正确理解和坚持民主集中制

社会主义民主和党内民主是两种不同而又密切联系的民主。为了使读者更好地理解社会主义民主和党内民主的内涵及其差异,正确地理解和坚持民主集中制的原则,更好地行使民主监督的权利,我们特约山西大学徐久刚教授、中共山西省委党校省直分校校长冯进成教授为本刊撰写了《社会主义民主和党内民主》稿件,本期转发的是第二个章节。     

党内民主和社会主义民主的关系

社会主义民主和党内民主是两种不同而又密切联系的民主。为了使读者更好地理解社会主义民主和党内民主的内涵及其差异,正确地理解和坚持民主集中制的原则,更好地行使民主监督的权利,我们特约山西大学徐久刚教授、中共山西省委党校省直分校校长冯进成教授为本刊撰写了《社会主义民主和党内民主》专稿,并从本期陆续刊发,以飨读者。     

从党内民主生活的视角看党代会制度的创新

党代会是党内民主的最高形式。党代会制度存在的主要问题:党员在党内生活中的主体地位体现不够;党代表在党代会中的主体地位体现不够;党代会应有的地位和权威体现不够。完善党代会制度:一要坚持以党代会常任制为改革取向,提升党代会常任制试点工作的层次,着力推进党代会制度实现“质”的飞跃;二要适时吸纳试点的积极成果,从党代会选举、提案、审议、代表作用发挥、监督制约等方面,着力推进党代会制度创新在“量”上的积累。     

党代会代表提案制度的困境及出路

党代会代表提案制度为何一拖八年?其主要原因,固然有缺乏自上而下的指导和督促,缺乏对党代会代表提案制度特殊性的研究等原因,但更深层次的原因却在于,党内一些同志对尊重和保障党员主体地位还缺乏应有的认识,还缺乏党的建设改革创新的紧迫感和责任感。亟需遵循党的十八大关于奋发有为、攻坚克难的精神状态的要求,积极推进这项对于发展党内民主有不容忽视意义的改革创新。     

在实践中改革完善党代会年会制度

罗田县自2003年被省委确定为党代会常任制试点以来,围绕扩大党内民主,加强党内监督这个中心,积极推行党代表任期制、党代表直选制、党代会年会制、县委委员制、重大事项表决制、评议制等六项制度,坚持以改革完善     

执政生态视阈下党代会代表提案制度的建立与完善

党内民主是党的生命,是党的事业蓬勃发展的重要保障。党的十八大报告明确提出了健全党内民主制度体系的重大任务,并从党员民主权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党内民主决策机制、党内基层民主制度等五个方面提出一系列具体措施,这五个方面构成了党内民主制度体系的总框架。     

试论党代会常任制的理论定位

党代会常任制试点工作未能在一些关键性环节实现突破的重要原因，是没能真正厘清党代会常任制与党内民主、党员主体地位、党代会制度之间的关系。明确党代会常任制的理论定位，就要看到：实现党员主体地位是发展党内民主的重要内容，而党代会制度又是实现党员主体地位的根本性制度安排，实行党代会常任制则是加强和改进党代会制度的现实路径。     

党代会制度是党员主体地位的有力保障

中国共产党有8000多万党员．这些党员具有广泛的代表性。执政党要履行社会整合的职能．首先应该把党内力量充分调动起来、整合起来。在这个意义上讲．发展党内民主是中国共产党社会整合的重要途径。发展党内民主,对于中国共产党的社会整合功能具有特殊意义．这种特殊性源于中国共产党在中国政治结构中的地位和作用。中国共产党是中国惟一的执政党．又是建设社会主义民主政治的领导力量．肩负着推进社会民主的重任,因而党的民主状况．直接关系到社会民主的实现。     

关于党代会制度下党代表问题的几点思考

健全和完善党代表大会制度是发展党内民主的客观需要，党代表大会职能的充分发挥需要考虑党代表作用的有效发挥。目前党代表方面存在的一些问题制约了党代表职能的有效行使，也直接影响到了党代表大会制度的完善，所以党代表的科学遴选，党代表的合理构成，党代表拥有相应的权利，党代表的有效活动方式，对于发展党内民主，完善党代表大会制度具有重要意义。     

