透析鞍钢“三位一体”大监督

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

国有企业纪检监察机构要在构建惩防体系中充分发挥作用

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

重在组织协调 贵在符合实际

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

国务院国资委：完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制

11月25日，国务院国资委纪委在北京召开中央企业惩防体系建设工作会议，会议围绕“完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制”主题交流研讨，深入推进国有企业反腐倡廉建设，并对惩防体系建设的年度检查工作作出部署。国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴出席会议并讲话。     

惩防并举促发展——武钢坚持“六抓六化”强化惩防体系建设

党的十七大明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实党的十七大精神,全面推进国有企业反腐倡廉建设,必须紧紧抓住完善惩防腐败体系这个重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以改革创新的精神、奋发有为的作风、积极有效的举措,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。本期特刊发武汉钢铁(集团)公司在构建惩防腐败体系工作中的经验,供广大读者参考借鉴。     

运用科学方法 设计合理体系

党的十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,十六届四中全会进一步强调:“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央的部署,紧密结合实际,积极探索,大胆创新,做了许多有益的尝试,取得了不少的成果。为帮助广大读者能更深入地思考构建惩防体系问题,从本期开始,本刊特开辟了“构建惩治和预防腐败体系专栏”,着重刊发各地区、各部门在建立健全惩治和预防腐败体系工作中的研究成果、工作动态、经验做法、意见建议等,供大家学习交流。     

用四项机制创新推进体系建设

党的十七大以来,教育部党组坚持一手抓教育改革发展,一手抓反腐倡廉建设,切实构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,推动教育事业科学发展,取得了较好成效。创新教育引导和制度约束机制,着力在夯实思想基础、规范从业行为中推进惩防体系建设。教育部党组高度重视以惩防体系建设为重点的党风廉政建设工作,专门成立党组书记、部长任组长的惩防体系建设领导小组,建立党组定期研究反腐倡廉制度,推进惩防体系建设。2008年以来,部党组会议36次研究部署反腐倡廉工作。注重反腐倡廉战     

抓住关键问题构建国企惩防体系

加快构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于完善国有资产管理体制和深化国企改革,保证国企健康、顺利、快速发展,具有十分重要的现实意义。目前,国企构建惩防体系工作已初见成效,但是要想进一步推进惩防体系建设,不断取得新成效,需要对一些关键问题进行深入的研究和探索。     

完善惩防腐败体系 保障企业改革发展

近年来，大庆石油管理局把惩防体系建设纳入企业改革发展大局，推动惩防体系建设融入企业经营管理系统，统一谋划、精心部署，积极构建完善惩防腐败体系，实现了惩防体系建设与企业经营管理相互促进、协调发展，为企业推进发展、构建和谐提供了有力保证。     

构建惩防体系要做好四个结合

在深化国有企业改革、加快国有经济战略性调整的新形势下,抓紧建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是国有资产监管机构和企业党组织一项重大而紧迫的任务。笔者认为在构建惩防体系的过程中不仅要明确认识、落实责任,更要从内容上做到紧密联系工作实际,体现行业特点,做到实在管用。一是要结合本单位的职能特点。每个单位都有具体的工作职责,行使各自的权力。在构建惩防体系中,无论是制定规章制度还是完善工作机制,都要围绕本单位的职责进行。江苏省国资委构建惩防体系,就是按照履行国资监管职能,从实现…     

构建国企惩防体系有奖征文

国有企业是国民经济的支柱,是我们党执政的重要物质保证。加强国有企业党风廉政建设,构建国有企业惩治和预防腐败体系是当前推进国有企业改革和发展的重要条件。为了更好地落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神,中央纪委、监察部中国监察杂志社,国风杂志社,第一纪检监察室,与国务院国有资产管理委员会纪委、监察局,宣传工作局,联合举办“构建国企惩治和预防腐败体系有奖征文”活动。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过征文活动,进一步交流加强国企监督管理工作的经验,探讨如何构建与现代企业制度相…     

融入管理的监督才有生命力

党的十七大以来，国有企业认真落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，将惩防体系建设与企业改革发展统筹规划，与生产经营管理同步推进，在开展精细管理、优化业务流程、加强风险管控的同时，不断强化权力监督制约，形成了一批有效管用的反腐倡廉工作机制。在这个过程中，各地积极探索并积累了许多宝贵经验，其中核心的一条就是把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中。权力监督机制如何在企业落地生根，如何与管理有机融合，峰峰集团的实践给我们提供了一个很好的范例。     

屈万祥：加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设

3月22日至29日，以中央纪委常委、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥为组长的中央纪委惩治和预防腐败体系建设工作第六检查组，对广东省2010年度推进惩治和预防腐败体系建设工作进行重点抽查。屈万祥在检查工作时强调，各级党委、政府要充分认识做好惩治和预防腐败体系建设重要意义，切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任。     

突出重点 狠抓落实

国有企业要把党风建设和反腐倡廉工作的要求融入到企业各项管理制度之中,以促进国有资产保值增值为中心,以企业领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察、源头治理为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,逐步建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断推进全省国有企业党风建设和反腐倡廉工作深入开展。认真落实《若干规定》,充分发挥国有企业领导人员在党风建设和反腐倡廉工作中的示范带头作用。国有企业领导人员能否廉洁从业,直接关系到企业的生存和发展。加强国有企业党风建设和…     

广东肇庆：运用信息技术构建惩防体系

近年来,广东省肇庆市委、市政府和纪检监察机关积极创新工作思路和方法,在运用现代信息技术构建城乡一体化惩防腐败体系方面进行了有益的探索与实践。     

加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

在惩防体系建设中提高国有企业预防腐败能力

2005年9月8日至9日,国务院国资委纪委、监察局在江苏省南京市召开地方国资委纪委书记研讨会。会议以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提高有效预防腐败能力为主题,深入展开研讨。会上,国务院国资委党委委员、纪委书记黄丹华作了主题发言,就如何在惩防体系建设中提高国有企业预防腐败能力的问题作了阐述。现将黄丹华同志的发言摘要刊发,供广大读者参阅学习。     

构建国有企业惩防体系要加强制度建设

建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央在新时期确立的反腐倡廉重大战略决策。国有企业构建惩防体系,必须坚持把制度建设作为重点,建立健全以国有资产监管制度和公司法人治理制度为基础,反腐倡廉与企业经营管理密切联系、有机融合的制度体系,为实现国有资产的安全运营和保值增值提供有效的制度保障。     

论国有企业查办案件治本功能

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要重视和发挥查办案件的治本功能,更好地发挥其在惩防腐败体系建设中的重要作用。这既是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针一项重要举措,也是查办违法违纪案件工作在认识与实践上的进一步升华。作为国企,查办案件不仅是维护企业健康发展的需要,也是推进企业和谐、快速发展的需要。     

不断开拓进取的广东省环境保护局

近年来,广东省环境保护局积极推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持执政为民、保护环境的理念,倡导为民、务实、清廉的作风,筑牢思想道德防线和党纪国法防线,努力创建绿色广东的良好氛围。为了充分发挥纪检监察的职能作用。深入贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》,着力构建有环保特色的惩治和预防腐败体系,该局首先抓好创新教育的方式方法,增强教育的针对性和实效性,建立思想教育的长效机制。二是加强制度建设,用制度规范从政行为,按制度办事,用制度管人,形成了反腐倡廉制度体系。同时,发挥市场机制作用,减少滋生腐败的土壤和条件。三是紧紧围…