一些国家和地区廉政建设的有关规定与做法

制定廉政法则,规范官员行为.在廉政方面,许多国家和地区除普遍制定了《公务员法》以外,美国还有《廉政法》、《政府道德法》、《美国联邦行政程序法》;墨西哥有《财产登记法》;英国有《防止腐化法》、《荣誉法典》;联邦德国有《联邦官员法》;奥地利有《官员法》;苏联有《全民讨论国家生活重要问题法》;匈牙利有《禁止不正当收入法》、《人民监督法》;罗马尼亚有     

官员形象急需改变

看完贵刊第52期刊登《党政官员,你会“说话”吗?》之后,很有感慨。感叹我党政官员的说话水平,面对话筒表现出来只是面无表情、语调的僵硬,感叹现在党政官员对     

我国私营企业主收入来源的合法性分析

本文就人们一直争论不休的我国私营企业主的收入来源问题,从其合法性角度进行了剖析。认为,我国私营企业主的收入来源主要分为以下四种:即合法的劳动收入、合法的非劳动收入、未定性的占有职工剩余劳动收入和非法的偷逃个人所得税收入。其中,合法的劳动收入和非劳动收入是我国私营企业主收入的最主要来源。     

编后语

权力与责任是不能分离的，有权力就必然有责任。行政问责，是通过追究官员确实应承担的责任，促使官员合法、正当地行使手中的权力，使行政机关和公务员真正负起责任。这种对政府官员出现言行不当或违反民意的行为而对其进行道德和政治责任追究的机制，充分体现了权责对等的管理原则，弥补了纪律和法律追究的空当或不足。     

“小礼品”不可小视

在“三讲”教育中,不少党员领导干部讲到廉洁自律问题时,不约而同地使用了两条“基本原则”:一是大的腐败现象没有,二是收受“小礼品”把关不严。看来,这条“三八线”是划得很清楚的。前者即大,真的没有当然是好事。后者把关不严,而且冠以一个“小”字,则值得深思。时下的“小礼品”大体是指名烟、名酒之类,其价格之高昂令工薪阶层多数不敢问津。“买好酒的不喝酒,抽好烟的不买烟”这两句顺口溜,正是这种不正之风的真实写照。据一位领导透露,仅今年春节,上交组织的部分“小礼品”就价值万余元。更有甚者,“小礼品”自家消耗不了,一次又一次…     

夺去你优秀能力的5个借口

正你是个爱抱怨的人吗?你经常对很多人、事、地方不满意吗?总是有这样那样的杂事琐事让你难以心想事成吗?他人常常是你成功的障碍而不是帮助者吗?你从未想过自己有什么不对之处吗?请思考下面这5个对你有百害而无一利的借口。1.没时间真的吗?你真的没有时间做不仅对你个人,而且对于和你有关的人也有利的事情吗?如果连做能够改善自己生活质量事情的     

美国式腐败:政治捐款

1 不过,在美国,买官卖官与别国相比手段更隐蔽,更讲究策略,也更具欺骗性,还披上了合法外衣.君不见,美国每四年举行一次的大选后,如果不是本党继续执政,现有政府部长、局长级别的官员就会考虑辞职,由此导致高级官员、驻外使节像走马灯一样调换.     

宏观与微观经济形势的评析方法

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以及与这一体制相适应的经济运行机制的逐步形成，怎样科学地评析这一背景中的宏观与微观经济形势，以得出比较准确的结论，就成为各级党政官员、企业高层经营管理者面对的一个重要课题。近几年来，经常可以听到一些关于宏观与微观经济形势的模糊认识。这些认识或者过于表面化，或者不甚得分析要领。如果说若干年前经济形势仅是机关学习内容的话，那么，现在对经济形势的特征和走向的把握，就成为党政官员、企业领导作出正确决策的必备前提。因此，可以这样说，在以经济建设为中心的今天，不能科学地评…     

非法鉴定意见排除规则研究

我国非法鉴定意见排除规则的定义是指在诉讼过程中,由于鉴定的前、中、后程序出现严重违法或瑕疵,使得鉴定意见非法或者不合法,经过法官审查或合法当事人提出,使相应鉴定意见的证据能力或者证明力失效的规则。非法鉴定意见排除规则由鉴定前、中、后三个程序规则构成,对诉讼理念、制度、程序与社会等各个层面均有重要的意义。     

隐性腐败多少种?

金笔头在《决策探索》2011年第1期(上)撰文指出:一、期权交易,是指官员利用在位时职务便利,为请托企业大肆谋利,并约定退休后兑现好处的一种方式。二、干股分红,是指利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股。干股故名思义就是不掏钱,由于穿上的是股东马甲,披上的是合法外     

浅析道德理论中的道德动机

大多数人可能知道规范伦理学的一些道德理论的道德标准,但是对于这些道德理论的道德动机、动机基础或者说是道德约束力似乎很模糊,不过这是思考道德问题和全面理解道德理论不可缺少的。斯坎伦的契约论思想关于"正当与不正当"的基础,诉诸这样一种观念,根据他人不能有理由拒绝的根据向他们证明你的行为是正当的。     

官员问责制度化的路径选择

中共中央<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>,走出了构建官员问责制重要的第一步,符合塑造现代政治文明的要求,也是构建和谐社会的应有之举.但官员问责制度化的实施还面临许多问题和难点,需要认真研究,包括问责常态化、异体多元问责机制的构建、问责官员复出、政治责任与法律责任、道德责任的区分等问题.     

