论西部大开发中的政府人力资源战略

人力资源是制约一个国家和地区经济、社会发展的关键性因素，人力资源开发在我国西部大开发战略中具有重要意义。目前西部地区整体性人力资源水平还很低，政府必须扮演主导角色，通过政策引导、制度引导和支出引导，加强和改善西部地区人力资本投资，促进人力资源开发的市场化、产业化，从而推动西部大开发战略的顺利实施。     

西部大开发：关键是人力资源开发

在推动现代经济增长和未来经济发展的诸因素中，人力资本存量的多寡起着越来越重要的作用，而人力资本存量的获得来自于对人力资源的合理开发。实践证明，人力资本积累或人力资源开发不仅是经济增长方式转变的基础，更是推动经济持续增长的源泉。因此，在实施西部大开发战略中，要大力开发西部地区丰富的人力资源，以此为支撑点推进西部地区经济社会发展的整体演进，实现跨越式发展。 　　一、从战略高度重视教育发展，进一步优化教育结构，全面提高西部地区人口的综合素质 　　就西部人力资源状况来看，一个基本判断是人口基数大，劳动力素…     

西部大开发中的人力资本投资问题综述

一、关于人力资本投资的地位和作用 近年来,随着我国西部大开发战略的实施,人力资源及其开发在西部大开发中的作用和地位问题越来越受到人们的关心和重视.不少学者认为,"一国或者地区人口的知识水平、人力资本存量的高低是决定该国家或地区经济增长质量和速度的核心要素、关键要素";并主张,"西部大开发,首先需要的是人才,人才工程是西部大开发中的首要工程";"西部地区人才问题至关重要.     

推进西部大开发的税收政策思考

为了实现党中央提出的实施西部大开发战略，必须加大对西部地区的投资。只有投资，才能从实际意义上起到促进西部经济发展的作用。而税收是吸引投资的重要手段，尤其是在东部地区经过十几年的发展之后的今天，许多税收优惠政策被取消了，而且劳动力成本大幅度提高。如果适时地针对西部地区的开发出台一些税收优惠政策，对于吸引资金将会起到非常大的作用。     

西部大开发对新疆民族关系的影响

以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩，审时度势，把握大局，提出了加快中西部经济发展，实施西部大开发战略，这给包括新疆在内的西部地区的经济和社会发展带来了历史性机遇。在多民族聚居的西部地区实施开发战略，一个不能回避的现实问题是如何协调和处理好民族关系，以保证大开发的顺利进行、因此，研究探讨在西部大开发大局下．新疆民族关系的发展变化，未雨绸缪，对新疆实施大开发战略有着极其重要的现实意义。 第一，西部大开发将促进新疆社会经济发展。提高各族人民的生活水平，有利于新疆民族关系的良性发展。实施西部大开发战略是…     

以制度创新推进西部大开发

西部大开发战略实施4年多来取得了巨大的社会经济成效,但同时又面临着国债投资逐步淡出、东西部差距继续拉大和地区竞争不断加剧的新挑战。本文在深入分析西部经济发展中存在的制度性障碍的基础上,提出应通过进一步的制度创新推进西部开发的持续进行。     

浅谈社会主义文化与西部开发的软环境建设

党中央作出的西部大开发的重大决策 ,是我国经济发展的重要战略调整 ,是中西部地区前所未有的发展机遇。西部开发着眼于经济发展和社会进步 ,必然要加大资金和科技投入 ,加快基础设施建设 ,改造西部地区的投资环境 ,然而 ,西部开发不能只重视资金投入 ,也要重视西部地区的软环境建设即西部地区的文化思想建设 ,这是西部开发顺利进行的重要条件之一。在推进西部大开发的过程中 ,要精神文明建设和物质文明建设并重 ,经济发展和社会进步并重。中国特色的社会主义文化不是凭空创造出来的 ,它是从中国传统文化继承发展而来的。中国传统文化是建立…     

开展金融业务创新促进西部经济发展

国家实施西部大开发战略,在基础设施建设和改善投资环境方面加大了投资力度,为西部地区经济的快速发展创造了有利条件.在中央和地方各级政府财力十分紧张的情况下,通过开展金融业务创新无疑是促进区域经济发展的主要方式.西部地区开展金融业务创新,要按照社会主义市场经济的基本要求,保证金融资产的流动性和安全性,这是开展业务创新的基本原则.     

