公共预算在中国政治体制改革过程中的作用探析

现代公共预算制度在国家社会政治生活中发挥着重大作用,它体现着一国民主政治的发展水平、责任政府的建构程度和政府绩效水平的高低以及国家的治理水平,其在我国推进政治体制改革的过程中可以而且应该发挥重要的作用。在推进我国政治体制改革过程中应该以现代公共预算制度的构建与完善点作为重要突破口,从而加速我国政治体制改革的步伐,最终达到建设透明、负责、高效政府的要求。     

以培育公民社会为动力推进政治体制改革

我国改革开放已进入深水区,政治体制改革也到了关键时期。当前,政治体制改革面临"进退两难困境":进行政治变革可能导致传统权威的合法性危机,进而引发社会结构的解体和普遍的失范;不进行政治体制改革则死路一条。破除"两难困境",除了在政治领域寻找动力资源外,更重要的是在非政治领域的经济和社会领域寻找新的动力资源。公民社会对推动当代中国转型时期的政治发展将发挥重要作用,是中国政治发展的新动力。因此,在政治体制改革中,不仅要加强党的自身建设和国家制度建设,更要注重公民社会建设,夯实民主政治的社会基础。     

国家治理的民主之道

国家治理能否改善从根本上受制于国家与社会之间是否形成了相互支持关系,而政治能力则是塑造国家与社会之间相互支持关系的国家能力,因此政治能力的强弱是国家治理的关键所在。只有当现代国家具备塑造国家与社会之间相互支持关系的政治能力时,国家治理才能依托现代国家的政治框架获得改善,因此,对于政治体制与国家治理之间关系的分析就必须以政治能力为中介。如果民主政治体制能够增强现代国家的政治能力,从而有力地塑造了国家与社会之间的相互支持关系,那么民主政治体制就能够改善国家治理的水平;如果民主政治体制弱化了现代国家的政治能力,从而瓦解了国家与社会之间的相互支持关系,那么民主政治体制将对国家治理产生不利影响,甚至将现代国家带入国家治理的危机状态。以增强政治能力为中心来构建民主体制,是现代国家推进国家治理现代化的基础,也是我们重新理解国家治理的民主之道的关键。     

政治体制的能力、民主集中制与中国国家治理

中国国家治理取得巨大成就的根本在于具有强大的政治能力,也就是政治体制的能力。政治能力是共产党在领导社会革命的过程中逐渐生长出来的,在社会主义国家建立之后同政治体制融合在一起,并且通过政治体制的运转发挥出来。强大的政治能力是社会主义国家的独特优势。政治能力通过构建国家与社会之间的相互支持关系,从而为国家治理的持续改善提供坚实的基础。中国国家治理在新时代仍然面临着严峻的挑战,只有以全面深化改革的方式发展和完善人民民主体制,从而重新塑造出同新时代相契合的强大政治能力,才能够将中国国家治理提升到更高的水平。国家治理的巨大成就为中国崛起奠定了基础,中国作为新兴世界大国而崛起意味着中国参与的国际竞争迈入了政治体制竞争的新阶段。因此,中国所面对的国际竞争将更为激烈,只有强大的政治能力才能支持中国在激烈的国际竞争中占据优势。强大的政治能力在国家治理改善中发挥至关重要的作用,是中国国家治理提供给世界最重要的政治经验。     

从元首制角度看我国国家主席制度

我国“国家主席”制度的地位、作用、完整性、独立性和权威性的发展，具有国家元首制度的实质内容和形式特点，是我国独具特色的国家元首制度。国家主席以国家的象征和代表的身份发挥着一般国家元首的基本作用。国家主席制度的发展，使我国政治文明的发展获得基础性宪政的体制结构和运作模式，能更好地实现政治体系的适当分工与合作，也有利于政治体制和机制的进一步调整、发展和完善。     

