乱吃“皇粮”

河北省永年县人大常委会成立了一个特定问题调查委员会,对全县54个县直单位和20个乡镇吃“皇粮”人员的来源、身份等情况进行了一次全面调查。结果发现,有429人不符合财政开支条件。其中有一名17岁的在校学生,却在5年前就成了在册的国家干部,按月领取薪水。还有两名几年前就去世的离休干部,至今仍领着工资。据说,这些“乱吃皇粮”者被清退以后,每年     

“四乱”怕法

政府工作报告谈到减轻农民负担时说,当务之急是要狠刹乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的不正之风。刹“四乱”,得民心。刹“四乱”靠什么？靠法。新年伊始,湖北天门市600多位农民办理了续聘1999年度私人律师的手续。律师受聘后,积极参与农民的生产经营活动,帮助农民排解纠纷、签订合同。遇到“四乱”行为,农民说：“有事同我的律师说！”他们只得悻悻而去。“四乱”怕法,给人启迪。对“四乱”,政府也采取了不少的措施进行治理,但在一些地方还有愈演愈烈之势。原因何在？其一,从治理对象看,“四乱”者大都是一些政府职能部门及其…     

“治”与“乱”的断想

中国历史的悠久,讲史评史的书也特别多。不过倘把这五千年的中国历史过程简单而又概括地区分一下,大致不外乎“治”与“乱”两种局面、两种时代。历史上的任何一个统治阶级或者任何一个统治王朝,都想求“治”而防“乱”,所以在     

切莫乱点“鸳鸯谱”

某地在干部交流中,竟把医院院长交流到教委主任领导岗位上,而将一个长期从事农村工作的干部交流到医院院长岗位上。结果,本来在医院院长岗位上干得顺手的干部调任教委主任后,因为对教育管理不熟悉,工作起来十分吃力,毫无起色。而那位做农村工作得心应手的干部由于缺乏起码的医疗卫生管理知识,交流到医院院长岗位上后,根本就无处下手,因为怕自己“草菅人命”,只得主动向组织辞了职。显然,这种不从实际出发,不顾专业技术工作特点,乱点“鸳鸯谱”,把干部交流到很不适合其素质和能力的岗位上去的做法,是不符合有关干部交流政策精神的。实行干部…     

别在家乡乱“参政”

别在家乡乱“参政”湖南蒋佩私笔者近期走访了许多乡村，不少乡村干部反映如今的基层干部难当。即便是乡村的计划生育、收缴各种提留、分派村民义务工这些农村的日常工作，也受到在外工作的干部的干扰。这些“参政”者不是直接打招呼，就是间接打招呼，要为其在农村的亲属...     

新加坡重罚乱停“霸王车”

新加坡全国目前大约有80万辆机动车,其中约50万辆属私人小汽车。但是,在这个面积狭小且人口密度很高的城市国家里,基本上不存在停车难的问题,这得益于新加坡政府高度重视停车基础设施的规划与建设,以及行之有效的管理措施。     

不可乱点“鸳鸯谱”

在国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定公布之后,企业间的横向联合和联系在全国各地迅速展开。各种形式的企业联合体、企业群体、企业集团不断涌现。如何对待这一新生事物,对“条条”或“块块”的主管单位是一个严峻的考验。有的主管单位及时提出要牵线,不要包办,要支持,不要干预的原则,成为促进企业横向联合的动力。但是也有些主管单位却干起乱点“鸳鸯谱”的蠢事。他们一方面不许企业自己选择可心的伙伴;另一方面又硬要     

刍议“三藩之乱”

所谓"三藩之乱"是指清康熙十二年(1673年)十一月,到康熙二十年(1681年)二月这8年中,镇守云南的平西王吴三桂,镇守福建的靖南王耿精忠和镇守广东的平南王尚之信发动的叛乱。这是一般人对"三藩之乱"的理解。但笔者经过考证,认为历史上对"三藩之乱"的说法有误,应该是"两藩之乱",把尚可喜之子尚之信说成参加了吴三桂等人发动的反清叛乱是不准确、不公证的,是违背历史事实的。     

警惕“乱决策式的官僚主义”

