行政决策视域下邻避冲突的治理困境及其破解

伴随着城市化、工业化的进程,我国城市管理中发生了许多邻避冲突现象,这不仅对正常的社会秩序造成冲击,也挑战着政府的执政理念和执政能力。近年来,在几起典型的邻避冲突治理中,我们采用“决定一宣布一辩护”这种自上而下的行政管制决策模式。这种模式使邻避冲突陷入多元利益之争、信任差距和公民无序参与三大治理困境,并导致了最终的政策僵局。破解该治理困境则需要引入参与式治理模式,通过推动决策的多中心参与和完善协商合作机制来规避邻避冲突的发生,使城市管理从“单中心”走向“多中心”治理。     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌——2008年中国城市管理进步奖推荐案例

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竞陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日．全国城管（执法）局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏．     

一分为二看择校

最近，陆续从媒体上读到一些关于抨击“择校热”的文章。总的看，都有道理。然而．其中有些文章，在抨击“择校热”的过程中．却不加分析地对小学、中学、大学的正常择校，一古脑儿予以否定。给人的感觉是，一个倾向掩盖另一个倾向．似乎择校一无是处。其实，择校本身并没有错．择校现象是不会退出历史舞台的。     

理直气壮地出政绩

为官要不要政绩?答案是肯定的。为官一任,自当造福一方。然而,时下随着一批“虛假政绩”、“形象工程”的曝光,社会上抨击“政绩掺水”的声音越来越高,在一些地方的领导干部中间,出现了讳言政绩、淡化政绩意识这种“从极左跳到极右”的现象。这是十分要不得的。不可否认,急功近利,竭泽而渔,为了快出政绩、多出政绩,不顾实际条件和客观规律,大搞“政绩工程”,劳民伤财,祸国殃民,群众是深恶痛绝的,     

无直接利益冲突的特征、成因及对策建议

所谓“无直接利益冲突”，是指直接利益冲突发生时，由于无直接利益者的加入而产生的一种继发性冲突。它实质上是不同利益主体在不同利益需求上的碰撞，而且这种碰撞明显带有群体对抗的色彩。无直接利益冲突现象，首先为《嘹望》周刊所揭示。2006年，《嘹望》记者在对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，“社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪”，记者把这一现象称为“无直接利益冲突”。     

理性解读“中国威胁论”

近代以来,在国际政治中存在着一个奇怪的现象,即西方国家在不停地制造形形色色的“中国威胁论”,寻找各种理由证明中国是对他们的现实或者潜在威胁。在他们看来,中国的稳定和发展对西方来说,是严峻的挑战和巨大的威胁。在各种“中国威胁论”中,最具冲击力的代表观点主要有三种:一是哈佛大学教授萨缪尔·亨廷顿独创的“文明冲突论”,认为中美未来可能发生彼此的利益冲突,而这种利益冲突根源于背后的文明冲突所衍生出来的观念冲突,把中美之间的矛盾夸大到不可调和的地步。二是早先曾经掀起第一轮“中国威胁论”高潮的“干将”罗斯·门罗伙同理…     

近年来国内“无直接利益冲突”现象研究

摘要：“无直接利益冲突”自提出以来，迅速引起了学术界和政府实务部门的广泛热议和关注．研究中也出现了“非直接利益冲突”、“半直接利益冲突”、“社会泄愤事件”等说法，它们共同形成了此类冲突研究中的一组相似性的家族概念．从总体上来说，学术界主要从社会文化、社会变迁和基层政府管理的视角对这种冲突现象的各种议题展开了有针对性的研究。就已有的文献而言，多数研究主要集中在追因研究上，而追果研究路径尚未引起足够的重视．     

近期妇女报刊报道中值得注意的问题

一、以揭露为名,刊登低级色情内容。 今年以来,有些刊物把社会上的某些污秽点、丑恶点视为热点,刊登渲染色情的有关乱伦、偷情、非法同居内容的文章。有的文章虽冠以前言,并在“编后”中抨击了丑恶现象,但全文却以较大的篇幅,低俗的笔调,描述偷情、乱伦、换夫等情节。有的描述“款姐”玩弄“小男人”的细节。有的刊物刊登“未婚同居”、“离婚同居”、“白发同居”现象时,列举住房紧张、传统观念是造成此现象的客观原因,却未从违法角度分析这一问题。有的还具体描述了一对离婚夫妻,在有婚约时同床异梦,不办复婚手续违法同居,反而内心感受“…     

中西文化的融合与冲突对党的思想建设的影响

在加入世贸组织的形势下,中西文化交流中的融合与冲突是一种必然的社会现象。这种现象对党的思想建设既有积极的作用,又有消极的影响。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,审时度势,因势利导,有针对性地创新工作的内容和方法,把党的思想建设提高到新水平。     

两种选择:“五四”时期的李大钊与胡适——“问题与主义”之争中李大钊与胡适关系探析

“问题与主义”之争涉及马克思主义与实验主义之间的最初冲突。虽然李大钊与胡适在论战中各自表达了不同的哲学与社会政治思想,但是这种冲突具有“原初”性质;在李大钊的“根本解决”与胡适的“点滴改良”之间存在着可以沟通的环节;李大钊与胡适的关系表明,中国革命可以在原则的坚定性和策略的灵活性之间保持“必要的张力”。     

