅使政府的经济管理方式、理念、程序等产生全新的变革,而且引发了政府经济管理的重新定位,更进一步强化政府的服务职能。我们有必要重新思考政府的作用,转变政府职能,以应对WTO的挑战,从而实现政府管理的创新,增强政府经济管理能力。     

加入WTO与政府经济管理职能的转变

我国加入WTO后,政府在对经济管理的观念、模式、职能等方面都要有所转变,这样才能适应WTO规则的要求,才能使我国经济融入经济全球化的浪潮之中。     

浅谈政府行政职能转变的必要性

在目前的行政改革中,政府行政职能的转变是其重点之一,这是我国社会发展的进程所决定的。本文将就这一问题进行一些探讨。 所谓行政职能的转变主要是指政府的经济职能、文化职能和社会职能等行政职能内容的转变,政府管理权限的转变和政府管理方式的转变。     

应对入世政府亟需加强能力建设

政府职能转变,是我国改革开放、建立社会主义市场经济体制的题中应有之义.在我看来,加入WTO后,政府转变职能重在学习和增强新的能力.就政府管理经济的职能,主要有以下方面:     

WTO与政府行为的变化及对策分析

加入WTO首先是对政府行为带来严峻挑战。WTO对政府行为的要求是来自体制方面的,它要用自己的法规原则来约束成员国政府的行政效能、规范实施行政管理的工作方式和手段、更新特定条件下所生成的行政机制,多层面促使政府行为方式发生变化,因此说这种挑战将是更加巨大的、深层次的。为了积极应对加入WTO对政府行为方式所带来的严峻挑战,必须明确“政府角色”的工作定位,进一步切实转变政府职能;改变“无限政府”的行为方式,进一步提高政府工作效率;建立规范的政务公开制度,进一步推进政府行为公开化;大力提高公务员素质和技能,进一步提升行政管理水平。     

入世：观念应有新突破

1、按规则办事的观念。我国外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图曾把什么是WTO概括为12个字：“制定规则、开放市场、解决纠纷。”他强调，按规则办事很重要。中国入世后标志着全面融入世界经济主体，中国市场成为国际市场的一部分，在享受世贸组织成员权利的同时，也要履行自己的承诺，按WTO通行的规则办事。政府和企业都有按规则运作的问题。不按规则办事，就要受到制裁，就要付出代价。政府按规则运作主要应解决：从政策导向型的对外开放，转变到按以世贸组织协议为基础的对外开放；从地方和部门对企业的不合理保护，转变到根据世贸组织制定的非歧视、公平贸易等原则，为企业创造公平、公开的竞争环境；从强化管理和审批制度，转变到健全法制充分发挥市场配置资源机制的作用，要克服和扭转讲面子、讲人情，不讲规则的习惯。企业按规则运作主要应解决：熟悉掌握WTO的游戏规则，减少进入国际市场的盲目性，提高企业的核心竞争力，参与国际市场的竞争。在必要时，运用WTO的贸易争端解决机制维护自己的权益，而不是像过去那样依赖于政府的政策优惠和保护，吃偏饭，谋特殊。我们要按规则办事，首先要熟悉规则，掌握规则，学会在实践中运用规则。     

加快推进乡镇服务型政府建设探析——对甘肃省甘州区转变乡镇政府职能的思考

建设服务型政府是中国特色社会主义理论体系在政府管理领域的具体体现，是实现县域经济又好又快发展的客观需要。乡镇政府该如何建设服务型政府，找准职能转变途径，解决职能泛化、管理滞后、财力薄弱、队伍建设问题是关键；以体制机制创新促进职能转变，以职能转变推进服务型政府建设，不断增强社会管理和公共服务能力是根本。