建立民政信息系统管理平台之我见

近年来，我国民政信息化管理工作得到长足发展，特别是2001年6月全国民政信息化会议之后，进展更加迅速，效果极为显著。在加强网络硬件建设的同时，上海、浙江、山东、青海等地开发的相关民政系统业务软件也逐步得到推广和完善，呈现出各地自行开发、自主研制的局面。这种做法虽有积极的探索意义，但也带来了重复开发与资源浪费的后果。如何解决这一问题？笔者认为，应尽快建立一个完善的民政信息系统管理平台，利用这一平台来整合已经开发和将要开发的各类业务管理软件。为此，本文提出如下想法及建议。总体思路民政信息系统管理平台的总…     

抓好乡镇民政经济

丰南县地处渤海之滨，是国务院确定的沿海开放县。各乡镇民政所建立后，我们利用这一有利条件，积极抓所办经济。截止到目前，全县17个民政所都有经济实体．共建救灾扶贫储金会17个，丧葬用品服务站18个，小型福利厂或小农场47个，所办经济实体累计实现利税50万元。抓好所办经济，是巩固、加强民政所建设的有效途径。我县民政所是在上无明文规定编制，下无县财政拨专款的情况下建立起来的，民政所新增人员的工资依靠乡镇财政解决不了，要自寻出路，办法就是增强民政所自身经济实力。经过努力，我们已有相当一部分民政所自身收入能满足新增人…     

立足本土特色 创新理论研究——长春、福州民政政策理论研究工作创新综述

民政政策理论研究正在全国形成生动活泼的新局面。从2003年民政部开始加大倡导推进力度,在民政部民政论坛的带动、引领下,目前不仅形成部、省、市(县)不同级别的本土论坛,而且发展到民政系统专项业务工作论坛,有力地推进了民政理论研究与实践的互动、互助、互补。从各地论坛视野和质量上讲,开始从内转向外、从实转向深、从低转向高的变化。各地民政论坛产生了积极效应:一是推进了民政政策理论研究的创新与发展,二是推进了实践工作者理论素质的培养与提升,三是推进了基层民政工作重实干、重主观意识的改善,四是推进了民政工作决策的科学化、公开化。在新的历史起点上,如何推进民政政策理论研究更好地为提升民政工作科学决策、民主决策、依法决策水平服务?如何在借助和发挥社会力量中,建立起民政政策理论研究工作的长效机制?长春、福州等地在实践探索中,不断推进民政政策理论研究方式方法、内容手段、机制体制创新,走出民政政策理论研究工作的新路子。     

县（市、区）利用民政统计台帐对民政对象实行动态管理的思考

2003年民政部计财司在全国推行民政统计台帐电算化工作，各地经过几年的运行，取得实质性进展，民政统计台帐使数字民政成为现实。如何在民政统计台帐运行中充分运用民政资源，发挥台帐数据库优势，为各级政府提供快速、真实的民政对象数据是当前面临的一个重要课题。对此，笔者在广泛调查研究的基础上，提出一些粗浅的看法与同仁探讨。     

摸清民政实情服务科学决策——茂名市开展民政对象大普查活动

为了全面准确地采集民政对象的基本信息，建设完善民政对象信息数据库，为党委、政府宏观管理和科学决策提供可靠依据，杜绝虚报、错报、漏报、瞒报民政对象现象，     

大力推进民政公共服务设施建设为发挥民政在社会建设中的骨干作用提供坚实支撑——全国民政公共服务设施建设现场会在南京召开

为了贯彻落实第十三次全国民政会议精神，为充分发挥民政在社会建设中的骨干作用提供坚实支撑，4月12-13日，民政部在南京召开全国民政公共服务设施建设现场会。会议回顾总结“十一五”以来民政公共服务设施建设成就，交流推广各地特别是江苏省的经验做法，研究部署“十二五”时期建设任务。民政部部长李立国出席会议并作了重要讲话。江苏省省长李学勇到会致辞。民政部副部长姜力参加相关活动。     

