中外合作办学政策失真的批判性分析

肇始于上世纪80年代中期的中外合作办学给我国的教育领域注入了新鲜活力,但其政策在具体实施过程中出现了政策失真现象.首先简要介绍中外合作办学政策历史演变过程,对当下中外合作办学政策执行状况进行客观描述,揭示政策失真问题之存在；接着,将政策失真的原因分为不可避免和可避免两类,再将可避免的原因分为非人为和有意所为两种,作者试图以哈贝马斯的批判理论,对造成中外合作办学政策失真的有意所为的可避免的原因进行深入剖析和深刻批判；最后,通过呈现韦伯工具理性和价值理性的理论分析带来的冲突,运用哈氏沟通理性理论,探讨中外合作办学政策的理性理论基础,强调实行“扁平化”管理和进行政策利益相关方的协调和沟通的重要性,凸显自下而上策略在政策制定和执行中的作用,力图勾勒出中外合作办学更新的思路,为重构适应未来社会和教育发展的中外合作办学新政策作好铺垫.     

非独立设置中外合作办学体制改革初探

非独立设置的中外合作办学形式,是目前我国高等教育中外合作办学的主要形式之一,在我国高教改革中起到了引进国外优质教育资源、加速我国高等教育国际化的作用。然而,其发展还存在着很多问题和隐患,究其根本,是体制方面的原因。我们只有认真探索,锐意改革,才能真正实现我国中外合作办学的繁荣发展。     

政策试点与行政成本增加——基于河南省省直管县改革的研究

政策试点是中国改革实践中常用的手段之一,为解决政策试点固有的政策摩擦和政策时差问题,上级政府会通过建立领导小组、联席会议、联系点制度和行政督导来减轻改革的阻力,保证改革试点的推进。但上述措施的实施又大大增加了政府的行政成本,这种成本的增加往往为人所忽视。这一问题是转型时期中国改革尤其是行政体制改革中必然会出现的,长期来看要通过政府职权的重构和政府治理能力的提升来解决。     

西部地区高校中外合作办学:问题、原因及对策

中外合作办学是高校引进优质教育资源的有效途径,但西部地区高校中外合作办学规模较小、合作对象少、办学专业趋同等问题值得关注。本文主张从宏观上完善中外合作办学的政策法规体系,中观层面进一步落实具体操作性措施和配套支持政策,高校自身也应在微观层面找准合作基点,扩大合作范围,以推动其均衡和长远发展。     

中外合作办学协议法律性质及其法律适用

中外合作办学协议是进行中外合作办学的前提和基础。文中依据国际私法相关原理分析了中外合作办学协议的法律性质，它是一种含有涉外因素的平等民事主体之间的涉外合同。基于此，文中最后按照国际私法的原理系统地分析了中外合作办学协议的法律适用问题。     

中外合作办学的健康发展需要加强实践研究

我国中外合作办学经过10多年的探索和发展,规模不断扩大,日益显现出活力,但存在问题也逐步显现.在政府通过法律手段和行政手段加强规范管理的同时,还应在办学的观念层面和操作层面上加强实践研究,努力解决办学实践中的深层次问题,积极促进中外合作办学的健康发展.     

郑州市文化产业公共服务平台建设状况与政策建议

随着文化产业发展体系的成熟,文化产业公共服务平台在推动文化产业发展中的作用日渐明显,已成为文化产业快速发展的重要助推器.郑州市文化产业公共服务平台建设方面,存在着政策支持力度欠缺,平台总体规模小、数量少,缺乏系统的规划与管理方案,平台共享程度,利用程度低,缺少有效激励和评估体系等问题,因此,要规划建立统一的平台运行管理制度,加大资金扶持力度,逐步实现平台的多元动作,建立健全评价监管体系,推动平台健康发展,等等.     

高等教育中外合作办学的现状、问题与对策——基于教育部中外合作办学监督工作信息平台数据的统计分析

本研究根据教育部中外合作办学监督工作信息平台上公布的数据,分析了我国中外合作办学活动的区域分布、外方及港澳台办学者办学项目情况、办学层次和专业设置等,发现中外合作办学存在着区域分布失衡、营利倾向突出、质量监管乏力和产权归属不清等问题,需要制定扶持政策,加强分类管理,健全质量监督.     

江苏普通高校本科层次中外合作办学调查

作为我国开展高校中外合作办学较为先进的地区,江苏省近年来积极探索高等教育改革和发展的方向和步伐,取得了丰硕的成果,但也不可避免出现一些问题。只有在办学模式、项目层次、管理体制、内涵建设、政策引导等方面进一步深化变革,才能实现江苏高校本科层次中外合作办学更高水平的发展。     

浅论国企老年专业化管理

解决国企离退休人员社会化管理存在的思想观念的不适应、社区服务的不到位、管理工作衔接不良等问题,一是通过政府和企业要做好宣传动员、政策解读和企业、社区、政府给予强有力的配合与支持,加大宣传力度,增强退休人员归属感;二是增强文化建设,提高社区服务质量;三是顺应时代发展,明确国企责任,推进统一管理,充分认清老年专业化改革的形势,切实提升国企离退休工作水平。     

试析中外合作办学合理回报的特殊性及其完善

教育服务兼具公益性和营利性二重属性.我国有关政策规定,中外合作办学可以取得合理回报,回报比照民办教育.但是,我国法律明确规定教育具有公益性和非营利性,而中外合作办学又是我国教育事业的组成部分,因而公益性与营利性之间的关系如何协调就成为中外合作办学亟待解决的重大问题.对此,应采取如下措施:合理行使教育主权;充分利用WTO规则;积极发挥税收调节作用;给予西部地区项目更多优惠,等等.     

