创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者,通过提出议案、建议的方式,反映民意、表达民声,履行职责、执行职务,是代表人民管理国家事务,行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责,是对人民负责的重要体现,也是发挥代表作用的有效途径。     

创新办理工作 落实代表建议

近年来，新建县人民政府始终遵循“诚心诚意接受意见，实实在在解决问题，举一反三推进工作”的工作原则，努力创新人大代表意见、建议办理工作，收到了较好的效果。其做法是。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

办好人大代表建议关键在于提高认识措施有力

近年来，随着我国社会主义民主政治建设的不断发展和完善，各级人大代表的素质日益提高，越来越多的代表把提建议作为依法执行职务的一项重要方式，提出的建议数量、质量和水平逐年提高。认真办好代表建议，是各承办单位义不容辞的责任，是自觉接受人大代表监督的主要体现。     

完善制度,切实办好代表建议

如何办实、办好代表提出的建议,一直是各级人大关注的重要问题之一。近日,方城县人大常委会副主任陈振炎接受本刊专访,就代表建议办理的相关问题提出了自己的思考。记者:陈主任好!目前,基层人大代表在建议中主要反映了哪些方面的问题?陈振炎:从我们统计和掌握的情况看,基层人大代表尤其是置身农村一线的人大代表所提建议主要集中在以下几个方面:一是农业基础设施建设问题,包括农业综合开发、标准良田建设、水利投入及配套等,主要是配套设施跟不上、损坏不维修、规划不合理。群众反映强烈。     

一条代表建议医疗废物规范化处置得落实

在今年召开的息烽县第十六届人民代表人会第二次会议上,县人人代表阳永英提出“关于医疗废物实施规范化处置的建议”,该建议得到了县人民政府的高度重视,并认真抓好办理落实,使医疗废物实施规范化处置率达100％。     

区分轻重缓急是办好代表建议的客观需要

人大代表提出建议是执行代表职务的重要形式,是反映人民群众诉求的有效途径。办理代表建议,既是对代表劳动成果的尊重,也是对人民群众负责。为此,一方面在原则和态度上对每位代表的建议都应高度重视,认真办理,不能厚此薄彼;另一方面,要真正办好代表建议,又必须针对具体内容对代表建议区分轻重缓急,分类办理,切不可不分轻重、平均用力。笔者以为,区分轻重缓急是办好代表建议的客观需要。简要原由有三：     

以高度的责任感提好代表议案及建议

我于2006年当选为东丽区第十五届人大代表。作为人大代表，感到无比光荣，也感到肩上的担子很重。两年来，我始终把提出代表议案及建议作为履行代表职责和发挥代表作用的重要内容之一，在区十五届人大一次会议至三次会议期间及闭会期间，共提出的10件议案及建议，均得到妥善地解决和办理。我在如何提好代表议案建议方面，有以下几点体会。     

督办代表建议出实招

近日,笔者得知,2010年11月,荔波县人大常委会针对县人民政府办理的落实率及代表的满意牢与往年同期相比有所下降的情况组织人员分成四个督查组深入基层走访代表,进行督办。     

出新招 看实效 认真办理人大代表建议

弥勒县十二届人民代表大会第一次会议以来的四年间，在办理人大代表议案、建议工作上，由于县委高度重视，县人大督办检查到位，县人民政府及职能部门狠抓落实，积极筹措资金，争取项目，认真办理，县十二届人大代表提出的建议每年的办理面商答复率达100％，办结率达100％，落实率一年比一年有较大提高，2006年达46．19％，比上年提高了30．09个百分点。一些年年提出的，一直未得到解决的老大难问题的建议得到解决，代表的满意达95％以上。在办理督办过程中，主要体现出以下八个特点：     

江西省赣县：完善办理机制办好代表建议

实行“三位一体”督办新模式。为确保代表建议的落实,今年常委会对每一条建议都成立“代表建议督办小组”,实行“三位一体”的督办新模式。即,市人大常委会有关委室工作人员具体负责对分工的建议的办理协调：提建议代表所在的镇、街道人大专职副主席、副主任,市直各代表组组长具体负责督办;让提建议的领衔代表或主要代表,     

“建议代表辞职”,创新还是权宜

近年兴起的代表辞职制度,通常分为“主动请辞”和“建议辞职”两种.后者虽然推行甚广,但由于触及现行法律的“红线”,引发了诸多争议.杜方文的这篇文章,以浙江省宁波市为分析样本,对“建议代表辞职”制度提出了自己的见解,与后面乐仁的《关于建立人大代表辞职制度的几点思考》一文,在立足点上显然不同.本刊同时刊出,无意引导争鸣,只是希望有关方面在今后的制度建设设计方面,能够考虑得更全面、更长远、更科学一些.     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

办好老百姓的事——宜昌市夷陵区突出民生办理代表建议纪实

2008年11月28日,宜昌市夷陵区人民政府向区三届人大常委会第12次会议报告,截止目前,全年代表建议办理落实率达到48.5%,较去年上升了5个百分点,尤其是涉及民生的65件建议件件得到落实。     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

多项措施促代表建议落实处

岫岩满族自治县哈达碑镇人大主席团十分重视代表议案、建议的办理工作,督办工作措施得利,确保代表议案、建议落到实处。     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

制定制度规范优秀代表建议评定

评比表彰优秀代表建议,是一些地方人大为鼓励人大代表积极提出“对各方面工作的建议、批评和意见”所采取的一项举措。有人提出,优秀代表建议的重要标准应是操作性强,效果明显,社会影响大。而建议的承办单位对此最清楚,因此,表彰优秀代表建议还是由建议的承办单位推荐为好,不应由人大全部包揽。的确,目前各地评选表彰优秀代表建议在其具体实施上不仅各有所异、且难于把握。     

多举措保障代表建议办理效果

4月12日，在吉安县十四届人大一次会议上，3件代表建议被评为优秀建议受到表彰，极大地激发了县人大代表提建议的热情，会议期间，共收到代表建议133件。县人大常委会非常重视建议的办理工作。将之作为代表工作的重中之重来抓．大胆创新办理机制和办理方式．多举措保障、代表建议办理效果。     

狮河区：三方齐努力 办好代表建议

秋天是收获的季节，信阳市师河区人大代表建议办理工作迎来了又一个丰收年：在今年3月召开的区三届人大一次会议上，代表们共提出议案、建议161件，继2003年以来连续第五年刷新建议数量记录。经政府有关部门认真办理，截至目前，代表满意率达95％，代表和群众关注的一些问题得以妥善解决。