我国公安工作特色论

四次世界警务革命与我国的公安工作有不少相似和不同之处,通过这些异同点,我们可以找到我国公安工作的独有特色。一、我国的公安工作性质有特色从1829年开始的在长达170年的时间里由英美等国进行的四次对世界警务改革都有重大影响的"世界警务革命",虽然他们的改革称为"革命",但并非我们理解的对旧制度彻底砸烂后建立新制度之意。不管他们将自己的警务改革冠以怎样的美名,其性质只能是在资本主义国家政府领导下,为了维护资本主义制度而进行的局部改革。我国对我们的公安工作所进行的改革与他们的改革有着本质的区别。首先,我国公安机…     

浅析公安机关组织结构“扁平化”改革

公安机关组织结构的“扁平化”改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。根据我国目前公安工作的发展趋势、国外先进的警务模式,结合我国公安工作的特点,我国的公安管理体制改革的基本思路是压缩管理层级,收回现有的公安分局,进一步做大做强公安派出所,实现公安机关组织结构“扁平化”改革的目标。     

对现行公安管理体制的调查与思考

现行公安管理体制在新形势下存在种种不适应的问题。为了适应我国社会主义市场经济发展的需要,公安机关必须改革现行的管理体制。体制改革可能给公安工作带来质的飞跃。改革现行公安管理体制必须澄清一些认识上的误区。     

公共选择理论对我国公安改革的启示

公共选择理论是近年采西方行政科学的新鲜理论。对我国包括公安改革在内的行政体制改革具有重要的启发意义。我们不仅可以利用公共选择理论来解释我国公安改革中存在的问题，而且也可以吸取公共选择理论中的科学与合理成分来改革公安工作，以增进效益，提高效率。     

公共选择理论与我国公安机关行政改革

我国的公安机关行政改革经过了多年的实践,虽然取得了一定的成就,但总体来说仍然停留在一个较低的层面上,目前的公共选择理论是近年来西方行政科学的新鲜理论,对我国包括公安改革在内的行政体制改革有深刻的启发意义。我们不仅可以利用公共选择理论来解释我国公安行政改革中存在的问题,而且也可以吸收公共选择理论中的科学与合理成分来改革公安工作,以增进效益、提高效率。     

关于深化公安管理体制改革的思考

在“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动中,我们结合实际,围绕公安管理体制改革、创新公安工作进行了广泛深入调查研究和积极探索。对此,本文谈几点看法。 一、深化公安管理体制改革势在必行 公安管理体制是公安机关为履行职责所需要的权责划分和机构编制制度体系。我国现行公安     

对公安管理体制改革若干问题的思考

当前 ,如何研究和解决公安管理体制改革问题 ,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现状 :事权划分不清 ,权责脱离 ;人事管理“以块为主” ,干部管理协管乏力 ;经费得不到有效保障 ,影响公安机关正常运转。需解决的问题 :正确全面理解党对公安工作的领导 ;地方党委和政府等部门对公安工作支持与监督的问题 ;公安管理体制改革和当前法律法规的衔接与配套 ;公安体制改革必须与其他各项改革措施相配套进行。     

建立社会主义市场经济条件下公安领导管理体制的思考

为适应我国社会主义市场经济发展的需要,公安机关必须改革现行的领导管理体制。文章列举了现行公安领导管理体制在新形势下的种种不适应,对体制改革后可能给公安工作带来的优势作了阐述,并对一些认识上的误区作了澄清。     

公安应用写作教学改革之我见

公安文书是公安工作中不可缺少的必要工具,然而,当前公安文书教学不能很好地满足公安工作的需要。为了使公安文书更好地服务于公安工作,就要改变公安应用写作教学的现状,大胆改革,提高教学质量。在公安应用写作教学中,一要贯彻素质教育的原则,全面提高学生的综合素质;二要培养学生的角色意识,进行情境教学;三要贯彻精讲多练的原则,切实提高学生制作公安文书的能力;最后要鼓励学生多阅读,以丰富他们的各方面知识。     

论加强公安战略研究、战略思维和战略管理

公安战略是指党和政府、公安机关关于公安队伍建设和公安工作长远性、全局性、高层次重大问题的筹划与指导。为有效履行新时代公安机关担负的维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义和保障人民安居乐业的重大职责使命,适应全面深化公安改革的战略需要,公安机关应当在公安理论和公安指导上重视、加强公安战略研究,在领导干部能力建设上着重培养公安战略思维,在组织管理和警务指挥上全面实施公安战略管理。     

