关于完善综合行政执法体制改革的思考——以东部某市为例

从2015年开始,东部某市抓住国家级综合行政执法体制改革试点、党政机构改革等契机,全方位对焦多头执法、多层执法、执法扰民等顽疾,把握重点、精准施策,着力推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合行政执法改革,分层分类落实"多帽合一",着力构建权责统一、权威高效、具有市域特色的综合行政执法体制.     

借鉴顺德经验推进区县乡镇机构改革

通过决策权上移、执行权集中、监督权外移,顺德探索建立了党政决策权、执行权、监督权既分工清晰又统一协调的高效运行新机制。顺德大部制改革的最大特色,就是"党政联动",将党委部门纳入"同类项"的合并范围。减少了因党政分列而不必要设置的职能编制。职能同类合并产生"化学反应"。通过调整部门职能,理顺责权关系,使党政机构设置更加合理科学,形成长效机制,避免回到精简、膨胀、再精简、再膨胀的机构改革老路上。实现大部门首长负责制,大部门的部长、局长由区委常委、副区长或政务委员兼任。     

推进村党支部领办合作社走深走实

扶余市把村党支部领办合作社作为党建引领乡村振兴的凝聚力工程、"牛鼻子工程"和惠民生工程,坚持问题导向,抓好重点攻坚,推动村党支部领办合作社工作走深走实向纵深推进。顶层设计、上下联动,统筹推进抓落实。针对村党支部领办合作社涉及部门多、工作复杂、统筹难度大等问题,成立以市委书记、市长为双组长的领导小组,市级领导、乡镇党政正职、市直部门和重点企业分别包保行政村。     

湖北省随州市的“大科室制”改革

全面正确履行政府职能,首要是简政放权。近年来,随州市立足实际,着力从体制机制上推进简政放权,加快转变政府职能,先是进行了大部制改革探索,合并职能部门、精简工作人员、控制行政成本、"瘦身"成效显著,被誉为"多牌同挂"的随州模式。在新的形势下,又对内挖潜,推进部门"大科室制"改革,逐步完善决策、执行、监督既相互制约又相互协调的工作运行机制,     

事业单位绩效考核的几点体会

<正>一、主要做法。按照"边探索、边实践、边完善"的原则,沂源县编办积极统筹协调,加强部门配合,引导社会参与,稳步推进事业单位绩效考核工作。一是健全组织机构,完善考核办法。成立了由县长任主任,组织、编办、监察、财政、人社、审计等部门负责人为成员的县事业单位考核委员会,考核委员会办公室设在县编办,     

“大部制“视域下的杭州行政管理体制改革研究

"大部制"作为新一轮政府管理体制改革的重要内容,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,提高政府效能等有着重要意义。杭州市在全国范围内较早进行了"大部制"思维的行政管理体制改革的探索,如高新技术产业开发区(滨江)政府大部门制、富阳市政府设立"专业委员会"等。这些实践在取得一些成绩与经验的同时,亦存在着职能整合不到位、上下改革不同步等问题。"大部制"视域下深化杭州行政管理体制改革要循序渐进,从进一步转变政府职能入手来规划政府机构和人员配置;要从理顺政府职能运行中的关系入手,推动"大部制"改革;进一步探求建立完善的公共治理结构。     

中共盘锦市大洼区委 坚持以党建引领社会治理创新 为农村改革发展稳定提供坚强组织保证

<正>创新基层机构设置,让党组织根基更加坚实。优化机构设置。实行镇(街)党政工作机构"大部制"改革,整合镇(街)党群工作部门,在镇(街)设置党群办和党建中心,负责党建和群团工作的统筹和具体实施。镇(街)党建工作,从少数几个人"单打独斗"变成部门"集团作战",有效推进了组织优势、党建力量最大化。健全村(社区)组织体系。设置村(社区)党建中心、网格管理服务中心,中心在村(社区)党组织领导下开展党建工作、办理便民服务事项、实施网格化     

城市社区管理体制创新探索——行政、统筹、自治之三元复合体制

我国城市基层社会管理体制逐渐从单位制、街居制走向社区制.文章在国内社区管理体制改革的实践模式的基础上,结合中国国情,汲取已有理论,提出"行政、统筹,自治之三元复合体制".在地方政府与社会的双重驱动下,区政府、街道,社区之间通过结构-功能重构,形成"行政、统筹、自治之三元复合体制",使区政府、街道、社区各自的"天然优势"能得到发挥,从而达到资源配置的帕累托最优.     