现代社会与现代民政——一种社会学的领会

日前，笔者认真研读了李学举部长《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》等文章，检索学习了各地民政部门对“现代民政”的众多探索，受益非浅。李学举部长用科学发展观为指导，根据我国社会发展的实际，总结以往民政工作的巨大成绩、经验和问题，提出并规划了“现代民政”富有创意的框架和进一步发展的平台，是我国民政从初级民政向现代民政转变的一个重大标志，必将对中国特色社会主义现代民政的建设和发展产生深远影响。     

改变“倒金字塔”的扎实举动─—四川省部分地区基层民政建设调查

基层民政建设当前情况咋样，如何进一步加强提高？带着这一问题，我们于今年夏天，到南通、遂宁、格阳、乐山等地市及所属部分县和乡镇进行了调查。调查的总印象是，这些单位抓住四川省拉区并乡建镇这一契机，在加强基层民政建设上下了很大功夫，取得了可喜成果。可喜成果，集中体现在4个落实。一是领导工作若实。各地（市）、县党委政府，对加强基层民政建设看得较高，照顾较多，指导得力，抓的具体，达州地区副专员对民政组织结构亲自研究，亲自指导民政办总结经验，提高水平，改进工作。蓬化县党政领导带领民政局的同志下乡实地调查，了…     

打造项目民政 不断夯实民政保障能力

针对全国省级民政厅局和省会城市民政机关大多经历了新老交替的新变化，民政部党组2008年专门举办了全国新任民政厅局长研讨班，进行民政业务的专题学习交流。李学举部长在研讨班开幕式致词中指出：民政厅局领导班子、领导干部尤其是“一把手”，号令民政一方，统领民政千军，是民政部门履行为民宗旨的决定性因素。作为民政部的机关刊，为更好地贯彻落实部党组的要求，给厅局长们提供一个经常性的经验交流平台，智慧共享阵地，特开辟《厅局长论坛》专栏，集中刊发民政厅局长们在发展的新起点上，在观察民政、熟悉民政、研究民政、谋划民政工作中提供理论支撑的新体会；在深入实际、深入调研中深化对民政工作规律的认识．领导本地区民政工作科学发展的新经验：在想大事、谋大局中善于理性思考，注重发现和尊重群众首创精神。勇于开拓创新的新成果。     

开拓精神和务实作风──新年寄语

元旦已到，春节将至，广大民政工作者和全国各族人民一起，满怀信心跨入1995年。在过去的一年里，民政战线最令人鼓舞的大事是五月盛会──第十次全国民政会议。会议期间，江泽民、李鹏等党和国家领导人的讲活，多吉才让部长的报告，为今后民政工作的发展指明了方向，提出了更新更高的要求。之后，各地民政会议相继召开，出台了一个个新举措，呈现出一派喜人景象。在新的一年里，民政战线最重要的任务就是深入贯彻落实第十次全国民政会议精神，关心群众的切身利益，保障人民的基本生活权益，把各项工作提高到一个新的水平。而要做到这一点，…     

抓住机遇 夯实基础——叶县乡镇民政所建设的探索与启示

在新一轮政府机构改革中,河南省传来基层民政组织建设的新信息：平顶山市叶县所有乡镇全部建立起了民政所。乡乡镇镇有了政府编制序列的民政组织机构!这对全国民政来说,不仅是一个充满期待的惊喜,还是一个值得关注的新动态!基层民政组织建设薄弱一直是困扰民政工作的老大难问题。各地民政部门在改革开放中,解放思想,大胆探索,作出了不懈地努力,虽然使乡镇民政工作基础建设有了改善,但一些地方仍然存在基层民政机构不健全、工作力量薄弱、工作手段简陋等问题,成为制约民政事业发展的 “瓶颈”。     

我有一个美好的梦

做好梦都想成真，何况我这个梦是现实生活中心中的梦，更想成为现实。我于1998年初担任镇民政所长。在没有成为民政人之前，我也进过镇敬老院，但现在的感受和那时的感觉却大不～样。镇敬老院原本是镇农场改造的房屋，住房低矮潮湿，环境杂乱，一进大院就给人一种不舒服的感觉。任职伊始，我就有一个美丽的梦，梦想早日把敬老院从偏僻的野外搬回镇政府驻地。机会终于来了，1999年，我什］台陈镇所在的溪河市，学习外地先进经验，在全市推广民政所“三位一体”建设，即民政所、敬老院、经济实体三者合一。乘着这股东风，我和主抓民政的镇领导…     