警察职业教育培训模式背景探析

当前教育的基础性、先导性、全局性地位和作用越来越突出。公安教育事关公安工作和公安队伍建设全局，面对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战，我国公安机关正积极探索职业化变革模式。变革的动力源于我国政治和经济改革、公务员制度的建立与完善以及社会治安治理与世界警务发展趋势的诉求。通过背景分析有助于提升改革认识、积极推动公安教育改革。     

践行科学发展观彰显公安工作的人文关怀

"以人为本"是科学发展观的核心,公安机关贯彻落实"以人为本"科学发展观的核心理念,就是以"以人为本"引领公安工作及公安改革、发展方向,在公安工作及公安改革、发展中彰显社会主义人文关怀.为此,公安机关要主动适应公安工作的新要求、新期待,切实确立公安工作的新观念、新思路,改革创新公安工作的新机制、新方式.     

公安事权划分：全面深化公安改革的“纽结”

《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称框架意见）涉及的主要任务有八个方面，110项举措，虽然改革的整体框架已经构建，但要防止由于各部门各自制定具体改革方案，一味按照先易后难的标准来操作，回避改革的焦点和难点，导致涉及公安工作关键性的重大改革事项迟迟不能取得进展。为此在公安改革全面推进的过程中，如何对准焦距，找准穴位，并在改革的“焦距”和“穴位”上，在决策层形成思想共识，在总揽全局中找到改革的突破口，并按照公安工作运行规律所要求的逻辑顺序有序推进改革，以实现公安工作全面深化改革的总体目标是当前值得重点关注的问题。     

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

浅谈公安教育改革对公安人力资源获取的影响

公安教育应当服从服务于公安工作的需要,从而推动公安工作的不断发展。进行公安教育改革的最终目的,就是希望通过改革为各级公安机关源源不断地输送数量充足、素质过硬的公安人才。本文对公安教育改革的有关内容及其对公安人力资源获取的数量和质量方面的影响进行粗略的研究,以期公安教育改革能够对公安人力资源的获取产生积极的影响,从而保证公安工作不断向前发展。     

公安法及其立法完善

依据国家法律文件对于公安概念的理解和使用,形式意义的公安法特指作为公安制度基本法的具体法律文件,实质意义的公安法是指调整社会公共安全关系、维护公共安全秩序的法律规范的总称。我国尚未制定公安法,其仍是一个学理概念。随着公安学学科建设、公安法学和公安工作创新成果的重大发展,创造条件制定《公安法》应该提上公安改革、公安立法的议事日程。     

公安管理体制改革的一些思考

当前,研究和解决公安管理体制改革问题,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现行体制已经直接或间接地引发了诸多矛盾和问题:事权划分不清,权责脱离,易导致政令易行,警令难通;人事管理“以块为主”,干部管理协管乏力,已严重制约了公安队伍建设;经费得不到有效保障,影响公安机关正常运转,难以完成新形势下繁重的公安保卫任务等等。公安管理体制改革在坚持党对公安工作的绝对领导下,可以从调整条块关系、合理事权划分、改革干部管理制度、构建经费保障体系等方面入手,在地市乃至省市一级找准突破口,逐步逐层推进。     

地方公安与警政的落实

地方公安是警政实现的重要组成部分,地方公安工作关乎着整个警政工作的成败。在现代警政理念的指引下,我国的地方公安需要从多方面进行系统的社区警政改革。     

我国公安教育发展急需解决的若干问题

公安教育是国民教育的重要组成部分 ,是我国公安工作发展和前进的基础。近年来 ,随着市场经济的建立和加入世界贸易组织 ,公安工作和公安教育面临着前所未有的机遇和挑战 ,公安教育急需解决的重大问题有 :培养目标与培养模式问题 ,教学内容与教学方法问题 ,公安教育与公安实践相结合问题 ,学历教育与职业教育问题 ,教学管理与教学质量问题 ,数量与质量问题     

《公安执行论》评述——兼谈公安管理理论研究的创新与发展

《公安执行论》立足我国公安工作和公安管理理论研究的实际,秉承理论创新和现实指导的原则,在客观分析和揭示现实问题的基础上,创造性地提出我国公安工作的"三元"执行构架,并且就公安执行的文化、阻滞、责任以及创造性执行做了分析,填补了我国公安管理理论研究的空白。其理论研究的新颖和对现实改革的设想彰显了创新是公安管理理论研究的灵魂。