环境政策执行困境及其对策研究

国家出台了一系列的环境政策来保护生态环境,促进社会主义生态文明建设。但是,在政策执行中,由于经济增长激励的优先性、治理结构的多层次和碎片化、环境政策的公共物品属性、环境资源供给激励机制的缺陷以及公众环保行动动力不足等原因,致使环境政策在实践中执行效率不高。推进生态文明建设,应理顺环境治理层级结构、促进多政策工具联动以及全方位提升公众环境素养,从而提升环境政策的执行力。     

政策执行问题分析

政策执行是公共政策过程的关键环节,政策执行的效果受到政策本身的科学性、执行者素质以及政策运行与监督机制等因素的影响。要避免政策执行不力,必须加强政策宣传,培育政策执行环境;实行依法行政,提高执行人员素质;推进行政管理体制改革,建立有效的政策执行运行和监控机制。     

试论WTO的环境政策与国际贸易

环境保护与国际贸易的关系是全球关注的热点问题。本文从可持续发展战略的高度讨论了环境保护与国际贸易的关系 ,认真评价WTO的环境与贸易政策及发展趋势 ,积极探讨WTO贸易与环境政策问题的影响 ,提出我们应当采取的法律对策。     

我国环境管理体制的问题与对策

改革开放以来,我国的环境管理体制历经四次大的改革,仍然存在着机构设置不尽科学、职能配置不尽合理、运行机制不尽顺畅等问题。为此,需要自上而下地完善环境管理立法体系,推动环境管理司法创新,明确界定统管部门与分管部门的环境管理职责,合理划分中央政府与地方政府的环境管理权限,加快推进环境管理的社会化进程,积极引入多元化的环境管理政策工具。     

建立适应农村发展需要的新环境政策体系

农村环保机构的长期缺失和农民自身环境意识的薄弱 ,使得一些环境政策法规在农村得不到很好的实行 ,造成了农村环境状况的恶化。建立一个适应我国农村环境发展需要的新环境政策体系势在必行 :完善现有的政策体系 ,使其在农村能得到很好的适用 ;建立部分适应农村发展需要的新环境政策。     

政策执行网络:一种研究政策执行问题的理论探索

政策执行网络建立在政策网络理论基础之上,思考和整合传统政策执行研究方法的元素和内容,试图克服和超越传统研究政策执行的理论范式,构建出一种适应复杂多元权力格局的整体式分析框架。     

论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析

政策执行是政策循环中的关键阶段,是实现公共政策目标的基本途径。而政策执行的核心就在于如何选择和设计有效的政策工具。作为政府政策工具和政策执行环节的政策宣传,直接影响公共政策的有效执行,关系到公共政策能否实现预期的政策目标和政策效果。政策宣传不仅是一种信息工具。而且也是一种引导性工具和劝诫性政策工具,是公共政策执行的重要工具、手段和方法,具有政策信息传播功能、政策行动引导功能和政策行为劝诫功能。同时,政策宣传作为一种非强制性的政策工具,其对于目标群体的影响力又有着现实限度。因此,新时期我国的政策宣传应随着其政策环境的变化而不断创新,包括：更新宣传理念、改进宣传方式、创新宣传体制、优化宣传环境以及提升宣传效果。     

论我国科技政策执行问题

科技政策执行过程中影响科技政策实施的各种社会矛盾是科技政策执行问题;科技政策执行问题具有普遍性、特殊性的特点;科技政策执行问题有抵触型、僵化型、滞后型等类型;解决科技政策执行问题的措施是提高科技政策执行者的素质和关注科技政策对象的利益。     

浅析当前环境行政执法存在的问题及对策

近年来，随着经济建设的快速发展，环境保护问题日益受到重视，但在日常环境行政执法工作中，也暴露出一些困难和问题。针对环境执法中所面临的困境及其深层原因，我们应在法制、体制、机制、能力等方面加强环境执法的对策，以解决环境行政执法中存在的问题。     

政策执行中政策失败的原因与解决对策

政策执行研究的学术渊源来自于传统的政治—行政二分法。基于两分法本身一直受到批判,使得对政策执行的研究长期以来被静态地当成政策系统的一个环节来处理。政策失败主要产生于政策执行过程,同时这种政策失败在政策制定阶段是没有预设的。通过利益分析的方法以及批判性的论辩方式对政策失败进行分析发现,产生政策失败的最主要原因是公共权力的利益化以及公民权利的抽象化。解决政策失败的首要方向是旗帜鲜明地提出公共部门去利益化,以及通过公民权制约行政权。     

2004年宪法修正案及其对中国宪政建设的影响

2004年3月14日十届全国人大二次会议通过的现行宪法的第四个修正案,是一个内容极为丰富和重要的宪法修正案,它所涉及的“三个代表”重要思想、私有财产保护和人权保障等内容,不仅具有重大的现实意义,而且对中国未来的宪政建设和社会发展也将产生深远的影响。     

