城中村改造中土地产权变更及社会保障问题初探

城中村改造是工作不仅关乎城市的良性发展,更是影响社会的和谐稳定。国家土地的二元所有制结构是导致城中村改造无法顺利开展的根本原因,明晰土地产权则是城中村改造的核心问题。本文试图综合多方研究成果及各地实施经验,以明晰土地产权及完善社会保障体制切实保护农民权益为出发点,就改造过程中出现的土地产权变更问题进行初步探讨,并提出解决问题对策。     

“城中村”改造中失地农民社会保障问题探究——以保定市为例

城中村改造,在推进我国城镇化发展的同时,也对失地农民社会保障权益提出新的要求.农民失去基本的土地保障,就业困难,抗风险能力低,形成”新三农”问题.本文以保定市为例,通过对“城中村”改造中失地农民社会保障现状及问题分析,从征地补偿、就业安排、最低生活保障、社会保险等方面对建立健全失地农民社会保障体系提出对策建议.     

城中村改造安置中拒迁户问题处理的理论和实践

城乡经济二元化结构的存在是我国城中村形成的直接原因，是发展中国家在经济建设过程中的突出矛盾。在很大程度上．发展中国家的现代化进程是实现城乡二元经济结构向现代化经济结构的转换过程。改革开放后，我国城市化进程进入了快速发展时期，城市空间迅速向周围城郊农村扩张．导致“城中村”改造所面临的矛盾日益显现，“城中村”已成为影响和制约城市加快发展、统筹发展、和谐发展的重要因素。那么．在处理拒迁户问题中，有关部门如何确认、依法解决拒迁问题的方案？     

武汉市城中村改造模式研究

城中村的改造涉及到政府、城中村居民、开发商以及外来人口等的利益,本文通过对武汉江堤街、姚家岭村的改造模式进行研究讨论,希望能够总结经验,吸取教训,为以后其他地方城中村的改造提供更加适合的改造方法。     

地方政府推进赶超型城中村改造的动力机制探析

进入新世纪以来,被冠之以民生之策、发展之路、文明之举的城中村快速改造运动遍及全国,但也引起了广泛的争论,地方政府被认为是这场运动的最大推手。本文通过对分税制实施与土地财政形成的制度背景,土地政策紧缩导致城市土地资源紧张的现实压力,压力型体制与晋升博弈的政府结构性因素,大事件驱动的助推力等四个方面的分析,对政府在城中村改造中的动力机制进行了全面探讨。     

浅析城中村改造中的政府行为

政府作为国家公权力的直接实施者,其行为和政策在很大程度上会影响到城中村改造的各个重要环节。文章试从政府行为角度,通过分析城中村改造中政府政策与相关法律制度进而对政府行为边界的法律约束机制进行初步探讨。     

城中村改造中土地法律问题分析

城中村改造涉及众多的利益主体,法律关系复杂,而土地问题是顺利改造的切入点。本文从城中村土地的现状特征入手分析改造中土地制度存在法律缺位及缺陷问题,从土地征收制度的完善、建立集体土地流转制度等方面提出建议,试图探索建立有效的城中村改造的土地制度。     

广州市城中村改造法律问题研究——以赤沙村改造为范本

城市更新是社会发展永恒的主题,近十年中国城镇化进入了加速时期,党的十八大首次将“城镇化”上升为实现经济转变方式.广州以城中村改造为重点的三旧改造亦在推进.脏乱、逼仄、不体面,这是赤沙村;鸡犬相闻、宗亲血脉、成本低廉,这也是赤沙村.作为城中村典型,如何将其平稳变身为城市的新鲜血液是现代化城市建设的一项艰巨任务.本文以广州市赤沙村为样本,试图揭开城中村改造举步维艰的深层原因,并据此为改造提供客观、可行的建议.     

“城中村”改造工程预防职务犯罪之对策

西安市“城中村”改造是在西部大开发背景下西安大发展中非常重要的一个环节。也是推动西安城市发展。提升城市竞争力的迫切需要。总投资高达162．4亿元的14个行政村今年将面临全面改造。面对如此巨大的投资，在“城中村”改造工程中如何有效预防和杜绝各个环节腐败，将是人们普遍关心的问题。     

城中村改造中集体经济组织面临问题研究——以广州市城中村改造琶洲个案为研究对象

广州将在10内完成全市的"三旧"改造,其中城中村改造为重中之重,而城中村改造中,涉及城中村集体经济组织的一些问题也暴露出来,如城中村改造中集体土地所有权的主体是否为农村集体经济组织?村委会与农村集体经济组织两者的性质与职能有何不同?在城中村改造过程中,两者职能关系如何分配?城中村集体经济组织的组织构成及在城中村改造中决议的程序如何?相关法律法规对城中村集体经济组织的规定是否明确?这些都是关乎城中村改造中,城中村集体经济组织能否良好地发挥作用的问题,文章将对上述问题展开论述。     

“城中村”问题的探讨

"城中村"是在城市化进程中出现的一种现象,"城中村"看似城市,又似农村,它具备城市和农村的双重特点。"城中村"一个显著的特点就是实行农村集体所有制和农村管理体制。本文首先分析了南通市"城中村"的现状及问题,接着从主观和客观两个方面分析"了城中村"问题形成的原因,文章最后提出"了城中村"问题的解决途径。     

城中村改造中土地权利配置法律问题研究

随着城市化进程的深入,城中村现象在全国范围内普遍呈现.加快城中村改造是顺应新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、实现城乡一体化的必然要求.城中村改造的首要前提是集体土地权利制度创新与土地权利合理配置:即如何在农民集体成员全部自愿转为市民的前提下,实现集体土地国有;在集体土地国有化前提下,赋予集体建设用地与农民宅基地以土地发展权,促进集体建设用地使用权、农民宅基地使用权与国有建设用地使用权同等入市有效流转,并全面处理好小产权房问题.实现地方政府由“保障换土地”的旧思路向“赋权换土地”的新思路创新转化,最终建立政府、村集体及村民、外来人口乃至开发商多方城中村改造参与主体的土地权益均衡分享机制,促进土地权利公平、合理、有效配置,实现城乡一体化并推动城中村改造向着可持续发展的新型城镇化转型.     