湖南与中国西部大开发

中国是一个地区经济发展差异相当大的国家,经济发展长期偏重于沿海地区。目前中央已推出西部大开发战略,这将在极大程度上改变中国区域经济发展格局。西部大开发给湖南带来了发展机遇。积极投入西部大开发战略,是新世纪湖南区域经济发展的必然选择。一、实施西部大开发战略是党中央面向新世纪作出的重大英明决策中国的西部地区,一般是指西南地区和西北地区,主要包括渝、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新等１０个省市区。近年来,江泽民总书记多次谈到西部大开发构想,朱基总理也一再指示要加快西部大开发,并成立了国务院西部大开发领导小…     

西部大开发与我国产业布局和产业结构调整

西部大开发是我国继 20年前的沿海开放发展战略之后的又一项战略性部署。西部大开发不仅关系到西部地区的经济发展和社会进步,更与我国东部地区以及整个国民经济的持续稳定发展密切相关。西部是全国的西部,西部大开发不只是一项区域性的发展战略,而且是在我国当前经济形势下旨在拉动国内需求、进行新一轮产业结构调整和产业升级的全局性、长期性发展战略。 西部大开发对我国产业布局和产业结构调整的重大战略意义 　　西部大开发中产业的选择与调整意义重大,这可以从以下几点来认识。 　　第一,西部大开发为东部地区产业结构升级提供了…     

努力为我省的开发和发展创造良好的投资环境

中央关于西部大开发的战略已进入全面实施阶段，实施大开发，实现大发展，必须有良好的投资发展环境作保证。西部大开发与东部地区改革开放初期的情况有很大不同，投资环境对于一个地方经济发展的作用越来越重要。许多事实一再表明，投资环境的好坏，直接影响到一个地方的改革开放和经济发展。中央关于西部大开发的政策措施对西部省市区是相同的，对各个地方来讲，能否吸引项目、资金和技术，决定的因素就是投资环境的好坏，谁的投资环境好，谁就能抓住优先发展的机会。目前我省的投资环境还存在一些突出问题，严重影响着大开发的顺利实施。…     

我国西部资本市场的培育与发展

中央在世纪之交，提出并实施了西部大开发战略。当前，西部大开发中出现的矛盾及其变化趋势根源于现行体制下西部地区资本形成不足。推动西部资本市场发展，提高西部地区资本形成能力是加快西部地区发展的重要前提。 　　美国经济学家 M.Porter根据推动经济增长源泉的主导因素不断变化的规律，将经济发展划分为四个阶段：第一阶段是“要素 (劳动力、土地及其它初级资源 )推动”的发展阶段；第二阶段是“投资推动”的发展阶段；第三阶段是“创新推动”的发展阶段；第四阶段是“财富推动”的发展阶段。从总体上看，我国西部经济发展水平处…     

继续实施西部大开发战略的理论基础和原则

过去实施的西部大开发战略对策更多依靠的是国债、转移支付、国家财政投资等财政政策并辅之以货币政策,这种倾斜和优惠政策的最初效应是明显的。继续或进一步实施西部大开发需要从政策倾斜转到进行西部地区战略性产业结构布局。西部地区战略性产业结构布局的理论基础或基本理论依据是区域经济发展阶段理论。在继续实施西部大开发中需要遵循一系列原则。     