“党政分开”的科学涵义

党政不分、以党代政是中国政治生活中的重要现实。长期以来,由于我们得倡党的“一元化”领导,什么事情都要党来作指示,作决定,否则不能办。在以夺取政权为目标的革命战争年代,这种做法,即实行党的集中统一的“一元化”领导,是有必要的。但是,在社会主义建设时期,工作、任务、问题愈来愈复杂,党的“一元化”领导、党政一分、以党代政的弊端就愈来愈暴露出来了。党的十三大提出要进行政治体制改革,而实行党政分开是政治体制改革的首要关键。那么,什么是党政分开呢?在这一问题上,现在存在着种种不同理解。有人认为,党政分开就是指党的?记不兼任政府的行政首长,只要这样做了,党政就分开了;有人认为,实行党政分开,是指党不再参与国家政权的建设了,对政府管理的各种事务,党也不再作决定了;还有人认为,中国共产党是执政党,党在国家政治生活中的领导作用是不能改变的,实行党政分开根本就不可能。为了实行党政分开,推选中国的政治体制改革,建设社会主义的民主政治,我们有必要从一些基本理论问题谈起,分清什么是党,什么是政府,它们在国家和社会生活中起怎样的作用,这样,我们就可以从理论上弄清党政分开的科学涵义。     

从非法回扣走向合法佣金——旅游购物佣金制的规范

国内一些省市在建立合法佣金制后,暗箱操作的现象并未有太大的改变,旅游购物合法佣金制对旅行社、旅游购物商店、导游行为的制约作用并没有充分发挥.非法回扣要彻底向合法佣金转变,则佣金制亟待规范.     

公职人员收受礼金入刑的冷思考

国家工作人员"礼金腐败"损害了职务行为的廉洁性,危害社会公平。现行刑律并未将其纳入调整范围,引发苍蝇式腐败担忧,将官员收受礼金入刑的呼声在我国颇有市场,《刑法修正案九》拟设"收受礼金罪"提议强化了这股思潮。乡土社会迈向现代中国转型的实践要求刑事立法必须符合常识、常情、常理,将收受礼金行为入刑动摇了现代行政伦理根基,违背了刑法谦抑性原则,增加了司法实践操作不确定性。是故,对于国家工作人员收受礼金行为,可以用改善型行政规制的倡导,这是破解难题,走出困境的应有之策。     

领导干部收入将接受监督

八届全国人大决定,我国将制定和实施财产申报法。作为一种过渡,有关部门将先期制定和实行一些单项的规定,部分领导干部申报年度收入将是其中之一。 领导干部的额外收入有多少 领导干部的实际收入有多少?在我国当前情况下,这个问题既非常简单又十分复杂。就多数干部来说,其收入在工资条上一目了然,最多再加上为数不多的奖金;然而对少数人来说,除工资外,还有不少其他来源,以致使他们的收入成为一个“黑数”,外人很难弄得清楚。在这些额外收入中,既有合法的,也有非法的,同时还有些既不那么合法又不出大格的。归纳起来主要包括以下几大类:     

国外对腐败现象的研究

二十世纪的瘟疫——官员腐败,几乎波及世界各国政府及其职能部门。贪污受贿,导致政治腐败,民心浮动,经济停滞。因此,出于各种动机,各国都积极采用各种手段开展反腐败斗争。但对于什么是腐败,腐败的含义、性质、范围和标准是什么,世界各国学者和专家则众说纷纭,莫衷一是。一、腐败的定义。何谓腐败?各国学者的回答不尽一致,主要有5种观点:(1) 腐败是指党政官员为谋求不正当利益,以政治和法律作交易,出卖政府和政党的政治利益的行为;(2) 腐败是指公     

建议制订《从政廉洁法》

解决党政机关干部廉洁奉公的作风问题,一个有效的办法是尽快制订党政机关干部《从政腹洁法》. 制订这个法规,是维护商品经济发展新秩序的需要,是堵塞商品经济下种种漏洞的需要,是制裁少数以权谋私分子的需要. 国际上在这方面不乏其例.如1978年美国国会通过《从政道德法》,规定总统、副总统、国会、议会、政府高级官员,联邦政府1.5万名官员都要公开各自家庭的财务状况,包括收入、个人财产等,还要按月申报,收礼100元以上就要作说明,礼品上交.对违法的要处理.1987年初前总统国家安全     

利用影响力受贿罪的司法辨析

利用影响力受贿罪作为《刑法修正案(七)》颁布实施后,《刑法》中新设的罪名在实践中有其重要意义。利用影响力受贿罪的司法价值、犯罪构成以及与正当收受馈赠的区别作出辨析,并在相应问题上结合最新审判案例加以阐述。     

我国将实行领导干部礼品申报制度

党的十四届四中全会对进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争提出了新的要求。中共中央纪律检查委员会、监察部目前正在就党政领导干部礼品申报、年度收入申报和重大事项报告制度等进行深入的调查研究,不久可望在这些方面作出规定,待条件成熟后还将出台综合性的财产申报法。这些规定将如何制订?是否能达到治本的目的?本刊从这一期起将请有关部门的同志向读者分别作出介绍。