供销社的安全工作必须适应新形势

在建立社会主义市场经济的新形势下,供销社的安全工作出现厂许多新的特点,认识这些特点,采取相应措施,以适应新形势的需要,是每个领导者和广大安全保卫人员应该重视和研究的问题。 首先,必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。实行法人代表为第一安全责任人制,增强领导对做好安全工作的责任感和紧迫感。在此基础上,加强组织建设,建立安全保卫网,对     

“匪气”标语透出权力霸气

“阻碍项目建设就是老鼠过街人人喊打”、“谁阻碍‘华腾焦化’工程，谁就是汪洋的罪人”——近日．四川仁寿县汪洋镇党委两幅标语通过网络、微博“疯传”，更有网友评其为“匪气”标语。     

浅析市场经济条件下大型活动安全保卫工作机制

当前,大型活动安全保卫工作存在工作机制不畅、投入警力过多诸多问题。故此,必须坚持“谁主办,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“居地管理为主”、“有偿服务”四大原则,理顺内部机制,完善分级管理;开拓协管机制,积极借助外力;实施竞争机制,走市场化道路;盘活内部机制,提高安保水平。     

浅析市场经济条件下大型活动安全保卫工作机制

当前，大型活动安全保卫工作存在工作机制不畅、投入警力过多诸多问题。故此，必须坚持“谁主办，谁负责”、“准审批，谁负责”、“居地管理为主”、“有偿服务”四大原则，理顺内部机制，完善分级管理；开拓协管机制，积极借助外力；实施竞争机制，走市场化道路；盘活内部机制，提高安保水平。     

“代表性”视域下的民主党派代表人士队伍建设

纵观近些年来党外代表人士队伍建设，由于在政策实践中更强调职务性、身份性、典型性等外延特征，对党外代表人士的本质和内涵——代表性却鲜有明确定义和深入研究，从而导致部分党外代表人士缺乏代表性，其政治价值和政治作为也受到削弱。本文试从代表与代表性、自然代表性与授权代表性、形式代表性与实质代表性三对概念及其逻辑关系为研究起点和分析工具，以民主党派代表人士为特定对象，着力厘清“谁代表”、“代表谁”、“是否代表”三个核心问题，以期对进一步加强和改进党外代表人士队伍建设有所参考和借鉴。     

论先进性建设和党的执政能力

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中国共产党人,以加强党的先进性建设和提高党的执政能力为重点,继续推进党的建设新的伟大工程,围绕着“为谁执政,靠谁执政,怎样执政”这一时代问题,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,从而实现了马克思主义执政理论和实践、党的先进性建设理论和实践的新飞跃。     

"三个代表":党的新型执政观

探索党的执政规律,是中国共产党在社会主义社会每个具体阶段的重要课题。“三个代表”重要思想以“建设一个什么样的党,怎样建设党”这一标志性理论为基础,科学地回答了共产党“为谁执政,如何执政”这一历史性命题,深化了党的执政观。一、“三个代表”重要思想是中国共产党对执     

党员干部要时刻想着群众

目前,全党正在深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。其“为民”,究其实质就是要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本性、基础性问题,着眼于百姓想什么、盼什么、需要什么,把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为评判我们工作的最高准绳。这一实践活动再次教育我们,党员干部无论是为人处事还是工作生活,都不能脱离群众,都必须时刻想着群众。     

农村留守儿童教育监护体系研究：回顾与展望

针对建设农村社区留守儿童教育监护体系或网络的必要性,学术界先后出现“缺位、补位论”、“潜在危机论”和“家庭职能转移论”等八种阐释。针对其主导者应由谁承担的问题,存在“由基层学区、学校和共青团牵头”、“由党委、政府出面建设”和“村委会建立”等八种不同意见。今后还须对教育监护体系或网络的动力、组织方式、工作内容和手段等问题进行深入研究。     

以新安全格局保障新发展格局的逻辑起点、内涵意蕴与实践路径

党的二十大报告在国家安全专章中强调“以新安全格局保障新发展格局”,对新时代新征程推进国家安全现代化具有重大意义。从逻辑起点看,以新安全格局保障新发展格局由“统筹发展和安全”的原创性论断发展而来,展现了中国共产党在治国理政进程中对发展和安全辩证关系的准确把握;从内涵意蕴看,这一重要论述经历由“大安全格局”到“新安全格局”的一字之别,其背后呈现出新安全格局的系统性变革同新发展的契合;从实践路径看,应重点从坚持以总体国家安全观为引领、运用系统思维与法治思维统筹发展和安全、夯实以新安全格局保障新发展格局的基层基础等方面着力,把“新安全格局和新发展格局”一体推进、共同建设。     

浅析公安职业教育学员管理与以人为本

科学发展观引发了公安教育问题深层次的思考,推进了公安教育变革思想与创新思维的提出,指导了公安教育思想解放与体制创新的深入实践。云南警官学院学员大队的建立是为了适应公安"大教育、大培训"工作体系的建设而探索的公安职业教育管理新模式。如何坚持以人为本做好学员教育管理工作是摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。     

