吃“皇粮”的队伍有多大

笔者从一份文件上看到,我们这样一个中小城市,吃财政饭的行政事业单位居然多达862户,编制人数达62498人。     

阜城县:该吃“皇粮”的不“断奶

河北省阜城县县长办公会议决定，自1995年起，乡镇民政所人员正式列入编制，纳入财政开支。由此解决了过去“编制不落实，经费无着落”这一影响基层民政队伍建设的大问题。早在1990年10月，这个县22个乡镇就普遍建立了民政所。当时，民政所所长由在职干改革中，民政部门只能加强，不能削弱”的基本政策，提高了领导对民政部门重要地位和作用的认识；二是与县组织、人事、编制、财政等部门积极协调，取得有关部门的支持和帮助；三是采取适当方式，反复向县政府领导反映民政部门担负的重要任务以及基层民政干部不适应的状部调剂。其他人员实行…     

吃着“皇粮”赚银两——机关办实体显影曝光

官员经商办企业古今中外都是一大禁忌。然而,当中国正以傲视全球的速度向着世界先进水平逼进的时候,机构臃肿、效率低下、政府职能混乱等如锁链一般束缚了我们的手脚,使我们如牛重负、举步维艰。江泽民同志在《十四大报告》中一针见血地指出:“目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人孚于事,效率低下,脱离群众,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。”为了达到精兵简政的目的,中央确立了“先修渠,后放水;边修渠,边放水”的方针。1992年的全国县级机构改革会议充分肯定了山西隰县、河南新郑县“实体起步,转变职能,自给自足,最终脱钩”的路了。随后召开八届人大一次会议的政府工作报告,又明确将办实体作为精兵简政、分流机关富余人员的一条重要渠道。1992年6月,中共中央、国务院在《加快发展第三产业》的文件中,决定“积极鼓励行政人员从机关分流出去,从事服务行业”,“为政府机构改革和精简人员顺利实施创造条件”。 截止1992年底,全国公司总数已达48.7万户,比1991年净增22万户,增长88.9%。其中北京增长238.3%、上海增长180%。北京创办公司以每月2000家的速度递增,甚至出现了工商部门库存营业执照用得一干二净,不得不火速从天津临时调运应急的趣事。据国务院经贸办权威人士透露,这些新增     

社区医院都要吃"皇粮"

在北京的基层社区医院中有这样一个群体:他们前身都是企业厂矿的职工保健医院,经过改制后,进入到了全市2600多家社区医院中,为社区居民服务,被称为“厂矿医院”。虽然身为社区医院,但是厂矿医院却与其他卫生系统直属的社区医院不同,他们要自负盈亏,所有的支出都要靠自主经营获得。而与此同时,由于占用了企业的房产、设备等资源,医院还要向企业交纳数额不等的管理费。2006年12月,北京市实行社区医院药费零差价向患者出售,厂矿医院也要无条件地执行这个政策。这样,原来靠“卖药”为主要收入的厂矿医院日子变得不那么好过了。在市政协十届五次会议上,政协委员洪学锴就此问题建议,应该尽快解决厂矿医院收支两条线问题,让医生能够在不考虑自己生计的前提下,更踏实地为患者看病;也使所有的社区医院能够真正享受平等待遇。同为北京市政协委员的北京市卫生局局长金大鹏已明确表示,厂矿医院也要实行收支两条线,医院肯定要“人吃皇粮,药靠配送”。     

走出“皇粮圈”水利事业产业化

水利是国民经济和社会发展的基础产业,农村水利服务体系是随着水利事业的发展而产生的。但长期以来,水利系统存在的资金困难,职工收入低、福利待遇差的状况,与基础产业的地位很不相称,职工队伍不稳,服务队伍不断老化等问题,都严重影响和制约着水利事业的发展。为此,我们认真学习党的十四大精神     

3000年“皇粮国税”的变化

农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税赋,是以往社会的经济命脉,曾经直接影响着朝代的兴亡。农业税在我国已延续了3000年     

深化公安教育训练改革 锻造四川公安铁军

<正>"教育是国之大计、党之大计"。2018年9月10日,习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话,提出了"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"的历史课题;2018年12月18日,习近平总书记出席庆祝改革开放40周年大会并发表重要讲话,发出了"将改革开放进行到底"的时代号召。习近平总书记的重要讲话,思想深刻、内涵丰富,为新形势下公安教育训练工作的改革和发展指明了前进方向、提供了根本遵循。     

岳阳市700名乡镇机关干部告别“皇粮”

针对农村乡镇机关机构臃肿、人员庞杂由此带来财政压力大、农民负担重的现状,今年以来岳阳市采取多种形式,动员乡镇机关干部多方分流。1至7月,全市已有717名乡镇机关干部走出机关,告别“皇粮”,其作法受到国务院副总理姜春云和湖南省委书记王茂林的肯定和表扬。     

