国家治理体系重构与治理能力现代化

十八届三中全会发出的最强烈信息,是将改革进行到底;将改革进行到底,最为显著的标志是提出推进"国家治理现代化"的总体目标,并把这一目标作为完善和发展社会主义制度的核心内容。一个现代化的国家治理体系需要实现国家"权力体系"的现代化、"依法治国"体系的现代化、"民主治理"体系的现代化。只有真正实现"让人民监督权力,让权力在阳光下运行",才能真正保持权力的人民性和纯洁性,也才能真正建立一个"权威性"政府,真正提升"国家治理能力"。为了实现"国家治理现代化"这一总体目标,反腐倡廉、确保权力的纯洁性仍然是今后一个时期内全面深化改革的中心任务之一。     

国家治理现代化的能力结构与建设

<正>党的十八届三中全会明确提出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"推进国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党推动全面深化改革、提高人民生活质量,实现社会全面发展的重要举措。国家治理现代化包括治理体系和治理能力现代化等诸多方面,其中治理体系设计是基础、治理能力建设是关键。     

协同治理与廉政治理现代化:基于深圳前海廉政监督局的研究

廉政治理是国家治理的重要保障和动力机制,推进廉政治理体系和治理能力现代化需要多方监督力量的共同参与和协调配合。兴起于上世纪八十年代的协同治理理论为廉政体制机制创新提供了理论支撑。深圳市前海廉政监督局从廉政主体协同、过程协同、要素协同、技术协同四个维度形成了廉政协同治理模式。这一创新探索具有一定的借鉴价值。     

国家治理体系和治理能力现代化在县级层面的实践与探索

正习近平总书记强调,完善和发展社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是全面深化改革的总目标,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义。因此,认真学习和深刻领会习近平总书记的讲话精神,对于推进国家治理体系和治理能力,在县级层面上的实践具有重大的现实意义。一、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史意义和现实意义(一)国家治理体系和治理能力的现代化,是马克思主义国家理论的重要创新。治理体系和治理能力是一个政党和国家制度建设和制度执行力的集中体现,是全面深化改革的总目标,是推进国家现代化的应有之义和必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化内涵十分丰富。那么,什么是国家治理体系?实际上就是在党领导下管理国家的制度体系,包括     

权力“亮”出来 责任“担”起来——东营市以行政权力清单制度撬动政府职能转变的思考

<正>推行地方政府权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年以来,东营市按照"简政放权、放管结合、优化服务"协同推进的总要求,加快建设"四张清单、一个平台"为主要框架的行政权力运行体系,积极推进权力清单制度,以行政权力瘦身、政府责任加码,推进政府依法全面履行职能。     

试论大众传媒在国家治理体系中的功能定位

推进国家治理体系和治理能力现代化是十八届三中全会确立的我国全面深化改革的总目标。国家治理能力现代化目标的提出为传媒体制改革创新指明了方向与途径。大众传媒是国家治理体系中的重要主体。本文从国家治理的高度将媒介在国家治理体系中的功能界定为塑造党政形象、监督权力运作、搭建协商平台和培育社会主义核心价值观等方面。传媒体制机制的创新要以防止大众传媒的功能异化,实现在国家治理体系中功能的准确定位为目标有序推进,实现对大众传媒的依法治理,助力国家治理现代化。     

中共的干部教育与国家治理

文章简要考察了中共现行的干部教育培训体制、规划、功能和主要特征，着重分析了这一体制对于改善中共各级干部的素质、增强中共的执政能力和国家治理能力的重要作用和意义。中共作为中国唯一的执政党，掌握着国家的核心政治权力，其自身的素质和能力直接决定着国家的治理水平和治理的现代化。中共的干部教育培训体系是中国国家治理体系的重要内容，一方面，推进中国国家治理体系和治理能力的现代化，势必要求中共干部教育培训体系的现代化；另一方面，中共干部教育培训体系未来的改革创新，在很大程度上又将有助于推进中国共产党自身的现代化和中国国家治理的现代化。     

国家治理体系和治理能力现代化的五维审视

国家治理体系和治理能力现代化,是中共十八届三中全会提出的重大理论观点,在中共文献和马克思主义发展史上都是首次。科学把握这一论断,可以从五个维度进行分析。从马克思主义发展史的维度看,国家治理体系和治理能力现代化是马克思主义国家学说中国化的重要成果;从中国共产党思想史的维度看,国家治理体系和治理能力现代化反映了中共治国理政思想的新变化;从中国共产党转型的维度看,国家治理体系和治理能力现代化是中共从革命党向执政党转型的重要标志;从中国现代化历程的维度看,国家治理体系和治理能力现代化反映了国家现代化的客观要求;从中国改革历程的角度看,国家治理体系和治理能力现代化反映了新形势下全面深化改革的必然要求。     

党的领导是国家治理现代化的关键

国家治理现代化本质是实现中国式善治,根本在于最大程度实现人民的主体性,充分保障人民当家作主,充分发挥人民的主动性、积极性、创造性。我们建设一个强大的现代化国家,需要有一个强大的治理体系作支撑。党的十九届四中全会指出,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。国家治理体系与治理能力的现代化,是全面深化改革的总目标,它是广义的治理现代化,不仅指政府的治理现代化,也包括市场与社会的治理现代化。     

群团组织是创新社会治理的重要力量

<正>在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,如何通过充分发挥群团组织的作用,进一步增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,显得尤为重要和紧迫。现代社会治理是一个上下互动、权力双向运行的过程,作为庞大系统的社会治理工程,仅仅依靠政府是远远不够的。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,如何依靠政府与公民团体之间相互影响和良性互动,通过充分发挥群团组织的作用,进一步规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾,增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,显得尤为重要和紧迫。     