区域经济结构调整与西部大开发

区域发展不平衡是发展中大国的普遍规律 ,这一规律在我国表现得尤为突出。对此 ,早在十五大时江泽民总书记就明确指出 ,要把西部大开发做为“十五”期间党和国家的一项重要战略任务。特别是加入世贸组织以后 ,全球经济一体化和区域经济集团化对我们参与国际竞争提出了新的挑战。“西部大开发”不仅仅是规划、蓝图 ,更是当务之急的战略任务和具体行动。本文从结构调整入手 ,对西部大开发的实施方略、发展方向和具体阶段问题 ,略陈己见。一、加快地区结构调整 ,促进西部开发的具体方略地区结构调整是根据西部经济发展的具体条件以及该地区产业…     

论西部大开发与东西部经济互动

党中央、国务院新近作出实施西部大开发战略的重大决策,标志着我国区域经济发展战略模式正由梯度递进的非均衡发展战略向区域协调发展战略的转移。加快西部大开发,不仅仅是发展西部的事情,而且是东西部经济扬长避短、优势互补、相互融合、共同发展,最终实现区域经济协调发展的过程。　　一、西部大开发与东西部经济互动的基本内含　　西部大开发中指的西部地区,经济发展水平相对落后,目前西部地区的国内生产总值 (GDP)只占全国的 14. 7％。但西部地区有丰富的自然资源,价廉的劳动力,开发的潜力很大。西部大开发,就是充分利用西部…     

推动思想大解放 迎接西部大开发

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“国家要通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施,支持中西部地区和少数民族地区加快发展。”国家实施西部大开发战略,2000年将迈出实质性步伐。从地处西部地区的遵义市来看,迎接西部大开发,最根本的就是要进一步解放思想,积极调整结构,加强基础设施建设和生态环境建设,加快经济发展,扎扎实实做好当前各项工作。     

解读重庆与西部大开发的力作--《西部开发与重庆经济发展战略研究》评介

由中共重庆市委党校经济研究所所长崔如波主编的《西部开发与重庆经济发展战略研究》一书,已由重庆出版社于2001年8月出版发行.该书以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导,着眼于21世纪国际国内经济发展的基本态势,系统分析了重庆在实施西部大开发战略中所面临的机遇和挑战,探讨了重庆在西部大开发中的功能定位和战略目标,提出了重庆在西部大开发中的基本对策.该书注重理论探索性、现实指导性与实践操作性的结合,对重庆实施西部大开发战略提出了许多有价值的理论观点和政策建议.重庆是西部唯一的直辖市,大城市与大农村并存的二元经济结构,在西部地区具有一定的代表性.因此,重庆在西部大开发中的理论思考与政策措施对整个西部地区具有一定的启示和借鉴意义.     

对贵州迎接西部大开发的思考

党的十五届四中全会明确指出：“国家要实施西部大开发的战略”,江泽民总书记多次强调“实施西部大开发是我国下个世纪发展的重大战略任务”。党中央关于西部大开发的战略决策是对邓小平关于先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕构想的继承、丰富和发展,对于加快西部地区民族经济社会的发展,对于加快我国现代化建设的步伐意义十分重大。西部大开发战略的提出和逐步实施是国家宏观经济战略的重大举措,西部各省区已充分注意到这一点并采取了相应的措施,主要集中在如何调整本地发展战略迎接西部大开发和在国家的这一重大的…     

抓住机遇实施西部大开发战略

实施西部大开发战略,是一个全局性的战略,具有重大的政治、经济和社会意义.我国东西部经济发展不平衡,有着自然条件、经济基础、投资政策倾向、市场化程度等多层次的原因.实施西部大开发战略,要加快西部的基础设施建设,处理好与生态环境的关系,抓好西部地区经济结构的调整,大力发展科教事业,实施"科教兴西".     

西部大开发:农村发展模式思考

我国东、西部发展差距从根本上讲，在于两个地区农村的发展差距。西部农村地区由于受到生态环境、自然资源、人力资本存量、传统产业结构和经营方式的限制，因而只有选择可持续发展道路，才能摆脱贫困与落后，最终缩小与东部地区的发展差距。作者从区域间人口、资源、环境协调发展和可持续发展的角度，提出在实施西部大开发战略中，农村以产业生态化为目标的结构调整和以人力资源开发主导西部农村发展等两项具体的对策建议。