湖北省竹溪县委组织部任彦:不久前,胡锦涛同志在谈到公务员队伍“三风”问题时说,当前官僚主义的具体表现至少有以下三种:一种是高高在上的官僚主义。他们平时在机关架子很大,下基层也是吆五喝六,官气十足。他们同群众的关系不是“鱼水关系”,而是“油水关系”,甚至是“水火关系”;第二种是饱食终日,无所用心的官僚主义;第三种是不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干的官僚主义。群众形容这些官僚主义者是“先拍脑袋决策,再拍胸脯保证,后拍屁股走人”。笔者认为,第三种类型的官僚主义,因其具有三个特性而更加值得警惕。首先是具有普遍性。据了解,为…     

国际金融“乱纪元”告诉我们什么

正2015年是一个不折不扣的金融大年,不仅因为这一年国际金融市场的动荡超出了最大胆的预期,还因为这一年,乱纪元(借用刘慈欣科幻小说《三体》中的概念)中蕴藏的丰富信息也远超出最乐观的期望。这一年在发展坐标系上的重要意义,也许只有在很多年之后才能被充分挖掘。藏在2015乱纪元中的金融发展信息,可能包含以下几条:     

“大部制”尚需“大作为”

1、要做到“大部制=大作为”，就要切实贯彻“大作为、小权力”的执政理念。即实行“大部制”之后。通过精减合并、整合统一建立起来的政府大职能部门即要切实做到“在强化责任、强化服务上要‘大’。凡是关系老百姓利益的事都要有作为；在权力和利益上要‘小’。凡是不利于老百姓利益的事都要少之又少”。     

重提“作为”与“地位”

前一段时间,有些人在报刊上发表了“只有有作为,才能有地位”、“没有地位,一样能够有作为”之类观念的文章。对此,我们有些不同的认识和见解,如鲠在咽,不吐不快。 应当承认:“作为”对于取得和加强“地位”有着积极的意义。但是,决不能     

“变”与“乱”是下一阶段中东主要特征

从埃及清场行动到叙利亚化武危机,国际社会又一次为中东乱局所困扰。从2010年12月开始的被西方舆论称为＂阿拉伯之春＂的西亚北非动乱,没有给这片已经充满族群教派争斗、社会经济矛盾的地区带来预想的春天,反而在久拖未决、反复激化的巴以问题之外,又增添了新的动荡名单：伊拉克、伊朗、埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、叙利亚……。     

“行政”概念疏义

本以考察词源含义为出发点,试图梳理行政的概念,并厘清行政与管理的区别,继而阐明传统公共行政模式与新公共管理模式的含义,以及公共行政、公共管理与新公共管理之间的意义关联和区别。     

“行政助手”略论

在现实行政活动中，有一类不是公务员却以“准公务员”身份协助公务员从事行政活动的主体，如税务机关聘用的“协税员”，工商行政机关聘用的“协管员”，城管部门请来的“城管员”等等“编外”执法人员。这类主体对行政相对人的权利和义务有着不可忽视的影响。对于此类人员，大陆的行政法和行政法学理论没有形成一个统一的概念。台湾地区的行政法     

2008：“扁之乱”还没完

最乱乱不过“扁之乱” 虽说“扁之乱”这样的结语显得过于直白、有些刺眼，可它毕竟有“一箩筐”的事实作为依据：“首长特别费案”立案标准的南辕北辙、侦调起诉的“对人不对事”不够乱吗？为“入联公投”四处点火、外面找打回家喊痛、与美国撕破脸对批对骂不够乱吗？为“公投绑大选”没事找事地弄出个领投票方式之争，     

2008:“扁之乱”还没完

最乱乱不过"扁之乱"虽说"扁之乱"这样的结语显得过于直白、有些刺眼,可它毕竟有"一箩筐"的事实作为依据:"首长特别费案"立案标准的南辕北辙、侦调起诉的"对人不对事"不够乱吗?为"入联公投"四处点火、外面找打回家     

我国行政垄断的危害及规制

行政垄断的存在破坏了统一、开放、竞争、有序的市场秩序,降低了企业的生产效率,损害了公众合权益,加剧了社会贫富差距,导致了政府腐败和寻租行为,与WTO规则相违背,必须对其进行规制主要措施有:改革政府职能,实现政企分开;加快反垄断法的确立;强化监督机制,实行多渠道监督引入民间资本参与竞争等。     

“隐性世袭”的危害

张雪忠在《新华月报(天下)》2010年第3期撰文指出,各种公共职位的隐性世袭在中国已经成了一种较为普遍的现象。这种现象在经济不发达地区尤为严重。公职世袭不