“神仙”未能脱俗——再谈“神仙打架”

日前,因偶尔看到一则消息:两个部级单位的一番“文件战”,使下属企业无所适从,终于导致重大经济损失。感慨之余,写了一纸小文《“神仙打架”与“凡人遭殃”》,从荷马史诗《伊利亚特》说起,由洋及中,拉古牵今,扯了一通“神仙     

“科学”算命的悲哀

近年来，有一个很不正常的现象：科学的死对头──算命术穿上了科学的外衣招摇过市。在科学的“熏陶”下，今日的算命术不比过去，大到原子结构，小至心理学，“神仙”们均有研究，既有理论，又有实例；采用的手段更是先进，电脑和精心设计的程序，科学、严密，让你瞠目，是不是也让你信服？与此呼应的还有占卜、风水等理论书籍，加上大师们“神机妙算”的表演频频出现在报刊电视里，更是让人难辨真伪。在一些地方，这种披着科学外衣的算命术，居然影响着党政部门的决策。某镇党委讨论后备干部人选，虽然李某能力政绩都很突出，但乡中“神算…     

“福利腐败”的本质是特权腐败

两会期间,一些全国政协委员对于垄断行业内的“福利腐败”现象进行了抨击和追问。所谓“福利腐败”,是指一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成的行业腐败现象。例如地铁职工免费乘车、电信职工免费打电话、电力职工免费用电等等。我认为,福利腐败的本质就是“特权腐败”。看看这些有福利腐败的单位,大多都有一定的垄断性行政特权,这些垄断性的行政特权为他们搞福利腐败创造了条件。官员搞腐败是一种个人特权腐败,这些单位的福利腐败是一种集体特权腐败,打击这种腐败可以借鉴打击官…     

亟需解决教育的“一长一短”现象

要加强和改进未成年人思想道德建设工作、首先必须解决德育与智育“一长一短”不协调发展的现象。“一长一短”现象在学校教育中表现为“重分轻能”、“重理轻文”、“重智轻德”，解决这种现象，是当务之急。     

哈贝马斯的文化理论解读

哈贝马斯主张将他的交往行为理论和话语伦理学运用于处理不同文化传统和政治、宗教信仰的相互关系,在各种文化价值之间实现符合交往理性的话语平等与和谐共处。哈贝马斯对亨廷顿等提出的“文明冲突”理论进行了尖锐的批评,反对西方文明把自己的价值观强加给其它文明的做法,抨击了妄自尊大的自我价值至上的狭隘文明观。在全球化进程中,西方文化不能凭借其优势地位凌驾于其它文化之上,不同类型文化之间应平等地相互交流以达到共同生存、发展。     

“衙内现象”为何屡禁不止

近日,“公路巨贪”毕玉玺的儿子受审,再一次揭露出当前一种十分严重的腐败现象——“衙内现象”。所谓“衙内现象”,是指一些当权者特别是部分高官,通过让子女经商办公司,再以自己的权力施加影响,帮助子女大肆捞钱,实现“权力变现”。这是一种比较隐秘的腐败方式,因而许多贪官乐此不疲地加以应用,在近年查处的大案中,“衙内现象”屡屡出现,在社会上造成了恶劣的影响。在民主法治的今天,出现这种封建社会里大行其道的“衙内现象”,的确是一种悲哀。这种现象之所以存在,说到底是官员的权力缺乏有力的、有效的监督和制衡,为“衙内现象”创造了…     

政策“擦边球”现象的界限分析

在执行政策过程中,一种被称为“擦边球”的现象频频出现,如何看待和对待这种现象？这需要对“擦边球”现象作一中肯的剖析并采取得当对策,首先需要对政策的“边”———界限进行理论说明,才能进而剖析“擦边球”现象究竟是在哪里擦的“边”,怎样擦的“边”,以及我们应该采...     

后税时代乡村干部关系及冲突

后税时代乡村干部关系从“保护”、“逆保护”关系发展到“冲突”关系。具体来讲，税费时期乡干部充当了村干部的保护者，反过来，村干部对乡干部实行逆保护。税费取消以后乡村干部不再存在保护关系，乡村干部在新农村建设中的“作为”与“不作为”的冲突也端倪初露。这种逆转性变化源自乡村干部之间目标取向的分异。展开来说，就是乡干部“疏农民”、“维稳定”与“竞升迁”的目标，与村干部“亲村民”、“促发展”与“保连任”目标之间的差异，导致了他们之间的冲突。其矛盾化解也被非制度化。     

如何走出“邻避”困境

别动我家后院 如何应对“邻避”现象，处理“邻避”矛盾，避免“邻避”冲突，成为一个地方能否持续发展、科学发展的待解难题。     

怎样看待“案板现象”?

在现实经济生活中,我们常常看到这样一种现象,一些地方和企业在有钱时往往喜欢留一手,不愿把钱全部摆到帐面上,即有“肉”尽量藏在“案板”底下。有人把这种现象叫作