服务型政府的行政理念探析

建设服务型政府是当前我国行政改革的目标,与服务型政府相匹配的是服务型的行政理念。建立在服务型政府基础之上的服务型行政理念包括民主行政、实现社会正义、提高行政效率三个方面。     

服务型政府与当代中国政府改革

服务型政府,作为一种理念,是当前我国理论界正在研究的一个关于政府改革的新的理论,一个颇受关注的新的政府建构模式,而作为实践,则是我国一些地方政府开始推向实际的政府改革创新工作.由于服务型政府理论尚在发展,且当今世界范围内建设服务型政府改革的实践同样处于探索中,因此,正确认识服务型政府的理论,结合当前我国的实际,思考服务型政府对我国政府改革的价值,是当前在进入全面建设小康社会的新的发展阶段,认真贯彻执行党的十六大提出的关于行政管理体制改革的任务,推进我国政府管理改革中一项十分重要的工作.……     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

贯彻落实科学发展观建设公共服务型政府

我国正处于改革发展的关键时期,行政管理体制改革是改革发展的一个重要领域.要全面实现党的十七大提出的各项目标和任务,努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持以科学发展观为指导,进一步深化行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,完善公共服务体系,努力建设服务型政府.这是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.……     

我国服务型政府建设的考察与反思

建设服务型政府是我国政府在现实状况下作出的合理选择。自20世纪90年代以来,我国各级地方政府在管理活动中以服务型政府为改革目标,开展了多项改革行动,包括社会服务承诺制、行政审批制度改革、电子政务、政府超市、政务公开以及行政效能建设等。然而,由于服务型政府理论的不成熟和我国现行的社会经济环境因素的影响,我国各地方的服务型政府建设还存在着不少的问题。面对存在的问题,本文试图从战略层次上思考如何推进我国服务型政府建设。     

服务·责任·法治·廉洁:服务型政府建设的目标、规律、机制和评价标准

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向,要按照服务,责任、法治、廉洁的要求和目标,全面规划服务型政府建设,按照公共服务的内在规律改革行政管理体制,建设科学合理的政府运行机制,建立规范的公共服务绩效评价体系,以促进政府和公共组织提供更多更好的公共服务,积极推进服务型政府建设.     

服务型政府建设的基本思路

党的十八大报告和十八届三中全会都提出要深化行政体制改革,建设服务型政府.我们必须科学界定服务型政府的概念.建设服务型政府必须深刻认识政府在公共服务方面存在的主要问题,必须更新政府行政理念,建立适合我国国情的公共服务体系,加快转变政府职能,稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系.     

整体政府治理视域下建设服务型政府的动力机制研究

在西方国家后新公共管理研究中,整体政府理论是重要的组成部分.文章对整体政府的形成背景、组织形态、运作模式和发展态势进行了研究,从行政机制与组织模式的变革、信息技术与信息系统应用的推动、修复新公共管理改革的缺陷、适应公民社会与政治参与的需求、改善组织文化和行政生态等方面分析了整体政府推动服务型政府的动力机制,并结合整体政府在我国行政管理改革中的应用与实践,提出了推进服务型政府建设的六个方面的基本要旨.     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

加强战略与对策研究积极推进服务型政府建设——访国家行政学院公共管理教研部主任薄贵利教授

编者按:作为我国行政改革的重要目标,建设服务型政府既是一项综合的系统工程,又是一项长期的战略任务.如何从战略与对策角度,积极推进服务型政府建设?为此,我们采访了国家杜科基金重大项目"建设服务型政府战略与对策研究"的首席专家薄贵利教授.     

超越障碍:我国传统行政生态中的服务型政府建设

服务型政府不仅是一种全新的行政理念,而且还是一种现实的政府模式与制度安排,在政民关系、公民权利、政府职能、制度框架、行为模式等诸多方面有着特定的目标定位.然而,由于某些历史和现实因素的制约.使我国在服务型政府建设的具体实践过程中面临着"官本位"的行政文化、自上而下的行政体制和公共服务失衡造成的障碍.为此,只有通过自身的主动努力对这些传统行政生态障碍进行积极超越,选择正确路径,方能达到我国服务型政府建设之目标.     

建设新时代人民满意的服务型政府——乌鲁木齐市推进服务型政府建设的实践与探索

坚持和完善中国特色社会主义行政体制,建设人民满意的服务型政府是我国行政体制改革的目标,也是构建职责明确、依法行政的政府治理体系的关键,其重要抓手是转变政府职能、深化“放管服”改革。通过考察乌鲁木齐市近年来在服务型政府建设方面取得的成效,分析推进服务型政府建设面临的挑战,提出加快服务型政府建设的对策建议。     

对推进苏中地区服务型政府建设的路径思考

建设服务型政府,已经成为我国政府建设的基本目标取向。建设服务型政府基本路径,加强行政文化建设;塑造现代政府理念;转变政府职能;明确角色定位;调整政府权力配置结构。     

论服务行政文化的构建

服务行政文化对建设服务型政府具有重要作用。然而,当前的行政文化存在着负面因素,如官本位意识、权力本位意识、顾客导向的理念影响服务行政文化的形成。建设服务型政府需要服务行政文化作为精神支撑,服务行政文化的构建通过牢固树立为人民服务的宗旨、确立公民本位、依法行政的理念、完善服务行政文化形成的制度、创造服务行政文化的社会条件得以实现。     

“责任政府”建设若干问题探讨

随着政治文明尤其是行政文明的不断向前发展,在政府管理体制改革中呈现出明显的责任趋向,建设"责任政府"已成为社会共识与民众的强烈愿望.通过"责任政府"建设推动行政现代化进程是我国当前服务型政府建设中的一项重要任务.     

重视公平感:行政文化变革新视点

公平,是重要的价值观念,也是行政文化的重要内容。不同理论中的"公平"存在较大差异,关于公平的理论争论激烈持久。在我国当前改革开放和社会转型的背景下,关于公平的理论争论造成了行政文化中对公平的困惑。在这种情况下,行政文化应搁置关于公平的理论争论,而回归实践,更多强调公众的公平感。当前,我国正在持续进行转变政府职能、建设服务型政府的重大行政改革,这也就提出了在相应的行政文化变革中"塑造重视公平感的行政文化"这一新课题。     

关于中国行政管理体制改革的若干问题

党的十七大提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的新要求.在市场经济条件下,建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府,已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题.回顾总结我国行政改革的历程和经验教训,借鉴国外的经验教训,加强战略研究,探索创新思路,将有助于我们更好地推进改革.     

服务型行政文化：特征、意义及其构建

二十世纪六七十年代以来,“新公共管理”运动的发展推动了统治型行政文化和管理型行政文化向服务型行政文化的转变。作为一种新型行政文化,服务型行政文化表现出民本位、有限性、责任性、高效性、参与性等特征。构建服务型行政文化是建设服务型政府的前提条件,是加入WTO后社会发展的必然要求和实现社会主义政治文明的路径选择,其途径是对我国现阶段行政文化内容进行整合。     

顾客导向战略与我国服务型政府的建构

作为新公共管理的重要内容,顾客导向战略认为,公共组织应坚持顾客导向,赋予顾客自主选择的权利,以实现提高公共服务的目的。改革开放以来,我国的行政改革取得了较大成效,但总体上还没有摆脱管制型政府的模式。当前,新一届政府正致力于“以人为本”的政府改革,其总体目标就是要建立服务型政府。顾客导向战略体现了服务型政府的基本要求,借鉴顾客导向战略来建构我国服务型政府对我国行政改革有很大意义。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.