镇党代会常任制的民主新机制——以上海市浦东新区为例

在以推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标的新时期,如何提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,是考验各级党委的治理能力与治理智慧的大问题。浦东新区的镇党代会常任制,其核心机制体现在实现党内民主的运作机制上,包含三个方面内容:民主选举机制、民主决策机制和民主监督机制。对其研究总结与提炼分析有利于加快我国地方党内民主发展的进程,同时,对于党代会常任制的进一步推进也具有基础性的意义。     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。     

党代表直选制:地方党代会常任制的重要制度安排

党代表的产生是涉及地方党代会常任制的权威性、合法性以及动力来源的至关重要的问题.党代表直选制,有利于理顺党内权力授受关系,建立党代会的权威,是党代会常任制的基础性制度安排;有利于激发广大党员的积极性、主动性和创造性,整合全党合力,是党代会常任制的动力性制度安排;有利于减少党代会常任制试点中可能产生的风险和阻力,推动试点工作深入开展,是党代会常任制的可行性制度安排.     

北京市第十一次党代会报告解读

北京市第十一次党代会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。来自各领域、各方面的750名党代表参加大会,共商首都未来五年发展大计。这次党代会,是坚持民主集中制,发扬党内民主,推动科学决策、民主决策的一次生动实践,对于推动首都科学发展、建设中国特色世界城市具有十分重要的意义。当前,摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的最重要的任务,就是学习好、贯彻落实好党代会精神。现就报告的起草过程和报告的主要亮点作简要解读,以期有助于读者对报告精神的理解。     

党代会是党内民主的有效载体

党代会的定期召开关系到党内民主的常态化运作。党代会的召开是依据党的实际工作需要和党章规定而进行的．按期召开党的各级代表大会．是各级党委必须严格遵守和履行的一项法规．党的二大通过的党章规定．全国代表大会是中国共产党的最高机关．“每年由中央执行委员会定期召集一次”．以后的历次党章修正案都重申了定期召开党代会的规定,在实际工作中．除因战争等因素导致党代会没有按期召开以外．凡是党内民主作风良好,民主集中制得以贯彻执行时．党代会就能按照时间正常召开．从这一点看．党代会定期召开本身就是党内民主常态化的体现。     

解读北京市第十一次党代会报告

北京市第十一次党代会胜利闭幕了。这次大会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。来自各领域、各方面的750多名党代表参加大会,共商首都未来五年发展大计。党代会的召开,是坚持民主集中制,发扬党内民主,推动科学决策、民主决策的一次生动实践,对于推动首都科学发展、建设中国特色世界城市具有十分重要的意义。     

关于完善党代会代表提案制的思考北大核心CSSCI

党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果,是党代表任期制的延伸和保障。实行党代会代表提案制,对落实党员民主权利、凝聚广大党员智慧、拓宽民意反馈渠道、发展党内民主等方面具有重要意义。党代会代表提案制在实施过程中还面临认识困境、质量困境、程序困境、制度困境等诸多困境。完善党代会代表提案制要从深化思想认识、制定工作细则、加强党代表选育、健全体制机制等方面入手。     

党内民主与党的制度建设

党内民主是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主作为马克思主义政党学说的重要组成部分,不仅涉及党的组织建设、制度建设,而且还涉及党的思想建设和作风建设,关系到党的建设和发展的全局。发展党内民主是加强党的建设的重要组成部分,是提高党的执政能力的重要途径,是党员民主权利得到可靠保障的根本,是推进我国政治文明建设进而引导整个社会民主化的内在要求。发展党内民主必须重视和加强协商民主建设,同时不断完善以民主集中制为核心的党的制度建设,使党内民主建设进入制度化轨道。     

对进一步完善党的代表大会制度的若干思考

不断完善党的代表大会制度是发展党内民主的重点。党的代表大会理应在党员主体参与党章修改、代表产生、提案制度、报告及发言制度、开展批评与自我批评、党内选举及党代会常任制等方面有所作为、有所进步。     

党代会常任制激活党内民主

四川省在基层公推直选试点进行得如火如茶之际, 党代会常任制也在同步启动。这项举措着眼于制度创新,激活党内民主,实现三个根本改变,可以说是发展党内民主的难点和枢纽。     

福建省柘荣县试行党代会常任制的实践与思考

以保障党内民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,扩大在市、县进行党的代表大会常任翻试点,是加强党内民主建设的重要内容.福建省柘荣县从1993年11月开始进行竞的代表大会常任制试点,17年的实残,初步形成了一套形之有效的做法.文章认为,党代会常任制必须认真总结试点经验.将试点中的有益经验运用于党内民主建设中.