问责不能泛化简单化

<正>《中国纪检监察报》4月17日刊登范赓的文章说,问责是政治性、政策性很强的工作。实际工作中,问责不严肃、不规范的情况时有发生。有的简单地把问责当成一种工具,工作推动中的问题、管理上的问题等,不分青红皂白都拿问责来处理,问责成了个别人领导能力和领导方式的遮羞布;有的问责泛化扩大化,凡是不合要求甚至不合领导的意图,随意就问责,以至于有的基层干部多数被问责、反复被问责;有的基层单位为了应付上级的多种问责、多次问责,不管谁的责任、什么责任,班子成员轮流"分担"……凡此种种,都偏离了问     

以问责倒逼落实

正近日,中央纪委公开通报7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。这是党的十九大后首次发布主体责任和监督责任落实不力典型问题通报,释放了持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼"两个责任"落实的强烈信号。问责是追究政府官员的责任,意即权责对等,是政治文明的体现。各级党委(党组)必须进一步强化责任意识,深刻认识到全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治     

解决问责泛化要强化制度与公开

<正>问责是党章赋予的重要职责,也是全面从严治党的应有之义。党的十八大以来,"动员千遍,不如问责一次""有权必有责、有责要担当、失责必追究"已逐渐成为共识。但在强化问责的同时,一些地方和部门出现了问责泛化问题,把层层传导责任压力变异成层层加码,随意扩大问责范围、增加问责人员数量。比如,前一段时间,有媒体调查发现,有的地方简单以问责数量衡量整治效果,有的部门为了凑数只好挖空心思"泛化问责"。在全面从严治党的背景下,这类问责泛化问题严重背离了问责制度的初衷,让问责走样、变味。     

“微腐败”要“无微不治”

正前不久,四川省广安市纪委针对少数地方和单位存在主体责任不落实、监督责任不到位问题,点名道姓公开曝光了8起问责典型案例,严肃问责了一批干部。其实,被问责的原因很简单,都是所谓的"小事""微腐败"。如通报提到,2015年6月,该市教体局下属单位市教科所给职工每人发一桶食用油,共计1270元,事后以慰问联系村贫困户名义在单位报     

广安市:用好问责利器唤醒责任担当

"市城管执法局原党组书记、局长文某及纪检组因局班子成员违反组织纪律等问题受到责任追究."最近,针对少数地方和单位存在主体责任不落实、监督责任不到位的问题,广安市纪委点名道姓公开曝光了8起问责典型案例.在此次通报中,和文某一样,共有19名领导干部因履行主体责任、监督责任不力被问责.     

反腐瞄准哪四类官员

<正>十八届中央纪委第五次全体会议多次强调党员领导干部要"守规矩",提出深入落实主体责任,强化责任追究。而《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书也说道:"第一次巡视提出的问题,到现在还没有整改,要找省委书记说事,加强对省委书记的问责。"2015年的反腐大戏,"问责"无疑将会成为主角。而在未来的这场问责反腐     

群体性事件行政问责的现状及对策思考

行政问责作为一项重要的责任追究制度,在当前群体性事件中被广泛采用。在取得一定成效的同时,存在的问题也显而易见,仍处于非制度化问责阶段。要使行政问责能够在预防、妥善处置群体性事件中起到应有的警示作用,就必须实现行政问责的制度化,从"风暴问责"向"制度问责"的转变。     

关于党委主体责任追究的探索与思考

正彭州市坚持以责任追究倒逼责任落实,深入落实管党治党政治责任,压实党委(党组)主体责任。以制度机制创新推动主体责任落实彭州市突破制度瓶颈,建立履职、作风、工作问责"三位一体"和领导班子、领导干部、直接责任人"三环相扣"的问责体系,倒逼领导干部履职尽责。补齐制度短板,健全问责体系。2015年以来,先后出台《党风廉政建设责任追究办法》《关于对为官不为不敢担当问题进行问责的办法》《对市委市政府     

完善行政问责制任重道远

甘肃省自2005年实行行政问责以来,问出4735名问题官员,分别受到党纪政纪处分,其中39人涉嫌犯罪已被移送司法机关。这是记者从甘肃省政府新闻办日前举办的新闻发布会上获悉的。通报说,该省还通过健全执法责任制配套制度,建立落实行政执法责任的长效机制,加大对行政违法行为的责任追究力度,改善了行政执法机关和工作人员在群众中的形象。行政问责制的核心在于问责,而问责的落实则有赖于在整个社会中形成一种问责文化的氛围。社会中的每一个成员都是在一定的文化环境下成长起来的,他们之间的一切相互行为都不能独立于特定的文化环境而存在。只…     

对“四风”问题要反复敲打

<正>前不久，云南省纪委监委通报了对剑川县部分领导干部参加党校学习培训期间，违反中央八项规定精神，多次接受宴请聚餐饮酒有关问题的处理情况。据通报，除对24名违规违纪人员的处理以外，还对4家责任单位和11名相关责任人追责问责。此次通报涉案人数之多，影响之恶劣，再次敲响了警钟：要紧盯易发多发的“四风”问题，对顶风违纪问题露头就打、反复敲打，严防“四风”问题反弹回潮。     

