部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

人大代表提建议，4万农民用上放心农资

为切实推动代表建议办理工作，提高代表建议的办成率和满意率，临沂市姚店子镇人大主席团在开展重点建议办理“督办月”活动的基础上，继续跟踪督办建议办理工作，实行代表建议“月督办”制度，多管齐下加强代表建议办理工作。．     

创新督办方式 擦亮监督利剑

今年是贵阳市新一届人大常委会工作的开局之年，也是市十三届人大代表执行职务的第一年。与往年相比，市人大更加重视代表建议办理工作，办理重点更加突出，办理程序更加规范，督办工作更加有力，狠抓建议办理“落实率”，建议办理质量得到明显提高。尤其是在督办方式上推出了一些全新举措，使得代表建议显得更加“掷地有声”。     

71.52％的落实率是这样来的

2007年，渝北区人大首创的代表建议办理“十步工作法”．为办理代表建议建立了一套规范的工作程序．使该区代表建议办理质量有了明显的提高。     

多举措保障代表建议办理效果

4月12日，在吉安县十四届人大一次会议上，3件代表建议被评为优秀建议受到表彰，极大地激发了县人大代表提建议的热情，会议期间，共收到代表建议133件。县人大常委会非常重视建议的办理工作。将之作为代表工作的重中之重来抓．大胆创新办理机制和办理方式．多举措保障、代表建议办理效果。     

邹城市人大常委会开展对矿区社会治安综合治理工作的调研

惠民县在代表建议办理工作中，强化“以人为本”的理念，以“代表满意就是质量、代表满意就是实效”为标准，做到办前走访代表了解建议意图，办中走访代表向代表求计问策，办后走访代表征求对办理结果的意见。代表建议办理质量显著提高。     

沿河：强化“五办”助代表建议办理

为了确保沿河自治县七届人大一次会议期间代表所提意见和建议办理工作落到实处，今年以来沿河自治县采取“五办”工作法加强代表意见和建议的办理。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

办理代表建议严把“三关”

瓦房店市人大常委会高度重视代表建议办理工作，抓住交办、承办、督办3个关键环节，修订了《瓦房店市人大常委会关于办理代表建议、批评和意见的办法》，切实提高了代表建议办理实效。     

如何提高人大代表建议办理工作

代表建议办理工作是一项政治性、政策性和时效性很强的工作。认真做好代表建议办理工作，是法律赋予有关机关和组织的重要职责，是接受人大监督、改进工作的重要手段。在代表建议办理工作中，如何提高办理水平，使办理工作更具时代特色，更加富有成效，笔者认为，应在以下七个方面加以提高。     

提高办理工作质量 提升办理工作水平

督促、协助“一府两院”不断提高人大代表议案、建议办理工作质量，增强办理工作实效是人大常委会的一项重要职责。几年来，河东区人大常委会不断加大对代表议案、建议督办力度，使办理工作得到进一步强化，调动了代表履行职责的积极性。     

代表说了算——巫山县人代会票决代表议案建议办理情况开全国先河

重庆市巫山县在人代会上对代表议案建议办理工作绩效和重点议案建议办理情况的满意度实行无记名票决．这改变了以往办理部门对代表议案建议办理不够重视．效果不够明显，议案建议“年年提，年年不能解决”的局面。这是在范围、内容和形式上的又一次探索和创新，在全市乃至全国都属首次。     

对重点代表建议 实行“三认真”

抚顺市新抚区人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，督促政府实行办理代表建议“双三”制度，促进了人大代表建议办理工作水平的提高。     

用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来，我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准，即我们所讲的“满意率”。不久前，江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评，有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

落实三个责任制代表建议得办复

一些代表建议质量不高，办理效果不好。究其原因，主要是在代表建议的提出、办理等工作中存在薄弱环节。笔者认为，只有把握好以下六个环节，才能提高代表建议办理质量。     

津南区人大常委会听取10件重点代表建议办理情况

日前，沣南区人大常委会听取了区政府关于10件重点代表建议办理情况的汇报。会议肯定了今年的重点代表建议办理工作，认为建议涉及的承办单位和部门高度重视代表建议办理工作，认真落实，积极推动，取得了明显的效果。会议指出，要在重视代表建议办理的同时，重视对代表的回访工作，做到办理前、办理中、办理后及时与代表沟通。对于建议中涉及的社会长期存在的问题，要制定方案，长期不懈地抓下去，使代表建议真正落到实处，使办理结果真正让代表满意、让群众满意。     

搭建交流互通平台 共商建议办理工作——全国人大代表建议办理工作座谈会侧记

“这次会议的主要内容是总结和交流十二届全国人大二次会议代表建议办理工作情况和经验，同时也是针对代表建议办理工作，包括代表建议的提出，面临的新形势和新任务进行探讨，进一步推动代表建议工作的开展。”在全国人大常委会联络局局长郭振华简短开场白后，全国人大代表建议办理工作座谈会拉开了帷幕。     

西青区政府办理人大代表建议有新招

西青区政府高度重视代表建议办理工作，本着“干实事、求实效”的原则，以人大代表和群众“双满意”为目标，创新工作思路、不断加大办理代表建议力度，代表满意、基本满意率实现了100％。     

做好人大会议的“下篇文章”

“我认为，目前代表议案、建议办理工作存在‘三多三少’现象，即沟通多落实少、解释多行动少、文来文往多人来人往少，这种现象影响了代表议案建议办理的质量，是对代表神圣职责和使命的不尊重，必须认真加以改进”，”一些单位以代表建议质量不高为托词，为自己办理效率不高辩护。诚然，我们有些代表撰写的建议在文辞上的确存在瑕疵，但要知道这些建议后面是几十、几百乃至上千、上万群众的心愿和呼声啊！”一位委员正围绕代表议案、建议的办理工作做重点发言。