政策“反协同”:原因与途径——基于“大户籍”政策改革的分析

政策协同是政府解决复杂问题的重要方式,但我国的“大户籍”政策改革却提出了政策“反协同”的独特问题.政策“反协同”因原有的政策协同存在负面作用以及与新的政策环境和政策目标不匹配而提出,其途径有“中心”突破、“外围”剥离和双向改革三种基本方法.“大户籍”政策改革提出的政策“反协同”问题意味着在社会发展和政府治理转型时期,我国的政策管理存在协同和“反协同”的双重任务.这要求决策者加强各领域政策“顶层设计”的科学性,注意国家政策结构和政策关系的合理安排和长远规划.     

高职院校中外合作办学的现状调查与对策

中外合作办学是我国高职适应国际化发展的有效途径之一.现阶段,河南高职的中外合作办学在规模、办学质量、社会声誉、科研水平等方面不断提高,办学模式日趋多样,但存在着招生院校生源不均衡,生源质量下降,专业设置不合理,实用理工科项目较少,质量保障体系有待完善等问题.应切实引进优质教育资源,加大对优质生源的招生和实用专业的设置力度,培养一批复合型、创新型、实用型、国际型的高素质的技能型人才,为社会经济发展尤其是中原经济区建设作出贡献.     

创新驱动和绿色发展的支持性政策研究

我国创新驱动和绿色发展支持政策存在着绿色财税补贴政策不健全、绿色金融支持政策不完善、人才发展指向不明、科技创新政策不协调、产业政策转型不到位等问题;通过借鉴发达国家创新驱动和绿色发展支持政策的国际经验,如绿色财税政策、政策采购和购置补贴政策激励新兴产业发展、碳金融政策促进产业升级、绿色消费政策推动新能源使用等,推动财税政策绿色改革、加大对绿色低碳科技创新和应用的财税支持力度、加大金融政策支持力度、开展与发达国家的绿色技术交流合作,以推动创新驱动和绿色发展的支持政策改革。     

试论中外合作办学体制下马克思主义理论教学的困难与出路

中外合作办学院校马克思主义理论教学的困难的实质,在于我国教育事业的新发展与马克思主义理论教学工作内在缺陷之间的冲突。高度重视改善中外合作办学院校马克思主义理论课教学状况的意义,是战胜困难的思想前提;正确地观察、分析和把握问题的实质与关键,是有效解决困难的认识基础;全面、深入地进行马克思主义理论课教学改革,全力提高教学质量,是走出困境的基本途径。     

中外合作办学中的教师专业发展

中外合作办学是教师专业发展的一个良好契机。在中外合作办学的背景下,教师通过自主学习,逐步成长为学习者、合作者、开发者、评价者和研究者;教师利用同伴合作,开展合作教学与合作研究。教师在中外合作办学中的自主学习和同伴合作为专业化发展起到了促进作用。     

转型期公务员招考政策的创新——以广州市从优秀农民工中选拔公务员为例

从优秀农民工中选拔公务员是转型期我国公务员制度改革的一次大胆尝试,也是广东省人事制度改革的一项重要的政策创新。新政策体现了机会公平、服务均等化的理念,有利于激活公务员队伍,提高公务员效率。该政策虽已试点三年,但仍存在制度安排滞后、资源投入不足、路径依赖等问题,要健全该政策就要培育良好的体制基础,完善人事制度,平衡各方利益,建立畅通的沟通渠道等。     

治理与经济发展:变革和挑战

在经济发展过程中 ,应该是政府的作用多一些还是市场的作用多一些 ?文章分析了与这一问题相关的政府改革———管制改革、私有化政策及分权化政策 ,得出结论 :在经济发展进程中 ,政府要继续扮演重要角色 ;地方政府和非政府组织的作用将日益凸显。     

高等职业教育的改革与发展

高职教育是新事物、新课题 ,面对现在宣传力度、政策导向不够和毕业生分配难等问题 ,需要在提高认识、更新观念、政府放权、加大投入、加强宏观指导、改革现有招生政策、加强办学单位自身建设等方面做一些有益的尝试     

政策属性何以影响政策试点的扩散？——基于30个中央推动型政策试点的定性比较分析

政策试点是中国推进政策实施的重要方式,但政策试点的扩散结果存在差异。当前对政策试点扩散结果的影响因素探究中,相对忽视政策本身的特征,并且局限于单一案例分析而难以实现因果机制的推断。政策试点本身的特征是否是影响政策试点扩散结果的关键因素呢？为回答上述问题,本文选择30个中央推动型的政策试点案例,运用定性比较分析方法着重探索政策属性与中央政府两个维度下各条件变量对政策试点扩散结果的影响。研究发现：政策属性下的政策类型并不构成政策试点扩散的充分或必要条件;中央的行政指令是政策试点扩散的必要条件,政策试点的机构发起数量是政策试点扩散的充分条件;条件组合型路径共有三条,可以分为中央全面推动型和政策工具与政策类型适配型两个路径模式。