国家治理现代化与中国特色社会主义新发展

国家治理现代化改革总目标的明确提出,是中国特色社会主义新发展的重要标志。推进国家治理现代化的实质是实现制度现代化。制度现代化不是一蹴而就的,而是一个逐步完善和发展的过程。推动制度不断走向现代化的根本动力是全面深化改革。中国特色社会主义制度现代化具有人民性、适应性、包容性、开放性、改革性等本质特征。推进国家治理现代化,需要突出完成深化党的建设制度改革,推进政党治理体系和治理能力现代化;深化行政体制改革、推进政府治理体系和治理能力现代化;深化社会治理体制改革、推进社会治理体系和治理能力现代化三个方面改革任务。     

廉政治理现代化视域下党务公开的价值定位及其现实路径——基于对《中国共产党党务公开条例(试行)》的解读

党务公开,是实现透明政治、增强党执政公信力以及提高党治国理政能力的必然要求,是推动国家廉政治理现代化的基本前提。本文尝试以国家治理现代化特别是廉政治理现代化作为剖析党务公开的恰当切入点,探索党务公开的法理基础与科学内涵,揭示党务公开对于廉政治理现代化的重要价值,并探寻新条例背景下推进党务公开科学化、规范化与制度化的现实路径。     

深化行政体制改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。深刻领会和认真贯彻中央要求,在新的历史起点上推动实现这一总目标,是深化行政体制改革的重要任务。一、充分认识行政体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用国家治理体系和治理能力,是一个国家制度和制度执行力的集中体现。在我国,国家治     

要刊视点

正《前线》2014年第1期推进国家治理现代化《前线》2014年第1期"学习贯彻三中全会精神"栏目着重对国家治理进行了探讨。其中,俞可平的《推进国家治理体系和治理能力现代化》一文认为治理是一种偏重于工具性的政治行为,是实现一定社会政治目标的手段。国家治理体系包括治理主体、治理机制和治理效果三大要素。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,推进国家治理体系的现代化与增强国家的治理     

国家治理现代化与依法治国的中国逻辑

国家治理能力现代化是国家建设的政治目标。现代化是所有国家都无法回避并努力追寻的历史潮流。在这一潮流中,依法治国是国家现代化建设的重要内容,这将促进包括国家治理体系和治理能力现代化在内的国家治理现代化。依法治国和国家治理现代化具有内在的一致性。促进国家治理现代化是实现中国全面依法治国的内在要求。     

以审计推进国家现代治理

从确立国家现代治理体系、提升国家现代治理能力角度,讨论审计技术背后存在的政治功能,需要处理三大矛盾:一是审计机构定位为国家行政部门,却发挥着明显的宪法功能;二是审计机构作为比较"软"的行政部门,要发挥"硬"的行政功能;三是审计还是一种以行政权力发挥法治作用的权力。因此,国家审计部门定位为发挥宪法功能的行政部门,可谓是撬动国家治理体系现代化的重要杠杆,是提升国家治理能力的直接动力,有必要大力提高审计部门的技术水平,促使审计部门成为提高国家治理能力的引导力量。多元治理体系中的多元治理主体,是对多元共治的一个主体支撑。但多元治理主体,必须处在一个相互制衡的状态,才能真正发挥出提高国家治理绩效的作用。因此,有必要在国家审计的配套体系上,支撑起一个普通公民监督公共机构的空间、开辟一个有力的监督渠道。这些,当然是从审计政治角度的考量,审计的行政性、技术性考量,需要审计专业人士另外谋划。     

推行权力清单制度是政之所趋、民之所向

<正>经过三十多年的改革开放,随着市场经济体系不断完善和民主法治进程不断加快,政府改革进入一个新的阶段,这就迫切要求加快建设一个更加开放透明规范高效的现代政府。推行权力清单制度可以说恰逢其时,其有利于从根本上解决小平同志提出的政府该干什么、不该干什么的问题,是政府自身建设的必需,是深化改革的必需,是反腐倡廉的必需,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必需。推行权力清单制度是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。把政府权力以清     

全面深化改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

十八届三中全会《决定》提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是《决定》提出的一个重要理论命题,需要我们认真研究。国家治理体系和治理能力是相互联系的,推进国家治理体系和治理能力现代化是当代中国发展的必然要求。要通过全面深化改革推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

探索中国县乡社会现代转型的新成果——读《县乡中国：县域治理现代化》

<正>县域治理自古以来便是国家治理的重要基石。“郡县制”作为国家行政体系和社会治理结构的基本范式，以一体化权力的直接统治塑造了中国人民普遍的政治大一统意识，对中华文明突出的统一性和中华民族强大凝聚力的形成有重要作用。时至今日，如何诠释与建构以县乡为核心的基层社会治理体系，不仅是新时代发展和完善基层治理体系现代化的理论需要，也是回应和提升基层治理能力现代化的现实需要。     

邓小平南方谈话与国家治理现代化

现代化是中国特色社会主义的本质属性,邓小平南方谈话是解放思想、深化改革、推进现代化的宣言书,其蕴含推进国家治理体系和治理能力现代化的潜在性思想。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程;改革是推进治理体系和治理能力现代化的核心动力;成熟、定型的制度是推进治理体系和治理能力现代化的根本基点;共产党实现内部巩固是推进治理体系和治理能力现代化的坚实基础;振兴中华民族是推进治理体系和治理能力现代化的内在诉求。