抓住机遇 乘势而上 不断强化司法行政基层基础

三年多来．辽宁省各级司法行政机关抓住机遇．乘势而上，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、工作并重．全面加强司法所建设，使司法行政基层工作面貌发生了根本性变化，实现了形象明显改善、管理更加规范、工作进一步活跃、地位大幅度提升的工作目标。我们的主要做法是：     

浅析行政管理士部的素质

行政管理干部是从事行政管理工作的人员。行政管理干部素质包括群体素质和个人素质。行政管理干部的群体素质和个人素质优化是提高行政管理效率的基础,关系到行政管理工作的成效.优化行政管理干部群体素质,一是要转变观念,从整体上、结构上重视行政管理干部的选拔调配;二是坚持"四化"原则配备后备干部;三是要搞好行政管理干部群体自身建设;四是要加强干部人事制度改革。优化行政管理干部个人素质的根本途径是理论联系实际,加强学习培训和积极参与实践;有效方法是坚持批评与自我批评:坚持接受监督和加强自我修养的统一,提高个人修养是完善自我的关键。     

在加强和创新社会管理中促进司法行政工作

加强和创新社会管理是党中央提出的重大战略任务。近年来，上海市司法局认真贯彻落实市委、市政府、司法部关于加强和创新社会管理的工作部署，从坚持和拓展中国特色社会主义道路的战略高度，认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性。从司法行政工作是加强和创新社会管理的重要内容和手段的角度，认识司法行政工作与加强和创新社会管理之间的密切关系，注重发挥政府组成部门的重要作用，用加强和创新社会管理来促进司法行政工作。     

行政强制立法若干问题探析

行政强制措施是行政机关在实施行政管理中的一种具体行政行为，其行为具有强制性，极易对公民、法人及其他组织的合法权益造成损害。我国目前正在进行行政强制措施立法，基于此，作者认为行政强制措施设定权应该在法律，同时，应该在法律中明确规定行政强制措施实施时的程序；在行政强制执行制度模式中，继续坚持和完善现行的“以申请人民法院强制执行为主，行政机关自行强制执行为辅”的制度。     

在司法行政工作中努力实践“三个代表”

司法行政机关是我国政法机关的重要组成部分，担负着管理监狱劳教、实施普法依法治理、开展法律服务和人民调解工作等重要职能。实践“三个代表”重要思想，就必须认真学习“七一”重要讲话，从新的形势、新的任务出发，坚持以“三个代表”重要思想为总的指导方针，坚持达到“三个代表”的目标和要求，坚持把“三个代表”当做检验和衡量工作的根本标准，努力实践“三个代表”。这是保证司法行政工作始终做到代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的必然要求，也是新时期开创司法行政工作新局…     

抓机遇促规范求突破实现司法所建设跨越式发展

近年来，我们坚持建设、管理、工作与服务并重，全面提升基层司法行政工作围绕中心、服务大局的能力和水平，司法所建设一年一个台阶，发生了翻天覆地的变化。     

坚持严肃执法 正确处理土地行政案件

坚持严肃执法正确处理土地行政案件本刊评论员几年来，各级人民法院在党委、人大的领导与监督下，认真贯彻执行土地管理法律法规，充分发挥行政审制职能作用，积极慎重地开展了土地行政案件审判工作，依法及时妥善处理了大量土地行政争议。近几年来的司法统计表明，土地行...     

交通规费征收要坚持依法行政

国家的法律是党和人民意志的体现。坚持依法行政是坚持为人民服务宗旨的体现。交通征稽部门既是一个行政执法机构，也是一个社会“窗口”服务单位，肩负依法征收公路规费和社会经济服务的双重重要职能，行政执法人员在行使国家所赋予的行政管理职权过程中，既要严格执行党和国家及行政法规的规定，又要体现公仆意识，全心全意为人民服务。     

进一步加强司法行政理论研究

在最近召开的纪念司法部司法研究所成立20周年暨司法行政改革与发展理论研讨会上，司法部党组书记、部长吴爱英发表重要讲话，强调司法行政理论研究必须坚持以科学发展观为统领，坚持正确的研究方向，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕司法行政工作改革发展的重大理论和实践问题，积极组织开展理论研究和学术创新，为推进司法行政工作改革发展、促进社会主义民主法治建设做出积极贡献。     

认清职责,把讲政治落实到各项司法业务工作中去

SEEINGOBLIGATIONCLEARLYANDIMPLEMENTINGPOLICYINTOTHEJUDICIALBUSINESS司法行政讲政治，必须把握和做到四个“坚持”。1、讲政治，必须坚持司法行政的正确政治方向。江泽民同志强调，讲政治，核心是坚持正确的政治方向、政治立场。而坚持正确的政治方向就是坚持建设有中国特色的社会主义方向。新时期司法行政工作的根本指导思想和根本任务是，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉地为党的基本路线服务，为全党全国工作大局服务，围绕着改革、发展、稳定大局充分发挥司法行政职能作用。形势和任务要求我们，必…     

