强化行政问责的主体机制 建设人民满意的服务型政府

<正>一、"同体问责"的现状"问责"即追究责任。所谓"同体问责",是指政府官员在发生了违法违纪的乱作为或者不作为的行政行为时,由上级政府部门追究其行政责任的一种机制。目前,对政府官员的问责主要是"上问下"的"同体问责"。由于这种问责是在政府部门内部上、下级之间进行,缺乏人民群众的外部监督参与,从而导致人民群众即使不满意政府官员乱作为或者不作为的行为,也难以直接追究其法律责任。而人民群众对某些政府官员的不负责任行为的追责意愿,也只能依赖或者等待政府的上级部门对下级进行问责监管。     

“不为”就“挪位”

<正>"不作为的干部,该问责的要问责,该‘挪位子’的要‘挪位子’。"李克强总理在9月23日的国务院常务会议上说。近年来,我党对反腐肃贪工作常抓不懈,干部作风有了明显转变,但随之"为官不为"现象也开始滋生。有的干部不吃请了,不跑不送了,工作也不干了;有的干部存在"多干多错""不干不错"的心理,乐于当"太平官""逍遥官";有的干部虽然工作态度好了,门好进了、脸好看了,但借口规章制度,推诿扯皮,慢作为甚至不作为。此种干部已成为     

用好督查“利刃”整治不作为

<正>9月23日召开的国务院常务会议认为,加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为,是狠抓政策落实促发展的重要举措。确保改革利好兑现、惠民举措落地、全年任务完成,其关键因素就是要把中央制定的政策措施切实落实到位。尤其是对于涉及资金划拨、项目建设、土地规划、棚户改造等事关国计民生的"硬件干货",更需加强工作督查,以问责利器祛除不作为"病症"。     

莫做“三不为”干部

<正>据报道,辽宁省出台《党政领导干部不作为不担当问责办法》,把"为官不为"纳入"四风"整治的重要内容,有140多名领导干部因"为官不为"被问责,取得了良好效果。笔者从心里为这种做法点赞叫好。自新一届中央领导集体"打虎拍蝇"、开展铁腕反腐以来,在一些干部身上出现了"不作为"的现象,被形象地称为"三不为"干部,即"不想为",表现为安于现状,缺乏工作热情,工作按部就班,涛声依旧;"不敢为",工作畏首畏尾、患得患失,甚至为了不出     

"你被问责了没有?"

近年来,许多地方针对"太平官"、"混事官"的"不作为、乱作为"等问题,纷纷实施了问责制.浙江省出台"庸官问责"法,对公务活动中接受当事人礼品、礼金,在管理和服务中违背政策,能当场做出行政许可决定而不做的等30种行为实行问责,全省有8000多名干部被追究法律责任、纪律责任和政治责任.重庆市实施"行政首长问责制"一年多,问责49人,有87名干部被追究责任.湖南省岳阳市的问责制处分了21名"不作为、乱作为"的干部.现在,岳阳的很多干部一见面,寒暄问候的便是:"你被问责了没有?"     

党建视野

陕西西安:用问责给"太平官"戴上"紧箍咒"应当办理的事项拖着不办、限时办结的事项未按时完成、公开承诺的事项没有兑现,西安市未央区出台《党政领导干部问责办法》,这些作风疲沓的情形都将被问责。这给少数不犯错也不作为的"太平官"头上戴起了"紧箍咒"。     

追问官员"复出门"

近年来,各类公共事件时有发生.由于这些事件通常影响恶劣、后果严重,一些乱作为、慢作为甚至不作为的官员也多在舆论的压力下接连被问责.然而,当问责风暴渐渐散去,"问责后遗症"也便日益显现--在公众不知不觉间,一些被问责的官员早已悄然复出.那些引发舆论关注的被问责官员复出事件,常被媒体称之为"××复出门".     

联动问责不手软

正前不久,筠连县出台《筠连县进一步加强作风建设解决基层干部不作为、慢作为、乱作为联动问责工作办法》,构建起以问责领导小组为中心,总体统筹线索处置、联动问责和成果运用三大体系的"1+3"联动问责机制。"这才没有搞‘官官相护’嘛,问责得好。"2016年7月14日,在得知支部书记刘德华和村主任罗大江被诫勉谈话的消息后,筠连县维新镇山坝村的村民们都觉得这事处理得好。此前,有村民将     

纪委街头“摆摊设点”剑指不作为

正"如果您到职能部门办事,遭遇工作人员态度冷硬、推诿扯皮、久拖不办,都可以向我们反映。"今年以来,大邑县纪委监委将"‘不作为慢作为乱作为’问题流动接访点"搬到了街头,利用乡镇"赶集日",在全县20个乡镇(街道)摆摊设点,面对面向群众收集"不作为慢作为乱作为"问题线索。据了解,大邑县制定了《大邑县不作为慢作为乱作为问责实施细则(试行)》,明确了在工作中担当不足、作风     