党和国家机构改革与国家治理现代化

党和国家机构改革是新时代党和国家机构职能体系的重构,为推进国家治理体系和治理能力现代化扫清体制机制障碍,为加快中国转型发展、防范风险、应对挑战提供保障。这次党和国家机构改革注重顶层设计,坚持党的全面领导、以人民为中心、优化协同高效、全面依法治国的原则,着重优化政府机构设置和职能配置,统筹党政军群机构改革,合理设置地方机构,推进机构编制法定化。党和国家机构改革会遇到既得利益集团和政府自身的阻力。党政机构职能体系统筹、降低党政机构运行成本、解决整合后的融合以及人员的分流是党和国家机构改革的难点。     

大部门体制改革的制度供求及其“内卷化”困境

大部门体制改革是我国政府官僚制重塑过程中的一种强制性制度变迁。各级政府对大部门体制存在制度需求,也存在制度供给及约束。然而,大部门体制改革面临着"内卷化"困境,这实际上也是官僚制重塑面临的困境。     

积极稳妥推进大部门制改革

党的十七大提出要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,对推进行政体制改革提出了新要求。党的十七届五中全会进一步强调要坚定推进大部门制改革,充分体现了中央进一步整合机构设置、优化政府组织结构的决心。在十二五开局之际,我们要深刻领会党中央的战略部署,提高认识,总结经验,积极稳妥推进大部门制改革。     

整合涉农检验检测资源 完善农产品检验检测体系

<正>一、农产品检验检测存在的问题目前东营市农产品质量检验检测工作在体制上较为完整,已覆盖市县乡三级:在市一级由涉农部门按照职责权限分别负责;县区级在2012年都成立了综合性检验检测中心;乡镇级都设立农业综合服务中心(挂农产品质量监督管理站牌子),但经过调研,在实际工作中存在以下问题。(一)多头管理、各自为政。长期以来,涉农产品质量检验检测机构大多按行业和产品类别设置,分属不同部门管理,各管一     

党中央国务院批准《内蒙古自治区机构改革方案》

正近日,党中央、国务院批准了《内蒙古自治区机构改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了我区党政机构改革的总体部署、机构设置等内容,明确要求统筹推进自治区人大、政协和群团组织、事业单位等各项改革。设置党政机构60个自治区本级共设置党政机构60个。其中,党委机构17个,政府机构43个。《方案》明确了党政机构改革的总体部署。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指     

统筹城乡的大部门体制创新——从重庆"四规叠合"探索谈起

随着中国大部门体制自上而下的全面正式实施,部分地方政府积极探索,在大部制建设中出现了一些创新的运行方式,重庆市"四规叠合"就是实施和运行得较好的一种模式.重庆市大部制改革在创设统领机构、整合基层部门和虚拟大部制方面,还有进一步创新的空间.     

党的领导方式和执政方式的改革方略与对策

党的领导方式和执政方式的改革关系执政党建设的全局,必须从国情出发,面向未来,规划和设计改革方案,加快推进依法执政、党政分开和权力下放、党的工作机构和工作制度、党的纪检领导体制、党代会常任制度、党对国家机关的领导体制、政党体制等一系列改革,实现党的领导方式和执政方式的现代化.     

关于执政党直接执政的几个问题

在当前"抓住机遇,加快发展"的形势下,执政党应当直接执政,在实施过程中应该做到:执政党直接执政,党政职能上"分";执政党直接执政,党政职务上"兼";执政党直接执政,党政机构上"合";执政党直接执政,党政关系上"明"。     

新时代深化党和国家机构改革的理论与实践——坚持和加强党的全面领导:价值定位与制度选择

深化党和国家机构改革不仅是一个理论命题,更是一个实践命题;不仅是一项伟大工程,更是一场深刻变革。坚持和加强党的全面领导贯穿党和国家机构改革的政治主题,改革为进一步加强党的全面领导提供了体制保障。党政关系规范化、统筹党政军群机构改革有赖于党的全面领导,是实现党的全面领导的必由之路。构建优化协同高效的党政机构职能体系,构建党的全面领导体制机制,深刻体会党的全面领导与全面从严治党紧密结合的内在逻辑,是实现国家治理体系和国家治理能力现代化总目标的应有之义。     

荔波探索党建统筹“三农”工作新模式

荔波县是一个典型的农业大县,也是国家级扶贫开发工作重点县。近年来,随着国家对"三农"工作支持力度的不断加大,大量涉农项目和资金投向了农村基层,极大地改善了农村群众生产生活条件。但涉农项目资金往往是多头管理、多渠道投放,为"三农"服务的各部门大都是各自为战,组织部门也很少对涉农部门的事情过问。这一方面导致了部门资源难     

以城乡党组织“结对共建”活动为载体 着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局

2008年以来,海南藏族自治州立足实际,坚持把统筹城乡党建作为基层党建工作适应新形势,寻求新突破,构建新格局的切入点,按照“党群部门联软村,政法部门联乱村,经济部门联穷村,涉农部门联专业村”的思路,     

中国共产党领导农村工作的体制机制:模式、特点及建议

健全的体制机制对于加强和改善党对农村工作的领导具有重要作用。目前,我国基本形成了党委统一领导,党政齐抓共管、上下贯通的领导农村工作的体制框架;在党领导农村工作的地方和基层组织机构和运行机制上存在不同的模式,并显示出一些特点。进一步加强和完善党领导农村工作体制机制,需要强化党委统一领导、党政齐抓共管的体制和机制,完善对农村工作干部的责任与考核机制。