论我国行政决策听证制度的法治化

随着我国民主法治的发展,行政决策的民主化和法治化在行政改革中越来越得到重视。将行政听证程序引入行政决策中,对促进行政决策的民主法治化有重要意义。建立一套比较完整的行政决策听证制度,将对我国行政决策听证程序制度的构建有所推动。     

重庆市行政决策听证暂行办法

《重庆市行政决策听证暂行办法》已经2004年5月21日市人民政府第30次常务会议审议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。     

行政立法听证制度比较研究

自20世纪以来,世界大多数国家和地区已经建立了行政立法听政制度,并通过统一的行政程序法进行规定。行政立法听证制度是行政程序法的重要内容之一。世界各国对于行政立法听证制度大体采取集中式和分散式的立法模式,并且对于行政立法听证适用范围在立法上采取直接或排除的规定。我国行政立法听证制度采取分散式的立法模式,与西方国家相比仍存在诸多缺陷,可以通过对国外行政立法听证制度的考察、借鉴,来完善我国行政立法听证制度。     

地方人大现行立法听证制度比较研究

从 1999年开始 ,一些地方人大在制定地方性法规过程中 ,为贯彻民主立法的原则 ,提高立法的质量 ,尝试举行向社会公开的立法听证会 ,听取公众对法规草案的意见 ,搜集有关的信息。为使立法听证会有序进行和达到预期目的 ,有的地方人大制定了一次性的立法听证会程序或举行立法听证会的具体方案。立法法颁布后 ,浙江省人大于 2 0 0 0年 4月率先制定了立法听证会规则。此后 ,安徽、上海、河南、四川、深圳、江西、广州、郑州等省市人大先后制定了立法听证规则。这些立法听证规则的出台 ,为各地人大制定立法听证规则提供了可资借鉴的经验。　　一…     

行政决策要科学化

作勾现代社会的领导者，必须学习科学决策的基本理论和知识，掌握科学决策的原则和程序，运用科学决策的技术和方法，提高决策能力，实现决策科学化。     

关于行政听证制度的讨论

听证传统可追溯到英美法最初的起源。美国《联邦行政程序法》较早在法律上确定了行政听证制度。我国行政听证制度是向外国学习引进的,但符合我国宪法精神。行政听证指行政主体在制定法规、规章或其他规范性文件,或作出直接影响利害关系人权利义务的决定前,就有关事实问题和一些法律问题听取利害关系人意见的一种程序性法律制度。行政听证具有保护、监督、教育等功能,其价值在于：公正的程序与公正的结果之间的稳定联系。我国行政听证制度的主要原则是公正、公开、便民和效率原则。我国听证制度必须顺应听证适用范围不断扩大的国际潮流。如何从理论上和实践上完善听证制度,是我国面临的重要课题。     

人大立法听证制度解析

建立在宪政基础上的立法听证制度,体现立法的公正性和民主性,是实现法律正义的有效程序。我国宪法确立的人民主权的原则为立法听证提供了深厚的法理基础。立法听证制度与人民代表大会制度在实质上是一致的。借鉴国外的立法听证经验,逐步建立有中国特色的人大立法听证制度,完善我国社会主义民主立法体制,推动我国的民主化进程,实现政治文明。     

德国的立法听证的效果

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

张掖市人民政府关于印发张掖市人民政府重大行政决策听证办法的通知

为了规范政府重大行政决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,提高政府决策的科学化、民主化水平,切实维护社会公共利益,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等相关规定,并结合本市实际,制定《张掖市人民政府重大行政决策听证办法》。     

论行政立法听证中相对人抗辩有效性的法制保障

行政立法听证中相对人抗辩的有效性在于兼顾了公共利益与个人利益的平衡,实现了程序正义与实体正义,故而有助于实现人性立法、和谐立法及科学立法。当前,我国行政立法听证中相对人抗辩有效性的法制保障还存在诸多不足,阻滞了相对人抗辩有效性价值与功能的最大发挥。行政立法听证中相对人抗辩有效性法制保障的完善与发展涉及立法听证前相对人抗辩资格的认定、立法听证中抗辩意见的表达以及立法听证后抗辩意见的回应等重要问题。为了充分保障相对人在行政立法听证中抗辩的有效性,我国立法应立足于国情并借鉴他国的有益经验制定统一的、包括行政立法听证制度在内的行政程序法典。     

决策立法应赋予人民政协不可行性研究权

可行性研究源于西方国家,然而当可行性研究进入我国后,由于计划经济的僵硬体制很快就改变了可行性研究的初衷,不少可行性研究蜕变成“可批性研究”。决策立法授予人民政协不可行性研究权力,是完善可行性研究的路径。人民政协承担不可行性研究,既保证可行性研究的外部性,又是把政协纳入决策程序的有益探索;而政协民主党派的超脱性和高层次是确保不可行性研究独立、客观和公正的重要前提。     