依法严格规范抽象行政行荚

规范性文件审查备案制度是监督和规范行政行为的重要法律制度。建立规范性文件审查备案制度，对于加强规范性文件管理，坚持依法决策、科学决策、民主决策，确保政令合法、统一、有效，从源头上防止违法行政，有力推动政府工作规范化、制度化、法治化，加快推进依法行政、建设法治政府，具有重要意义。2011年5月10日，     

试论依法行政的理论与实践

试论依法行政的理论与实践□河北省司法厅长张春富依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。坚持和实行依法行政，对于加强我国精神文明和物质文明建设，实现“依法治国、建设社会主义法制国家”的宏伟目标，具有十分重要的意义。一...     

国家工商总局：强化权力运行监控

近年来，国家工商行政管理总局坚持把强化对行政权力的监控作为深化政务公开的关键，精心组织、积极探索、强化督查，扎实推进总局机关和全系统的政务公开工作，工商行政管理机关的工作作风和执法形象得到了明显改进和提升。     

论行政处罚原则

所谓行政处罚原则，是指行政机关在实施行政处罚过程中必须遵循的具有普遍指导意义的一般准则。行政处罚是行政机关依法实施行政管理的重要手段之一，直接涉及管理相对人的切身利益，必须遵循一定的原则。坚持行政处罚原则，对促进行政机关依法行政、有效地维护社会秩序和公共利益、依法保护当事人的合法权益、进一步促进改革开放和社会主义市场经济的健康发展都具有十分重要的意义。我国《行政处罚法》确定了行政处罚所应遵循的原则，主要包括依法原则、公正公开原则、罚教结合原则和保障权利原则。一、依法原则依法原则，又称处罚法定原则…     

试论依法行政机制的构建

江泽民同志明确指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化轨道，实现国家政治生活、经济生活社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，参与管理国家、管理经济文化事业。管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”由于国家的政治、经济、文化及其他社会事务均是通过国家行政机关及其公务员的行政行为实施的，行政行为的好坏直接关系到人民群众对执政党和政府的向心力，关系到社会秩序的长治久安，因此，依法治国首先应当依法行政。依法…     

试论依法行政的理论与实践

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。坚持和实行依法行政，对于加强我国精神文明和物质文明建设，实现“依法治国、建设社会主义法制国家”的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、依法行政的理论意义从理论方面看，依法行政的重要意义主要体现在以下四点：（一）依法行政是建立法制国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程，要求所有社会关系主体都必须守法，坚持依法办事，特别是行政机关必须依法行政、首先，依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，依法治…     

改革发展中的重庆司法行政

跨世纪之交，我们喜迎重庆司法行政机关恢复重建２０周年的光辉日子。２０年来，我市司法行政工作在党的方针政策指引下，在各级党政领财的重视关怀下，坚持“一个中心、两个基本点”，坚持“四个服务”，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导思想，坚持“依法治国...     

发挥司法行政职能作用 努力服务跨越式发展

近年来，新疆乌鲁木齐市司法行政系统坚持解放思想、更新观念，把服务经济社会发展和广大群众对司法行政的需求作为各项工作的出发点和落脚点，充分发挥人民调解、法律援助、社区矫正安置帮教、法律服务、法制宣传等职能作用，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、维稳反恐四项重点工作，有力地服务了党委政府中心工作和全市实现经济社会的跨越式发展。     

王恒勤： 建设好司法行政系统优秀后备人才的摇篮

近几年来，司法部党组高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，不断拓展和增强司法行政工作职能，积极推进社会管理创新与矛盾化解，在监狱劳教（戒毒）、律师公证、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律援助、司法鉴定、法制宣传、司法行政队伍和基层司法所建设等领域取得显著成就，服务经济社会发展能力显著提升，     

探索实施双重领导管理 促进司法所工作开展

2005年湖北省南漳县司法所收编直管以来，南漳县司法局积极探索司法行政机关和镇党委、政府双重管理的模式，始终做到“五个坚持”，把功夫下在司法所队伍管理上，逐步形成了一支想干事、会干事、能干事，让党委政府信赖、人民群众满意的基层司法行政队伍，不仅促进了全县司法所队伍和谐发展，而且也带动了全县司法行政工作的全面开展。三年来，全县司法所先后有4个分别被县、市授予先进单位，1个被省社区矫正试点工作领导小组授予“社区矫正试点工作先进单位”：有10名个人被县、市评为先进个人，2名个人荣立三等功，