行政问责:制度化定位与法治化重构

行政问责是一种谴责或制裁的治吏机制。目前,我国行政问责仍然存在着诸如"瞌睡问责"、"高调问责,低调复出"等问责的不良现象。打破这种问责的困局,必须以明确制度定位为契机,最大限度发挥问责制度的作用,推动行政问责的法治化重构。承认行政问责制度的重构应当基于"回应性"和"特殊监督机制"的定位。将行政问责制度放在建设法治政府的时代背景下,明确法治政府中,行政问责制度应当是回应人民群众,追究特殊责任的监督机制,并基于该定位,完善行政问责制度相关的"主体、客体、责任范围"等内容。     

加大执纪问责力度 持续敲响纪律警钟

正十二届榕江县纪委三次全会,14个扶贫领域典型案例被通报;榕江县脱贫攻坚工作推进大会,脱贫攻坚工作中8名党员干部因履职不力等被问责、被通报;在榕江县纪委监委主管的"清风榕江"微信公众号上,6起民生领域不正之风和腐败问题典型案例被通报……2017年以来,榕江县加大执纪问责力度,持续敲响纪律警钟,警示震慑作用得到有效发挥。频曝光,强震慑。"太震撼了,14个扶贫领域典型案例在纪委全会上     

“一案双查”逼退“太平官”

##正##视点一"一案双查"的探索实践"一案双查"是指发生重大腐败案件和严重违纪行为后,既要追究违纪违法行为当事人责任,还要倒查追究发案地方、部门和单位领导班子、主要负责人、领导班子成员的主体责任和纪检机构的监督责任。2014年以来,宣汉县纪委监察局在达州市纪委监察局的领导下,先后对8起案件启动"一案双查",共对21名乡科级领导干部进行了责任追究,做到问责有据、问责有度、问责有律。     

请“庸懒散软”让位

武汉的"治庸问责",已在社会上形成一定影响。"问责"的目的,不是为了"整人",而是为了强化责任。工作就意味着责任。坚守责任,才能把工作做好,把工作做实;放弃责任,就很容易懈怠。懈怠,是一种精神萎靡不振,是一种懒政,也是一种"庸懒散软"。精神懈怠,导致"人无压力轻飘飘"。为什么有人占据岗位,却不爱岗敬业?为什么有人占据岗位,却总是"做一天和尚撞一天钟"?为什么有人占据岗位,     

问责之思

作为民主政体下有限权力和责任权力的一个重要实现途径,问责制已成为舆论热点和政治亮点,新出台的《公务员法》在许多章节中引入了问责内容。此前,各地已尝试出台了许多问责制度,但目前看来执行中很有问题,如责任主体不清晰,党政之间、不同层级之间、正副职之间权责配比很不合理;责任定性不到位,常常是大责小问或一辞了之,以此逃避、隐瞒更大责任甚至是法律责任;问责手段不全面,多他问少自问,他问又多内部问责,诸多袒护;责任追究不实,甚至欺上瞒下、阳奉阴违;问责机制不健全,往往是一阵风暴,紧时一顿板斧,平时轻轻放过等。如何解决这些问题,…     

《问责条例》看点聚焦

正动员千遍,不如问责一次。作为全面从严治党的细化具体化,《问责条例》的"利剑"指向何方?"板子"怎么打?一起来看党建专家们作出的解读。覆盖各级党组织瞄准"关键少数"《问责条例》:党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的     

问责要问到“点”上

正一级抓一级、层层抓落实已经成为各级开展工作的共识和常态。但工作中,少数干部中存在着"只知追究责任,不知落实责任"的现象,值得引起高度重视。问责,即追究责任,是对履行职责不力的党员干部的一种处理方式,同时也是落实工作的一种有效督促方法。督促工作落实的方法不仅仅只有问责一种,还有很多,比如领导以身作则、深入基层具体抓、典型带动、抓制度促养成等等。当前,少数干部经常把"问责"挂在嘴上,却不注重责任落实的过程和细节,这不仅是工作作风不实的问题,同时也反映了工作能力不强的问题。问责须把握好以下三点:     

正镶白旗 “三级问责制”促党建责任落实

<正>正镶白旗通过实施"苏木镇问责党委委员、党委委员问责嘎查村班子、嘎查村班子问责‘两委’成员"的"三级问责制",强化党建责任运行机制落实。苏木镇党委、政府在深入调研的基础上,同嘎查村"两委"班子签订目标明确、职责分明的责任书,并相应将责任目标落实到各党委委员。每季度由苏木镇党委书记主持召开由党委委员、包嘎查村干部、嘎查村党支部书记参加的苏木     

疫情问责,有地方又把纪委“挺”在前面

正3月2日,湖北省南漳县纪委监委第八次通报疫情防控违纪违规典型案例,自2月3日第一次通报以来,以平均每周通报两次的频率,共通报了33个典型案例。对一个县纪委,这算是超常规措施。在此次抗击新冠肺炎疫情中,各地纪委类似的"刷屏"还有很多,不断地通报问责典型案例,有地方纪委一个月问责的党员干部人数接近往年的三分之一甚至一半。有责必问、失责必究,对于抗击疫情的不担     

基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层党组织落实全面从严治党主体责任是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的"牛鼻子",是发挥基层党组织整体功能的必然要求,是全面建成小康社会的组织保障和政治保证。因此,各级党组织必须牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,树立责任链条理念、责任绩效理念和举证责任倒置理念,通过建立责任清单、项目清单和整改清单来分解主体责任内容;建立由被追责党组织的专项报告和责任人的专项述职、责任追究主体的专项考核结果、问责情形判定、问责方式和问责程序共五个环节构成的问责体系来推动基层党组织落实全面从严治党责任。