国家治理现代化背景下协商民主实现形态与价值

社会主义协商民主在国家治理现代化中具有重要的现实地位和丰富的实现形式,有效地承接了十八大以来"党领导人民有效治理国家"的政治体制改革发展需要,这对于培育人民群众参与国家治理现代化所需要的文化土壤,拓宽人民群众参与国家治理现代化的合法渠道和夯实社会稳定基础具有重要的价值。进一步发挥社会主义协商民主在国家治理现代化中的作用,必须坚持协商民主顶层设计与基层改革并举,不断巩固协商民主与选举民主协调发展的制度优势,以协商民主制度化推进国家治理现代化。     

中国司法体制改革40年

正司法体制是指以司法为职能目的而形成的组织体系与制度体系,是司法机构组织体系和司法制度的统称。它是国家法律制度的重要组成部分,也是国家政治体制的重要组成部分。十一届三中全会以来,我国在经济、政治、文化和社会建设领域取得了辉煌的成就,但反映到司法领域的问题却逐渐增多。为了及时回应社会发展过程中人民群众对公平正义的需求,我国积极探索和推进司法改革,形成了独具特色的社会主义司法体制。特别是党的十八大以来,全面推行司法体制     

在新的历史起点上全面推进市场化改革

市场经济制度的建立是改革开放以来取得巨大成就、创造奇迹的根本原因。在新的历史起点上应全面推进国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的市场化改革。这种市场化改革逻辑地包含着社会体制、政治体制、文化体制等领域的改革。在新的历史起点上，巩固和发展已取得的改革成就，克服现存的缺陷，必须全力推进以法治的现代的市场化为目标的经济体制改革，必须发展以民主政治为目标的政治体制改革，必须进行以全面提升人的整体素质为目标的社会体制改革。这是时代赋予我们的历史性任务。     

建国后中国国家与社会关系研究综述

20世纪90年代以来,国内学术界对建国后中国国家与社会关系的变迁进行了热烈的讨论,有关学者从政治体制、社会结构、国家与社会组织的关系等多角度分析这一主题,并形成了几种主导性的解释模式。同时,也有学者以西方的一些理论和分析范式为基础对未来中国国家与社会关系的发展走向提出了各自的设想。     

“讲清楚、说明白”与中国的政治进步

对国家现行政治体制“讲清楚、说明白”,既是对该体制的诠释和说明,增加民众对其理解和认同的重要条件和必要手段;也是对该体制进行不断思考和反思,并在此基础上对它不断进行改进和完善、实现国家长治久安的必由之路.在这方面,社会科学学者可以而且应该发挥积极和建设性作用.     

国家审计与国家治理关系的马克思主义哲学思辨

目前，需要以改革发展为契机、以马克思主义哲学为指导，深入开展国家审计与国家治理，让我国社会更加健康可持续发展。因此，对国家审计和国家治理的功能、流程进行梳理，借助决策、执行、监督等系统的支持，对输入、输出和反馈等环节予以关注，才能确保国家治理和国家审计适应新时代的发展要求。在国家审计和国家治理要求持续提升的当下，需要以马克思主义为指导，对二者以及二者之间的关系进行哲学思辨，让国家审计和国家治理在国民经济发展中持续发挥越来越重要的作用。     

民主竞争性视角下的协商民主问题研究

协商民主作为自由主义民主理论的补充和延伸,为解决现实的竞争性民主问题提供了多样性的实践。在竞争性民主现实中,自由主义民主理论的基本原则在政治实践中的相互矛盾及在社会治理方面刚性、机械以及难以建立公共意识与理性等缺陷是协商民主研究的主要问题。与之相应,非竞争性民主具有国家体制主导政治体制、政治稳定原则优先及政治体制在社会治理中的权威性等特点,使得相对独立于社会影响的政治体制的自我完善和与政治体制权威相适应的社会自我治理是协商民主的最主要问题。     

再论自然环境对政治体制的影响

在人类发展史上地理环境决定论曾经在地理、历史、政治上起着决定性的作用,可以说不同的自然环境形成不同的政体,但是随着科学技术和生产力的发展,地理环境对政治体制影响逐渐被忽视了,然而不同的自然环境对政治体制必然存在着不同的影响,本文通过通过地理的大气圈、水圈、岩石圈等五个自然圈来论述的自然环境对政治体制的影响。     