从行政诉讼受案范围谈建立我国的行政判例制度

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中的一项重要内容 ,采用概括方式规定法院应受理的行政案件 ,同时借鉴判例法的经验 ,在我国行政诉讼中建立行政判例制度是合理界定行政诉讼受案范围的一个有效途径。     

我国物权法应当确立不动产善意取得制度

善意取得制度是为世界各国物权法所确立的一种重要法律制度,其中不动产的善意取得也为很多国家物权法律所确认。虽然我国最高法院的司法解释对动产的善意取得作了某些规定,但我国民事立法对此至今仍处于一种空白状态。确立不动产善意取得制度,是促进我国市场交易稳定发展的客观要求。我国即将制定的物权法不仅应确立动产的善意取得制度,而且应当进一步确立不动产的善意取得制度。     

论新时代人民政协的新样子

当前,中国特色社会主义进入了新时代,新时代对党和国家各项工作提出了新的要求,也对人民政协事业提出了新的要求。人民政协必须紧跟新时代步伐,以新的思路理念、新的探索实践、新的精神风貌、新的担当作为,树立新时代人民政协的新样子。新时代人民政协的新样子,新就新在"贯彻新思想",真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想;新就新在"把握新方位",深刻认识新时代人民政协工作面临的新形势新要求;新就新在"肩负新使命",依照《宪法》和《政协章程》肩负起责任担当;新就新在"展现新作为",努力在服务实现党的十九大确定的目标任务上作出新贡献;新就新在"保持新状态",强化"一线"意识、发挥"一线"作用。     

论我国行政处罚听证制度的不足及其完善

听证制度是行政程序法基本制度的核心。从司法执法实践可以看出,《行政处罚法》缺乏较为详细的配套性规定,尤其是一些重要的制度性建设欠明确与具体,及时总结以往听证工作的经验,完善行政处罚的听证程序已是一项紧迫任务。     

行政责任：规制行政自由裁量权的伦理路径

行政自由裁量权本质上是一种伦理性裁量权,因此,行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要伦理规制。行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题,它体现了行政权力的价值基础、价值目标和行政伦理的内在意蕴,蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成,是规制行政自由裁量权的根本条件,可以确保行政自由裁量权以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。规制行政自由载量权,要开展持久而有效的行政伦理教化,培养公务员的行政责任意识;要营造良好的行政文化氛围,促进组织伦理环境的生成;要加强行政责任制度建设,保障行政责任伦理的实现;建立专门的伦理监督机构,加强行政伦理监督。     

From Economic Elites to Political Elites: private entrepreneurs in the People's Political Consultative Conference

The number of entrepreneurs in the system of People's Political Consultative Conferences (PPCC) has increased dramatically in the last two decades. Although the political importance of these local assemblies is usually dismissed, entrepreneur participation suggests a need for further investigation. Based on research on a city-level PPCC, this article seeks to interpret this phenomenon further. In the process of investigating private entrepreneurs' involvement in the PPCC, this article aims to re-examine the role of the local PPCC and to highlight private entrepreneur PPCC members' attitude to and expectations from the Party-state.     

信息时代政务信息知情权的法律保护

本文对目前我国政务信息知情权存在的问题进行了分析,并从法律的角度就加强对政务信息知情权的保护提出若干措施。这些措施包括:强化公民的知情意识和权利观念;通过增设宪法条款,确认公众的政务信息知情权;建立政府信息公开的法律体系;建立电子化政府,鼓励公民参与网上行政;修改完善《保密法》,科学地界定公开与保密的界限;等等。     

践行"三个代表"坚定地站立在历史潮流前列

"三个代表"充分表达了唯物史观的理论真谛,深刻反映了马克思主义发展的历史必然,指明了党和国家所处的时代方位和应对的根本方略.践行"三个代表",必须以宽阔的眼界、博大的胸怀和强烈的历史责任感,立足当代历史的发展变化,着眼未来,把党的奋斗目标、中国特色社会主义的实践和最广大人民群众的根本利益统一起来.一个坚定地站在历史发展的潮流前列、以"三个代表"重要思想为指导的马克思主义执政党,必将在实现中华民族伟大复兴的历史进程中,开辟出更加美好的社会主义新境界.     

最高人民法院 最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释

<正>最高人民法院最高人民检察院公告《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2019年4月8日由最高人民法院审判委员会第1765次会议、2019年6月28日由最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次会议通过,现予公布,自2019年9月4日起施行。2019年9月2日