公共财政应优先投向民生领域

一是强化社保再分配功能。在十二五期间要强化社会保障的收入再分配功能,在建立以社会救助、全民医疗保障和全民养老保险为主体的经济保障体系的同时,进一步完善社会福利服务体系。应该拿出更多的钱来大力发展公共服务,加大对老年人的服务保障。2009年国民经济的目标是GDP保8,财政收入增长8%,而投入社保的财政支出预计增长17.1%,超     

完善我国收入分配机制的经济法思考

法律是社会利益资源和权利的分配书。解决当前我国日趋尖锐复杂的收入分配问题,应该大力发挥经济法在分配功能。经济法在实现再分配时应遵循利益平衡原则、社会整体利益原则和有限调节原则。发挥经济法的再分配功能,建立科学分配机制,要处理好经济增长与收入分配的关系,加大利用财税杠杆调节收入分配的力度,进一步完善劳动工资立法,进一步完善社会保障法律体系,公平分配社会教育资源,缩小城乡教育投入的差距,并进一步强化经济司法。     

商山丹水展新颜

我们走进商洛，深切感到“再为商山行，实觉商山好”，这里山更青了，水更绿了，城乡面貌有了显著变化，人民生活水平有了明显提高。商洛市统计部门预测，“十五”期间全市GDP年均增长9．5％，2005年达到98亿元；财政总收入年均增长8．4％，达到5亿元；固定资产投资年均增长11％，达到145亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长8．9％，达到6986元；农民人均纯收入年均增长6．1％，达到1516元；人均GDP超过500美元，在跟进全省发展上迈出了坚实步伐。展望“十一五”，商洛人对实现突破发展充满了必胜信心。     

“微博问政”今流行

在今年的全国“两会”前夕，拥有40多万“粉丝”的全国人大代表、TCL集团董事长李东生在新浪微博上发出博文，向各路网友公开征询意见，内容涉及调控房价、改善教育和医疗服务、提高社保水平、改革个税、改革国家财税分配体制、促进经济协调发展等，     

深化全民法制教育是强化民主法制建设的重要基础工程

深化全民法制教育是强化民主法制建设的重要基础工程江仁宝开展全民法制教育，普及法律常识，提高全民族的法律意识，是党中央、全国人大、国务院作出的一项重要决策，是加强社会主义民主法制建设的一项系统性基础工程。从１９８６年以来，经过“一五”、“二五”两个五年...     

我国明年全面启动省内异地就医即时结算

明年．各省将全面启动省内异地就医即时结算、8月24日，在全国社保苦应用经验交流会上，人力社保部郎长尹蔚民要求，确保完成国务院确定的80％的统筹地区实现医疗费用即时结算的目标任务。在“十二五”期间逐步解决跨省就医费用。     

河北省藁城市九门回族乡落实科学发展观强化民族团结

九门回族乡是藁城市唯一的民族乡，辖13个行政村，耕地面积4.2万亩。总人口4万余人。去年完成工农业生产总值48．8亿元，同比增长20．2％；完成财政收入1600万元，同比增长8．2％；农民人均纯收入7740元，同比增长10.5％。去年9月，该乡被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。     

功能性联邦主义的中国型态及其代价

功能性联邦主义认为，在一个多级财政体制下，应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势，经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责，再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与地方的财政支出职能配置与分工，并不符合功能性联邦主义的标准，而是一种“准功能性联邦主义”，即中央在放权让地方承担经济发展主要职责的同时，也将再分配支出责任一起转嫁到地方并主要以财政转移支付来进行填补和带动。这一制度策略不仅有损社保制度公平与效率，而且在宏观上造成了我国向公共财政转型的艰难，具有不可持续性。应在进一步规范政府间事权、巩固地方发展积极性的基础上，提升社会保障的统筹层次，逐步提高中央政府的再分配职责，为社会主义市场经济的持续发展奠定稳定和规范的功能性体制基础。     

创新管理方式 提升服务质量——记陕西省黄龙县供电分公司

2012年．黄龙县供电分公司在延安市供电分公司的正确领导下。认真贯彻落实科学发展观，团结和带领员工以“创新型、信息化、标准化”建设为主导，确立公司“12345”发展主题．即紧扣一条主线、突出两个侧重、加快三大创新、强化四大责任、狠抓“五项落实。围绕目标落实责任、围绕责任严抓考核、围绕考核突出结果，各项工作取得了较大成绩，受到全县人民群众的好评。全年售电量累计完成2062万千瓦时，完成全年任务2500万千瓦时的104．1％，较去年同期2307万千瓦时增长了12．8％。     