以人为本 和谐拆迁 —西安市小寨街道办二府庄城中村改造纪实

城中村改造是推进城郊接合部加快发展的必然要求。是工业化和城市化推进的必然趋势。是城郊居民的殷切期望．是构筑和谐社会的内在要求。为了加快西安外向型城市发展的建设步伐。合理利用土地资源，提高土地集约利用率．西安市政府对城市未来合理规划作出了一项重大战略举措——实施“城中村”改造。     

西安市人代会：代表建立“城中村”改造——人大代表窦永强在市人大会上就“城中村”改造的发言侧记

在西安市第十三届人民代表大会第六次会议上，西安市市长孙清云，所作的《政府工作报告》在预会代表中产生了很大的振动，孙市长的“报告”鼓舞人心，代表们个个精神振奋，尤其是孙市长在《政府工作报告》中，以重要的位置和较大的篇幅，对我市的。城中村。改造工作做了深入细致说明，这也充分的反应了市委、市政府对于我市“城中村”改造的力度和决心，因此受到了人大代表们的高度好评，特别是来自农村代表们的盛赞。我市“城中村”的改造直接关系着我市的经济建设发展，和城市地位的提升，“城中村”改造，如何解决好村民的安置问题和村民的收入问题是关系到社会的稳定，和构建和谐社会的重要因素。     

打破“城中村”改造的瓶颈

城市发展到高速阶段，将一部分农民聚居区圈进城市里，在一浪高过一浪的城市化大潮中，一个与现代城市文明不协调的现实问题也凸现在面前——“城中村”越来越多。     

“城中村”集体土地开发利用问题探讨

在不改变土地用途的前提下,允许"城中村"集体土地、房屋通过出租的方式进行开发利用,是提高农民收入、满足城市低收入人群住房需求的需要。现行的法律制度和传统物权理论已无法解决城乡一体化过程中禁止农村集体土地出租、出让用于非农建设与现实发展需求的矛盾。相比之下,以财产归属和利用制度组成的"物权二元"理论,使得一切自然人、法人能够基于占有权,对农村土地享有占有、使用、收益的权利,从而实现"城中村"集体土地充分的开发利用。其指导下的"城中村"土地开发,应该在严格控制土地用途变更,限制农村集体土地非法流转的条件下,允许村民对自家宅基地、村集体对建设用地进行开发利用,从而实现增加农民收益与缓解城市居民住房问题的双赢。     

浅论广州员村城中村改造的启示

随着中国城市化进程的不断演进,城中村已成为阻碍城市化进一步发展的关键症结。中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,为今后一个时期指导全国城市化健康发展做出了宏观性、战略性、基础性规划。由此可见城中村改造依然是当下广受社会聚焦与关注的热点问题。本文旨在从社会学视角出发,聚焦于城中村改造过程中最具争议也最亟需调解的利益矛盾问题,在对城中村改造的宏观背景与基本进程梳理总结的基础上,选取广州员村作为典型研究范例,具体分析其改造过程和模式,发现亮点,总结经验和启示,以期对广州乃至全国性的城中村改造建言献策。     

坚持改革谋发展 构建和谐新家园——访西安市人大代表、“城中村”改造先行者樊宝平同志

西安市雁塔区长延堡村是西安市“城中村”改造领导小组批准的第一批改造的“城中村”。也是西安地区实施旧村改造最早的“城中村”。自1995年以来，长延堡村在以村主任樊宝平为首的“自筹资金、自我改造、自我安置”的方针。在没有用国家一分钱的情况下．就地实施旧村改造。经过十年的不懈努力．长延堡旧村改造取得了决定性的胜利。建起了符合西安总体规划的杏园小区及长延堡商城等一批村办企业。使广大村民的居住环境、生活环境、经济收入有了明显的提高。受到了广大村民的拥护、社会的认可、各级政府的赞扬。笔者慕名来到西安市雁塔区长延堡杏园小区，对村主任樊宝平同志进行了专访。     

城中村改造中违法建筑的认定及处理

城中村是我国在快速推进城市化过程中出现的一种新现象,城中村改造中的违法建筑,特指在城市规划区内的集体土地上,建造人违反国家法律、行政法规关于建筑行为的相关规定所建造的各种建筑物及其附属设施。对城中村违法建筑的处理应该遵循尊重历史、物尽其用、维护法律权威、比例原则等几项基本原则,对违法建筑的处理方式,应采取确认产权、依法没收、临时使用和依法拆除等具体处理方式。     

学习实践科学发展观构建和谐城中村——访西安市西三爻村改造建设有限公司董事长兼总经理 何建成

西安市政府对“四化”理念的提出和实施“城中村”改造，是为了加快西安向外向型城市发展的建设步伐，合理利用土地资源，提高土地集约利用率，对城市未来合理规划所出的一项重大战略举措。实施“城中村”改造，无疑是实施这项重大举措的关键。自从2002年西竞市政府提出城中村改造。而且实施城中村改造以后，不仅使该村村民的居住环境得到历史性的改善，还可以提出许多就业岗位，增加村民收入，同时也为整个城市的经济社会发展有所贡献，提高了城市的品牌形象，使村子周边的投资环境大大改善。在未来的五至十年中，