民政工作项目化的实践探索

民政工作项目化，就是有目的、有意识地对各类民政资源进行筹划、整合、运作和管理，为民政事业的发展营造环境、夯实基础；就是把民政事业真正作为一项产业来谋划，不断寻找民政工作与经济和社会发展的结合点，使每一个民政资源都发挥出最大的效益。其核心在于通过项目不断提升民政基础设施的运营效能，通过项目不断壮大民政经济实力，强化保障能力，更好地为民政工作对象服务。     

抓计划财务 促民政事业

随着民政工作的不断发展，民政事业和其它民政资金越来越多，搞好计财管理工作，特别是基层财务管理，是计财工作的重要任务之一。几年来，山东省海阳县狠抓基层民政财务的基础建设，建立各项财务管理制度，注重提高基层财务人员的业务素质，逐步建立起一套比较完善、系统、适应基层民政工作需要的财务管理体系，使基层民政财务工作逐步走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。（一）打好基础，使计财工作规范化实行乡财政体制后，乡民政成了乡财政的预算拨款单位，为使基层民政会计工作统一规范，我们在每个乡镇经文化考试和政审，择优录用…     

推进民政事业单位发展必须处理好的几个关系

民政事业单位与民政工作相伴而生，它行使着收养城镇“三无”老人、孤儿、伤残军人和精神病人以及收容遣送流浪乞讨人员，为民政工作提供各种服务及部分社会管理职能等职责。作为民政工作的窗口和载体，民政事业单位在民政工作中发挥着不可低估的作用C然而，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民政事业单位改革和发展中的一些矛盾和问题也日益突出，如何正确认识和解决这些问题，关系到民政事业单位的持续。稳定、协调发展。笔者认为，当前推进民政事业单位的发展必须处理好以下几个关系：一、社会效益与经济效益的关系。在传统的计划经…     

民政“四化” 事业有望

今后一个时期民政工作改革与发后的基本思路是：以维护和保障人民群众基本生活权益为基本任务，以社会保障为重点，面向农村、面向基层，大力推进社会化，加强法制建设和自身建设，积极发展民政经济，建立与社会主义市场经济体制相适应的民政工作管理体制和运行机制，全面推进各项民政事业的改革与发展。─—摘自多吉才让《第十次全国民政会议工作报告》十次会议为全国民政事业的发展，提出了新的奋斗目标。笔者认为，实现新的目标，在战略上要继续推进民政事业的社会化、产业化、法制化和现代化。一、推进民政事业的社会化推进民政事业社会…     

北京市基层民政工作者现状分析及对策

为全面了解我市基层(乡镇、街道)民政工作者的基本情况,进一步开发首都民政系统人力资源,提高基层民政工作者队伍的整体素质,也为下一步有计划地开展基层民政干部培训提供支持和指导,我们在全市18个区县、323个街道和乡镇范围内,对近千名民政助理员和区县民政局长进行了调研,基本上掌握了我市基层民政工作者的基本情况,并就基层民政工作者提高自身素质等方面存在的困难问题,提出建设性意见、建议.     

南京民政转型升级：出台1＋4系列文件

为深入贯彻党的十八大和第十三次全国民政会议精神，进一步强化民政在社会建设中的骨干作用，南京市以前所未有的力度，出台民政工作1＋4系列文件，重点解决民政发展方式、基层民政力量、社区管理和服务创新等问题，为全市民政事业科学发展提供有力政策支持，为更好服务社会和市民提供有利条件，吹响南京民政转型升级的号角。     

在坚持中默默奉献—记省厅离休干部王文

他离休十六年，却是离而不休，长期关注着民政事业的发展，尽己所能地为民政事业贡献光和热，为民生而忧虑奔走，为弱势群体排忧解难。他为我们展示了一位老共产党员的坚持和风采，也为全省民政人树立了榜样。他，就是省民政厅离休干部、基层政权处原处长王文。     

民政部2013年政策理论研究课题指南

为了进一步加强民政政策理论研究，深入研讨民政热点难点问题，更好地为第十三次全国民政会议精神的贯彻落实提供智力支持．现发布民政部2013年政策理论研究课题指南。