谈第四次修宪之现实价值

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,这是1982年宪法制定以来的第四次修改,具有极其重大的现实意义。修改内容包括:“三个代表”和“政治文明”入宪;增加“国家尊重和保障人权”;明确和保护公民的私有财产权;提高非公有制经济地位;扩大爱国统一战线的阶级基础等。修宪内容从头至尾包含着“以人为本”的思想。     

认真贯彻宪法修正案大力加强和改进公安工作

学习贯彻宪法修正案,必须进一步把"三个代表"重要思想实践好、落实好;必须坚持严格公正文明执法,切实尊重和保障人权;必须大力加强公安法制建设,不断推进政治文明建设。     

布什政府外交政策评述

布什政府实施了可能导致国际和地区战略格局根本性变化的外交政策调整 :建立适应 2 1世纪战争和威胁的新型军事力量结构 ;以发展美俄新型关系改变国际力量格局 ;在中亚取得地缘政治和能源保障的双重优势 ;力图主导全球贸易、金融、投资规则的制定权等。但仍受到世界政治多极化发展、国际利益结构差异性、全球相互依存关系加强等国内外因素的制约。     

北京青少年心理健康教育研究中心2008年会综述

2008年12月12日至13日，北京市青少年心理健康教育研究中心2008年年会在北京市召开。来自北京市十八区（县）的团教工委、少工委办公室负责同志及北京青年政治学院的中心研究人员和心理教师代表出席了年会。会议分别由团市委中少部副部长钱蓉晖，团市委中少部部长、北京市青少年心理健康研究中心副主任孙武权，北京青年政治学院社会工作系主任、北京市青少年心理健康研究中心副主任李素菊分段主持。     

法规的合宪性审查在中国——问题与对策

我国的法规合宪性审查制度具有审查主体多样、方式灵活之特点,但欠缺刚性,难以贯彻执行.面对困境,人们从制度内外作出了各种改进努力.或许,我们可以转变思路,以外部的力量与因素来推动法规合宪性审查制度发挥实效.例如,加强公民的启动性作用.一方面,这种启动须有实际效果,这就需要健全回复机制;另一方面,这种启动的形式可以不拘一格,如可以考虑由法院来受理这种"启动",即发展为一种诉讼上的权利.     

宪政文化与中国宪政模式的建设

民主宪政是人类政治文明的重要成果.尽管宪政的文化基础具有共同的文化基因,但各国宪政模式的选择与确立无不建基于各国的本土文化传统之上.回顾百年中国宪政史,自晚清政府颁布<钦定宪法大纲>以来到1982年的宪法颁布,中国前后有十几部宪法,但这十几部宪法包括最近这部宪法都没有得到实施.然迄今宪政始终却未能在中华大地上实现.究其两者的原因,固有多端,然宪政文化之缺失乃为其深层次之原因.因此我们在推进当代中国宪政制度建设时,应当科学对待中国传统文化与西方宪政文化,改造传统文化,奠定宪政文化的文化基因;加强宪政理念的宣扬与宪政知识的传播,打造宪政制度实践的民情社会环境;推进市场经济进一步发展,夯实宪政文化的经济基础;培养公民的宪政意识和宪法精神,构建宪政文化的思想基础,以此来构建宪政文化进一步推进宪政制度的建设和完善,以及作用的发挥.     

论我国国家机构改革的宪法思考——从大部制改革谈起

构建科学合理的现代国家制度是国家强盛的基本政治前提,大部制是西方发达国家实行有效政府管理体制的产物,也是现代社会公共服务型政府的必然要求。推进国家机构改革,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。政府作为提供社会公共服务的主要供给者,应当以宪法政治为依据进行机构改革,这样才能理解政府存在的本质,才能回归问题的起点,更好的为人民服务。本文对大部制改革的实质从宪法的角度予以阐释,提出大部制改革的宪政发展途径。     

九十年代以来李维汉研究述略

李维汉同志是统一战线工作的卓越领导者,他的统战理论和统战实践极大地丰富了毛泽东统一战线思想,因此,对于李维汉的研究亦成为统一战线理论界的重要课题,特别是从上世纪九十年代以来的十多年间,这一研究取得了较为丰硕的成果。本文即根据这些成果做一个简单的分类和评述,以期对新时期统一战线的理论创新和实践拓展提供有益的借鉴。     

对“乙肝歧视”一案的宪法学分析

全国第一起因“乙肝歧视”引发的行政诉讼已经引起了社会普遍的关注。本文认为,报考公务员的行为不同于一般意义上的就业权,对报考公务员的资格进行限制有其合理的一面,不能简单地理解为是对公民平等权的侵犯。作者试从权利和利益平衡的角度,提出自己的观点和看法。