国有资产的产权流动与重组亟需实行公证制度

深化改革以来,国有资产一直是社会各界倍加关注的热点。因为其管理和运营的好坏,直接关系到我国改革的进程、社会主义市场经济的成败、国力的强弱和民众的社会福利。因而,一批有识之士纷纷出谋献策,试图运用各种措施来促进国有资产的保值增值。为此,我们通过调查和研究,认为在目前的国有资产产权流动与重组过程中,推行公证制度,是监控其流失的重要法律手段,有利于达到盘活国有资产存量和实现国有资产保值增值之目的。本文从剖析国有资产产权流动与重组中存在的问题着手,阐明相应地实施公证制度的必要性,结合探索之中的实践,构架了建立此项公证制度的思路。     

集体企业国有资产产权界定暂行办法

第一章 总 则 第一条 为了进一步明晰产权关系,建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度,促进公有制经济的巩固和发展,维护国有资产所有者和集体资产所有者的合法权益,根据国家有关规定,制定本办法。 第二条 本办法所称集体企业国有资产产权界定(以下简称产权界定),系指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属,并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限的一种法律行为。 第三条 本办法适用于注册为集体所有制性质的各种城镇集体企业(含合作社)资产的产权界定。     

科学界定国有资产在公司中的产权地位

中国共产党十五次全国代表大会,把加快推进国有企业改革作为努力实现“九五”计划和2010年远景目标的重要课题.建立现代企业制度是国有企业改革的方向.我国早在1993年12月29日,第八届全国人大常委会第5次会议就审议通过了《中华人民共和国公司法》,为适应建立现代企业制度,规范公司的组织和行为,促进国有企业的改革提供了法律依据.然而,实践中也存在一些不容乐观的问题,即对国有企业改制为公司后,国有资产在公司中产权地位应如何界定,存在一些错误的看法和作法,这种错误将影响到国家利益、公司利益和国有资产的产权利益.本文试图在这方面谈一些粗浅的认识,以供参考.     

上海市企业国有资产产权界定暂行办法

第一条(目的和依据) 为了进一步明确产权归属,维护国有资产 所有者和其他产权主体的合法权益,促进现代 企业制度的建立,根据本市实际情况,制定本办 法。 第二条(有关用语的含义) 本办法中下列用语的含义: 国有资产,是指国家依法取得和认定的,或 者国家拨款、国家对企业投资及其收益等形成 的资产。 产权,是指财产所有权以及与财产所有权     

国有资产管理：产权界定研究

国有资产管理：产权界定研究韩小鹰现代企业制度的基础是资产归属的明晰化。全国人大１９９３年《宪法修正案》第八条将＂国营企业＂改为＂国有企业＂，即包含了两层意思：（１）原先的＂国营企业＂由国家投资，产权应归国家所有，属国有资产；（２）＂国有企业＂并非一定...     

完善我国国有资产产权管理的法律思考

在我国,国有资产是社会主义公有制经济的物质基础,是国家取得财政收入的主要源泉,也是推进社会主义建设和改革、不断改善全国人民物质文化生活的重要保证。国家对国有资产产权管理,做了大量     

界定企业国有资产产权决定的合法性审查

界定企业国有资产产权决定的合法性审查蔡小雪近几年来，为防止国有资产流失，国有资产管理机关对企业的国有资产产权的界定工作已经开展起夹。随之，企业不服行政机关作出的界定企业国有资产产权决定而提起诉讼的行政案件增多。为防止国有资产流失，保护企业的合法权益，...     

国有资产界定及相关犯罪认定的法律问题

国有资产界定问题,在司法实践中不仅关系到资产的性质和归属,而且与贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪等职务犯罪构成的认定密切关联,也是区分此罪与彼罪的重要界限。本文以法人财产独立和物权法律制度为视角,对国有资本控股公司、国有资本参股公司、城镇集体所有制企业中国有资产界定及相关犯罪认定的法律问题,略述管见。     

乡镇企业产权界定与股权设置的思考

一、乡镇企业产权界定与股权设置的目的任何制度的建立和完善,如果不能符合人们的某种目的,其必要性就无从谈起。进行乡镇企业产权界定与股权设置的分析研究,是为了适应市场经济和社会化大生产的客观要求,合理配置各种生产要素,增强乡镇企业发展的后劲,引导农民走上共同富     

恐怖主义概念界定分歧与法律思考

2001年9月11日,历史将永远铭记着这一天,作为纽约之骄傲的世贸大厦轰然倒塌,在短短几十分钟内数千生灵灰飞烟灭,从那一霎那起,我们生活于其中的整个世界都为“9．11”这个黑色的日子所带来的毁灭而震撼与惊恐。在此之后,美国几乎所有的政治、军事、外交活动都不同程度地与这一恐怖袭击事件相关联,恐怖分子那种对于无辜生命的漠视与屠戮,已经被永远钉在历史的耻辱柱上,     