公民参与公共政策的路径选择

公共政策是民主国家治理社会的主要工具,公民参与则是当今世界政治发展的基本趋势。我国公共政策公民参与面临＂内输入＂公共决策系统、＂附属物＂社会利益团体、＂官本位＂政治参与文化、＂残缺化＂制度保障机制、＂喉舌论＂大众传媒体系等问题,要改善我国公民参与公共政策,还需从还原利益团体的政治本色,构建以民为本的参与文化,增强大众传媒的公共话语权,完善公民参与的制度框架等方面着手。     

公民意志的表达方式及其法律规制——以“投诉合唱团”为视角

在我国,公民意志的表达具有多种法律渠道,"投诉合唱团"是一种新型的表达方式。投诉合唱是一种社会权利,同时也具有一定的社会权力意义。"投诉合唱团"拓展了民意表达的方式和渠道,为政府了解社会和参与社会管理提供了第一手资料。"投诉合唱团"在社会权力表达方面也存在局限性,有必要对投诉合唱进行适当的法律规制。     

社会管理创新:基于公共治理的分析

当前我国社会管理领域问题频发的体制性根源在于社会控制型的管理体制。追求社会的静态稳定不仅不可能,而且客观上积压了问题,激化了矛盾,不当的社会控制机制破坏了制度化的纠纷解决机制,错位的经济建设型政府导致了与民争利,僵化的职责同构的组织体制严重弱化了应急管理能力,碎片化的社会结构状况从根本上削蚀了社会的理性基础。"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"的社会管理顶层设计迫切要求我们必须建立起公共治理的社会管理模式,将管理目标重设为动态稳定,将管理理念更新为公共治理,将政府角色转换为公共服务,将央地关系调整为地方治理,将社会建设为组织化社会。     

中国社会组织发展的角色困境及其出路

社会组织的发育状况不仅是衡量一个国家和社会自由发达程度的标志,也是社会发展和公民权利的客观需要.根据发达国家的发展经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,从而推动传统政府向现代公共服务型政府转变.     

园区模式:社会组织发展的一种新路径——以浦东公益服务园为例

浦东公益服务园坐落于浦东新区峨山路613号,是内地首个公益组织集聚的创意、创业园区,它于2008年试运行,2009年12月正式开园,面积3200平方米,共有26家社会组织入驻.这里曾经是上海纺织集团的东星手帕厂,产业调整后,经过现代风格的再设计和改造的厂区被打造成一个创意和创业园区,而公益服务园是园区的一部分.浦东公益服务园秉持"创新、合作、成长"的理念,是浦东新区社会建设创新的实验田,是社会组织合作发展的公共平台,也是公益机构孵化和成长的家园.     

枢纽型社会组织建设与社会自主管理创新

这里试以近年来出现的枢纽型社会组织为案例,考察社会自主管理创新的迫切性及有效机制.一、枢纽型社会组织的提出及实践类型2008年9月,北京市社会建设大会上推出《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》,提出构建"枢纽型"社会组织工作体系的新思路,并于翌年3月颁布《关于构建市级"枢纽型"社会组织工作体系的暂行办法》,被誉为地方社会组织管理体制创新的重要举措,亦在全国产生一定影响.     

社会管理的组织创新——从“网格连心、服务为先”的“仙林模式”谈起

党的十七大郑重提出了"重视社会组织建设和管理"的新任务,党的十七届二中全会也提出了要"更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品"。可以说,社会组织的发展状况是衡量社会发育是否成熟的一项重要标准。根据发达国家发展的经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,推动传统政府向现代公共服务型政府转变。我国现正处于社会快速转型、经济转轨的关键时期,社会组织作为沟通社会与政府的桥梁,是社会矛盾的"减震器"、政府治理的"减肥剂"、社会公平的"代名词",对社会的平稳和谐运行起着至关重要的作用。而破解社会组织发展处于长期宏观鼓励与近期微观约束、现实空间广阔与制度空间狭小的尴尬局面,促进社会组织又好又快发展,对于当前我国社会管理的创新具有重要的理论和现实意义。在中国社会组织促进会社会组织发展基金项目资助下,来自不同机构的研究者就"社会组织发展与管理创新"的主题在此进行了全面研讨,既有实践的探索,又有理论的讨论,从不同的视角和维度对社会组织发展规律进行了解读和思考。     

大型群众性活动安全管理责任分析

＂谁举办、谁负责＂是大型群众性活动安全管理的基本原则,然而,在实际执行过程中,公安机关承担的不仅仅是监管责任,甚至承担着主要的安保责任。政府的态度、保安市场化运作机制的匮乏、公安机关本身的做法,都在一定程度上影响着大型群众性活动安全管理工作的走向。明确大型群众性活动安全管理责任的归属,可以有效促进大型群众性活动安全管理工作效率和提高安全管理水平。     

关于学校及其周边地区治安长效管理的思考

学校及其周边地区可被视作特殊的社区,这类社区具有社会功能上的双重性、校园内部的小社会性和社区建设依托的特殊性等特征。对学校及周边地区的治安管理具有公共行政管理、文化形态管理、社会治安管理等性质。对学校及周边地区治安进行长效管理具有必要性和可行性。应积极开展有关学校及周边地区治安长效管理的理论研究,明确学校及周边地区治安长效管理的目标和体制,重视形态管理建设,建立与学校及周边地区治安管理目标相一致的长效运行机制。