国资所的分配方式不能单一

江泽民同志在党的第十五次全国代表大会上的报告中明确提出“完善分配结构和分配形式，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”，为我们国资律师事务所理清分配观念，指明了方向。国资律师事务所应改变现行的单一的按劳分配的分配方式，实行按劳分配和“按质分配”相结合。现阶段，国资律师事务所在与国家财政脱钩后，国资所推行按律师业务创收的比例提取效益工资的分配形式，一般国资所的分配比例为30％－40％，这种分配方式实际上是“按量分配”，亦是采取按劳分配的单一分配方式。这种分配方式只强调了劳动数量和劳动强度的投入，…     

上海社保案核心人物张荣坤吉林受审

面对指控张荣坤基本认可,中央专案组与“两高”派员旁听 据《财经》杂志报道，12月27日上午8时40分，上海社保案核心人物张荣坤案在吉林省松原市中级人民法院一审开庭。     

佛坪财政全力保障和改善民生

佛坪县财政按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”和民生支出“两个80％”的要求,采取四项有效措施,全力保障和改善民生. 一是建立财力下移的民生财政体制.随着总体财力的增加,该县将增长的财力重点投向群众急需的城乡基础设施建设、社保、教育、医疗卫生及循环产业发展等民生领域.     

社保基金监管的立法研究

目前在“大社保”的概念下社保基金总额已超过2万亿元，如何对之监管成了人们普遍关心的问题。本文以目前社保基金的监管存在的问题为出发点，论述了社保基金的立法原则和具体的立法建议。     

回味2009

2009年最后一个月的第一个周末，中央领导没有休息，他们照例在开一年一度的“中央经济工作会议”。这样的会议，有两项重大内容。一是评估2009年的绩效，二是为2010年的工作“定调子”。会上传出的消息，听起来都悦耳：我们国家的经济发展，在2009年度走出一个“V”字形轨迹，实现了GDP增长达到8％的目标。     

社保改革政府不能仅当出纳

我国社保体系建设的改革，涉及四个必须解决的问题。 一是对“什么是社会保障”达成共识。如果国家把社保理解成扶贫，不让人饿着、冻着，政府把自己看成一个出纳，哪儿穷了拿点钱就完了。中国永远不可能有社保体系建设。     

反垄断法再分配功能初探

法律是社会利益资源和权利的分配书。经济法是利益资源和权利的一种再分配法,是在民商法等法律所作的权利分配的基础上,对原有权利安排作出适当调整和再分配。反垄断法同样具有再分配功能,通过对美国反托拉斯法的产生历史的考察可以证明这一点。我国的社会现实也需要反垄断法再分配功能的发挥。     

利益分配的国家调节——论经济法的再分配功能

国家调节是对市场缺陷和市场失灵导致的利益分配失衡现象的救济与矫正,是国家介入利益分配领域后,对市场初次分配格局中存在的缺陷的补救,是在市场分配基础上的再分配。经济法作为国家调节社会经济之法,其本质属性在于国家调节,是对利益进行的再分配。以利益分配与国家调节之间关系的探究为基础,对经济法再分配功能的内涵与意义加以分析,有利于我们更好地了解经济法的功能,并运用经济法的再分配功能为建设和谐社会服务。     

经济法的利益分配和再分配功能

经济法是关于社会整体经济利益分配之法,经济法所调整的社会整体经济利益的权衡、确认和保障活动实质上是一种利益的再分配活动。经济法的利益再分配功能首先体现在其对经济利益的再分配,同时也体现在对传统权利、义务等非经济利益的再分配。通过发挥经济法的再分配功能,能有效解决我国当前社会中存在的利益分配不公平问题,促进和谐社会的构建。     

国家发改委规划司副巡视员周南 解决养老问题需发挥市场机制的作用

通常，如果65岁以上人口占比超过7％，我们就称之为“老龄化社会”。根据全国第六次人口普查结果，我国目前65岁以上人口约1．19亿人，占总人口的8．87％。可以说，我们是“未富先老”。这无论是对社会养老能力、养老保障体系，还是对经济增长的可持续性，都带来了严峻的考验。     

个人所得税法分配功能的二元结构

面对收入分配失衡的格局，《个人所得税法》应有所作为，也能有所作为。以税法分配的二元结构即强制性分配功能与诱致性分配功能为分析框架，我们可以发现，2018年我国修订的《个人所得税法》在强制性分配功能方面改进明显，但仍然存在很多不完善之处，其在诱致性分配功能方面的改进则相对较少，尚需今后作更大程度的调整优化。为进一步强化分配功能，未来我国的《个人所得税法》应在综合所得税制、基本费用扣除标准、专项附加扣除、税率结构、慈善捐赠税收优惠等方面加以调整变革。《个人所得税法》的分配功能发展空间仍然巨大，其对中国分配格局的矫正作用值得期待。