民主政治是构建和谐社会的重要保证

党的十六届四中全会提出不断提高构建社会主义和谐社会能力的命题,并从四个方面提出了构建社会主义和谐社会的基本任务。笔者以为,民主政治能力的发展是构建社会主义和谐社会的重要基础和重要保证。一、民主政治有利于激发社会活力民主政治作为一种政治体制,对于社会发展起组织、管理和控制作用。它是以多数人的意志为转移的政治统治形式,是统治阶级内部以自由平等为基本原则,以法制为保障,按照多数人的意志进行国家治理的政治统治系统。历史发展表明,这种制度是迄今为止人类创造的最有利于保障社会全面进步的政治制度。它以其制度的先进性…     

西方文官制度

我国的政治体制改革已经列入议程,其中包括着我国的干部人事。为了建立一套符合我国国情的具有中国特色的有效的国家公务员制度,对世界各国的经验进行考察和比较是有必要的。西方国家的文官制度,自19世界50年代形成至今已有100多年的历史,其间历经多次变革,已逐步达到了系统化,法制化的水平。文官制度,对于维护资产阶级统治,加强政府对国家政治生活、经济生活,社会生活的管理发挥着重要的作用。现简介如下:     

埃及民族民主党丢失政权的原因解读——基于政治发展的视角

在"茉莉花革命"的冲击下,执政33年的埃及民族民主党不仅丢失了政权,政党自身也在剧烈的社会动荡中走向瓦解和消亡。与经济和外交上取得的成就相比,埃及的政治体制在近六十年的时间中并没有取得实质性的发展,其政治发展相对滞后:"强人政治"的特色突出;军队在政治体系运行过程中发挥着重要作用;执政党一支独大、垄断权力的政治结构。政治发展滞后与埃及民族民主党丢掉政权具有内在联系:家族政治盛行与国家权力私有化导致了执政党的严重腐败;缺少必要的监督力量,为执政党滥用国家权力提供了便利;公民权利空心化与刚性的社会管理模式导致社会矛盾的积累和爆发。     

论加强人民政协的法律地位

人民政协是有广泛代表性的爱国统一战线组织,是共产党领导的多党合作、政治协商的重要组织形式,在国家政治、经济、文化教育和社会事务中,发挥着重大的作用.但是,人民政协的法律地位还不够明确,与依法治国的要求还不相适应.本文分析了人民政协在我国政治体制中的实际地位和法律地位,对如何加强人民政协的法律地位提出了初步看法.     

发展参与式民主:经济发展方式转变视阈下政治体制改革的优选之路

经济发展方式转变的价值诉求不仅内在要求政治体制改革,也反映出我国现行政治体制的主要问题,即权力过分集中。要深化政治体制改革必须理解政治体制改革的性质,把握政治体制改革的关键即规范和制衡公共权力的运行。而发展一种以公众参与和影响与自身利益密切相关的公共决策等过程为核心价值的参与式民主,为规范和制衡公共权力运行提供了一种异体性力量,可以有效消解政治体制存在与伴生的问题,从而推动经济发展方式转变,最终使人们共享发展成果,实现人的全面而自由发展。     

百家言

张维为:中国的改革模式最为成功过去二三十年,世界社会主义国家的改革大致有三种模式:第一种是古巴的"保守改革模式",即政治体制完全不动,只对经济体制和社会体制进行有限的改革;第二种是苏联和东欧的"激进改革模式",即对政治体制、社会     

建设政治文明首先要发展党内民主

建设政治文明,其实质和主要途径是建设民主政治。作为以人民群众当家作主为本质的民主政治的发展,有赖于政治体制的完善。在政治体制改革中,改革和完善党的领导,对推进民主政治建设具有全局性作用,因此,必须改革和完善党的有关制度,大力发展党内民主,保证党的政治生活的民主化,以发挥对人民民主的示范和带动作用。