从“吃不好”到“吃不了”

要说吃，我们的变化真是太大了。过去，在实行计划经济的很长一段时间里，市民的衣食住行都离不开票证。那时，城市居民购买粮油，要凭证到专门定点的门市部排队购买。农民则凭票定量（每人每月2—4两）购买食油。那个年代，由于食品、物资匮乏，供应时间仅有几天，每逢年关岁末或节假日前夕，街道上到处都是排队购物的“长蛇阵”，买副食品往往要花半天时间，有时还买不到。     

“公安”学人徐秀义

“公安”学人徐秀义本刊记者程林杰，杨屹泰１５年前。春三月。一个年轻人惴惴地敲开了中央政法干校（即现在的公安大学）副校长刘玉林办公室的门。“……关于组织上调我到政治处工作一事，我个人有些想法。日前，正是公安教育方兴未艾之际，我们学校最缺的并不是干部，而...     

试论公安“投入”、“产出”与公安现代化建设

我国人民公安机关和公安队伍是一支忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业,有战斗力的可以信赖的队伍,这是党中央一再肯定的。她在保卫社会主义革命和社会主义建设中,特别是党的十一届三中全会以来,在保卫改革开放和     

乡镇“皇粮”干部“厌乡思城”的原因及对策

在“皇粮”族中,掌握着最基层政权的“皇粮”人员算是乡镇干部了,虽然他们的“品”位不高,但他们却是党和政府在农村的领导核心,担负着直接组织和带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策的重任,是联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的基础。目前,工作在乡镇的“皇粮”干部“厌乡思城”现象十分普遍,组织人事     

让“绿色守护神”尽快吃上“皇粮”──尽快加强林业公、检、法机关正规化建设的建议

1998年8月至今,甘肃省贿县共发生了5起恶性毁林事件。特别是在今年震惊全国的“l·23”事件中,数百名群众受人蛊惑,干扰执法,造成了林业公安民警16人负伤（其中有8人重伤、重残）、l名主要领导被扣作人质的恶性案例。“l·23”事件经中央电视台《经济半小时》披露后,我们对“禁伐令能否彻底贯彻执行”深感忧虑。我国的林业公、检。法机关,在保护森林资源和野生动物资源、维护林区社会秩序的政治稳定和社会治安方面,正发挥着越来越大的其他部门无可替代的作用。据统计,1986年至1998年,全国林业公安机关共查处案件135．9万起,处理违…     

在巍山“逛吃逛吃”

正3月16日,第六届大理巍山小吃节在南诏文化广场隆重开幕。为期7天的小吃节还举办了(火巴)肉饵丝申报上海大世界吉尼斯纪录,"南诏遗韵"民俗文化展等丰富多彩的活动。此次活动将巍山的饮食文化与独特民族文化完美融合,让各方来客在品尝巍山美食的同时,也能生动地了解巍山多姿多彩的民族风情。小吃节上,吃货们除了能够品尝到巍山本地的近百种美食外,还能品尝到来自大理州12个县     

四川举行公安装备实战化演练

<正>2014年6月23日至24日,四川省举行公安装备实战化演练,成都、绵阳、雅安、宜宾、乐山等11个市州的公安警务保障部门民警、特警参加演练。此次演练活动预设川西某地发生重大警情,需要大量警力驰援。演练于2014年6月23日10时开始,多地公安警务保障部门、特警支队共出动20余辆大型特种车辆、260余人次,在规定时间和     

“公安”词论——兼论“公安”与“公共安全”不完全同义

公安姓"公",反映其公共性、公共部门、公权力、公共政策、公益性、公正性、公众性,必须立警为公.公安主"安",体现在安全、安定、安宁、治安、平安."平安"是对"安"义项的最佳概括."公安"与"公共安全"不完全同义,"公共安全"广于"公安","公安"的"安"又广于"公共安全"的"安全"."公安"法定,无需"公共安全"诠释;"公安行政"不能称为"公共安全行政";"安全第一"加深了对"公安系于一半"的理解;选称"公安"是一大进步.     

“公安微博”之管见

公安微博,是公安机关直接有效面对、解决问题,进而为民服务的一项有益尝试。公安机关利用微博广泛倾听民众呼声,及时沟通互动,不仅有助于化解社会矛盾,还有利于与民众沟通情感,增加民众对公安机关的信任与支持。对公安微博的概念、存在的现实意义和应注意的问题进行科学的分析．有利于探究和把握公安机关推行微博的未来发展趋势,准备定位,长远规划,制度保障,措施跟进,全力发挥公安微博作为警民交流的“直通车”效能。不断推进我国公安公共关系事业的创新发展。     

“公安精神”三境界

<正>我国著名学者王国维论述过治学的三种境界。第一种境界是"昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路";第二种境界是"衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴";第三种境界是"众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处"。