房屋拆迁中的产权界定研究

近年来,一些城市内部的大型公共工程的建设活动,往往会带来城市住房用户房屋拆迁的负外部性问题。负责项目的企业与地方行政机关利益密切相关,自身利益最大化具有相对一致性。地方政府为追求自身的行政效率,凭借其公共权力的强制性,给予居民远低于市场价值的补偿,甚至要求居民强行拆迁,其结果往往导致居民与地方政府的激烈对抗,使社会总福利受到损失。本文结合科斯定理,在对房屋拆迁中的产权界定研究的基础上提出通过产权交易的市场化方法,以解决地方政府作为利益相关方过分干预降低资源配置效率的问题。     

刑事司法中对国有资产界定的思考

私分国有资产罪是1997年10月施行的《刑法》中新设立的罪名。增设私分国有资产罪目的在于加强对国有资产的保护,惩治单位侵吞国有资产的腐败犯罪行为,保证国家机关的正常工作和国有单位的正常管理和生产经营活动。在查处私分国有资产罪的实践中,存在着主体的认定问题、私分与贪     

GATS框架下自然人流动的法律界定及缺陷分析

自然人流动是GATS规定的提供服务的一种模式,发展中国家在此领域具有天生明显的比较优势。本文在简要回顾了乌拉圭回合的自然人流动谈判历史的基础上,详细分析了GATS框架下自然人流动的法律界定问题及其缺陷。     

高校学生主体资格界定的法律思考

高校学生主体资格界定是一个法律实务问题,在学生和高校之间众多纠纷案件中,许多都涉及到学生主体资格的问题。根据教育契约理论,厘清高校学生入学资格和学生主体资格的含义,理顺高校学生主体资格丧失和中断的关系,完善高等教育法规,重新界定高校学生主体资格含义,既是高校学生伤害事故处理的现实需要,也是依法治校发展的客观要求。     

对国有资产管理体制的法律思考

<正> 一、我国国有资产的特点党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式,而在向市场经济转轨、实现经济腾飞的过程中,我国与其他市场经济国家显著不同的是我国占经济主体地位的是国有经济,即国有经济在国民经济中具有举足轻重的重要作用,成为我国公有制的有力保障和走向共同富裕的经济基础。它集中体现了我国的社会主义本质。资本主义国家虽然也有国有经济,但其范围和作用都不可与我国的国有经济相提并论。二战后,主要发达资本主义国家尽管曾有大规模国有化的实践,如英、法自1945年     

对产权概念的法律思考

尽管“产权”一词在我国的经济学及法学著述中已被高频率地使用，甚至出现在某些规范性文件中，但无论在经济学界还是在法学界，人们对其含义的理解仍是众说纷法，莫衷一是。由于产权概念的确切含义尚未界定，结果导致同样使用产权概念但所指却完全不同的情况比比皆是，这不仅使不同学科之间难以在产权概念下实现对话，而且在同一学科内部也难以实现必要的沟通。鉴于产权概念及其学说对我国经济体制改革的理论与实践已经产生重要的影响，因而，在“产权学说热”中对产权概念进行深入而冷静的法律思考，界定出其科学的法律涵义，并实事求是地…     

产权式酒店法律问题思考

本文主要从产权式酒店的来源入手,阐述了各国产权式酒店的发展,在此基础上分析我国的产权式酒店的发展以及其中的交易法律关系,合同性质,指出如何完善产权式酒店的相关法律法规。     

《企业国有资产法》确立产权市场的法律地位

《企业国有资产法》的出台,第一次以立法形式确立产权市场的法律地位,规定国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。它扩大解释国有资产范围,把金融企业国有资产也纳入该法调整,并赋予产权市场更大的自主选择交易方式的空间。它强调国有资产转让的原则,指导具体市场化操作的程序,但它并非专门针对产权交易的立法,产权市场统一的交易规则及其配套规程还亟待建立,产权交易领域的法规建设还亟待完善。     

如何界定滥发奖金与私分国有资产

2005年某国有企业因涉嫌私分国有资产罪被检察机关起诉，被告人是该企业总经理吴某、副总经理陈某及财务部经理孙某。公诉机关指控，该企业在2002年至2004年期间，违反国家规定，以本企业的名义将截留的部分收入形成的账外资金以奖金、津贴等名目集体私分给公司员工，超过其上级单位下发给该企业工资总额的规定，超发奖金500余万元而未申报，数额巨大。构成私分国有资产罪。3名被告人均辩称。该企业利用账外资金发放的奖金、津贴不是国有资产，是完成任务后的剩余利润，是企业可以自由支配的。法院在判决中支持公诉机关的指控，认为该企业为全民所有制企业。其账外资金是通过截留等手段隐匿起来的。违反我国的会计法和审计法，这部分资金单位无权自主支配。应属于国有资产。该企业的行为构成私分国有资产罪。