行政问责 其路修远

行政问责在深圳2007年,深圳市把失职渎职官员公开道歉纳入制度化轨道,推出了"公开道歉制度",以作为"问责风暴"的延续与细化。该制度要求,如果公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问题,要以登报发表声明等形式向公众道歉。深圳市此举,不仅在培     

狠治“不在状态”顽疾

正针对少数基层党员干部工作"不在状态"等问题,长沙市自2013年以来先后出台了《关于对领导干部和机关工作人员"有错无为""不在状态"实施问责的暂行办法》《关于加强作风建设监督检查的实施办法》等8个制度文件,以强有力的惩戒问责手段,督促党员干部提振精气神。去年长沙市共查处不作为、乱作为、慢作为等失职渎职行为60起,处理145人。     

打造忠诚干净担当的干部队伍

<正>本溪满族自治县强化干部监督管理,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,实现全县政治生态的"山清水秀"。用制度和舆论引领干部思想。一是建章立制约束干部行为。本溪县先后出台了《关于进一步加强全县各级领导班子和干部队伍建设的意见》《本溪满族自治县党政领导干部不作为不担当问责暂行办法》     

行政不作为的形成根源及其法律治理

十八大报告指出,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。当前,行政执法不严、行政不作为等现象与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为包括具体行政不作为和抽象行政不作为两种形态。行政不作为之所以产生,主要在于对权力的欲望、对部门利益的追逐以及体制的缺陷。文章从推行政府信息公开、改革行政管理体制、完善行政问责机制、健全行政救济制度等方面探讨了治理行政不作为的路径。     

资讯

正国家信访局首设曝光台,问责不作为近日,国家信访局官网首开"曝光台"栏目,公布5起地方官员因办理信访不力被问责的案例,各地共有29名责任人被问责,最重者被移送司法并"双开"。如2015年2月,阳江市冯某网上投诉,反映市政府两名干部强占村里农户的水田10多亩。其后,该局跟踪督办发现情况属实。但当地的国土资源所等未能及时发现、制止。国家信访局督查后,4名人员受到追究,两名干部被立案审查。据了解,近几年来,国家信访局加大了对涉及民生领     

想做“官混子”当心“挨板子”

正刘强在7月18日的《中国纪检监察报》上发表文章说,日前,天津市委发出了对倪祥玉等8名市管干部不作为不担当问题的问责通报,揭穿"官混子"的伪装,让他们"挨板子"。未深入调研、仅凭主观臆断,就认为投资项目存在环保安全问题;消极懈怠,组织落实不力,导致企业公共服务平台建设缓慢;对本单位党员干部放任不管、听之任之,     

十年问责:制度中的符号学

官员问责,成为了行政问责制度中最显眼、最为人关注而其实可能是最不重要的符号。【编者按】7月,国务院问责吉林两起特大事故,两名副省长受处分。8月,在山西襄汾溃坝事故问责中,被撤去党内职务的原临汾市委书记夏振贵复出,任山西省委统战部副部长。官员问责再次被引入舆论中心。此时距2003年"非典""问责风暴"刚好十年。十年,官员问责一直在路上。     

黔西县:重拳整治形式主义 官僚主义

正黔西县聚焦脱贫攻坚,攥指成拳,集中向慢作为、不作为、乱作为方面存在的突出问题精准发力、精准监督、精准问责,重拳整治形式主义、官僚主义,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一、深化专项治理,去除"慵懒散漫"病灶黔西县纪委县监委组建13个脱贫攻坚督查问责组,将脱贫攻坚领域官僚主义、形式主义作为工作重点,深入29个乡镇(街道)362个村开展为期9     

着力规范和改进行政审批行为

<正>国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议,确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力。按照依法行政、公开公正、便民高效、严格问责的原则,会议确定,一是推行"一口受理"。二是实行"限时办理"。三是严格"规范办理"。四是坚持"透明办理"。五是推进"网上办理"。     

重视执行力这个大问题

贵州需要继续加大"慵政治理"力度,建立公务人员执行力考核档案,发挥制度监督力量,形成高效问责机制,不能让"提升执行力"停留在文件层面。3月20日上午,国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次全体会议,并发表重要讲话。李克强强调,政府说到就要做到,不能"放空炮"。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没有做到的要问责,不能当无所作为的"太平官"。     

世说新语

正明确责任清单,对不作为、慢作为等责任不落实、落实不到位的现象实行问责,确保事事有回音,件件有着落。要走出"信访是个筐、啥都往里装"的误区。实施诉访分离以来,涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项,从普通信访体制中分离出来,这是顺