审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

春市二道区人大常委会举办纪念常委会设立三十周年书(画)图片征文展

<正>5月27日,在长春市二道区机关大会议室,为庆祝二道区人大常委会设立三十周年,二道区人大常委会举办了书(画)、图片、征文展。图片展区分为"人大常委会简介"、"让历史告诉未来"、"认真开展工作监督和法律监督"等九个内容,216幅照片从不同的侧面反映了区人大     

人大视野

<正>安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会甘肃省定西市安定区人大常委会以"高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面"为主题,召开了纪念地方人大设立常委会     

“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班在延安开班

<正>在党中央部署开展"不忘初心、牢记使命"主题教育伊始,6月11日,省人大常委会机关"不忘初心、牢记使命"主题教育培训班在延安南泥湾干部培训学院开班。机关党委委员、纪委委员、各党支部书记以及各设区市人大常委会机关专职党务干部等50人参加培训。省人大常委会副秘书长、办公厅主任、机关党委书记卢厚实作开班动员,强调要按照省人大常委会     

知行合一竞风采——福建省人大常委会机关挂职干部座谈会侧记

<正>4月4日上午,一场特殊的座谈会在省人大常委会机关七层会议室召开。省人大常委会机关青工委组织召开青年论坛,以"知行合一,追梦青春"为主题,邀请机关干部交流在基层挂职的经历、体会和感受。省人大常委会副主任张广敏,省人大常委会副秘书长、办公厅主任林钟乐,办公厅巡视员温佳禄,省人大常委会副秘书长林蔚芬,财经工委副巡视员陈劭平等参加座谈会。在座谈会上,省人     

人大讲坛 开坛有益

<正>走访民情、查阅资料、完善讲稿……连日来,河南省人大代表董振杰正全力以赴"备课"许昌"人大讲坛"的精彩一讲。自从2013年以来,像董振杰这样接到"人大讲坛"授课邀请的河南省人大代表和许昌市人大常委会组成人员已有30多人。许昌市六届人大常委会成立以来,为建设学习型机关,创新形式,推出了"人大讲坛"。该讲坛每半月举行一次。主讲人主要是许昌市人大常委会组成人员,     

荟萃园

郑州市隆重纪念市人大常委会设立20周年为纪念郑州市人大常委会设立20周年,郑州市人大常委会主任会议经过认真研究,决定召开市人大常委会设立20周年纪念大会:开展"纪念市人大常委会设立20周年征文"和"人民代表大会制度知识竞赛"活动;召开依法治市工作研讨会;举办"纪念郑州市人大常委会设立20周年书画展";编辑出版《辉煌的历程——郑州市人大常委会二十年》画册和《郑州市人大二十年》一书;市属各新闻单位(报纸、电台、电视台、期刊等)采取开设专栏、专题等形式,集中一段时间突出宣传     

“地方人大工作与时俱进”专题研讨会暨“履职优秀代表、优秀议案建议”表彰会召开

<正>11月27日,省人大常委会召开"地方人大工作与时俱进"专题研讨会暨"履职优秀代表、优秀议案建议"表彰会。省人大常委会副主任潘征出席会议并讲话。会议宣读了《关于表彰"履职优秀代表"的决定》《关于表彰"优秀代表议案和优秀代表建议"的决定》。为纪念地方人大设立常委会40周年,经过各选举单位推选,并经省人大常委会党组研究决定,评选出     

上一级人大常委会对下一级人大常委会的监督、联系与指导研究(下)

<正>三、对"监督、联系和指导"的内容和方式的探索对上级人大常委会如何监督、联系、指导下级人大常委会,也就是关于"监督、联系、指导"内容和方式的探索,实际上就是全国人大常委会与地方人大     

充分发挥审议意见效力

<正>审议权是宪法、法律赋予人大常委会组成人员的一项重要职权。人大常委会组成人员的审议意见对人大常委会实现有效监督具有十分重要的作用。无论是听取专项工作报告,还是开展执法检查等其他监督活动,集中人大常委会组成人员对所监督事项意见的"审议意见",是     

刍议地方人大常委会工作报告的写作

地方人大常委会的工作报告,是地方人大常委会一年一度或任期届满时向同级人民代表大会所作的总结性工作汇报。但从各地情况看,人大常委会的工作报告写作中还存在着一些不尽如人意的地方。如有的工作报告材料不足,留有"拼凑"的痕迹;有的片面强调参与经济工作的情况,而对体现人大常委会基本职责的内容却表达得不够充分;还有的谈问题轻描淡写。缺乏深度,谈体会却"大众化"、概念化,显得无血无肉。笔者认为,写好地方人大常委会工作报告的关键,是必须掌握工作报告的写作特点,注意立足全局,贴近实际,突出重点,努力做到"五求"。     

站稳党和人民立场 保持高尚道德情操——省人大常委会理论学习中心组举行学习研讨会

<正>7月3日上午,省人大常委会党组理论学习中心组举行"三严三实"专题教育第二次专题学习研讨会。学习会围绕如何"站稳党和人民立场"、"保持高尚道德情操和健康生活情趣"进行学习研讨。省人大常委会党组书记、副主任荀凤栖主持会议。省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根在发言中说,站稳党和人民立场,是对党员干部做人为官的根     

信息月报

河西区人大常委会与"一府两院"召开联席会日前,河西区人大常委会与"一府两院"召开联席会。区人大常委会主任会议成员、区"一府两院"负责同志参加会议。区人大常委会负责同志表示,区人大常委会要坚持围绕中心、服务大局,正确处理好监督支持的关系,积极支持"一府两院"的工作,形成团结一     

是常委会审议意见还是常委会组成人员审议意见?

人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是"人大常委会对某工作报告的审议意见"。有人认为,"人大常委会审议意见"表述不妥,应按监督法的提法,为"人大常委会组成人员审议意见"。     

常委会会议方面的问题应予重视

地方人大常委会会议是地方人大常委会行使职权最基本、最主要的方式和途径。各地在开好常委会会议方面,已摸索出许多好的经验。但是,一些地方的人大常委会会议还存在一些不尽如人意的问题。——列席人员对人大常委会会议认识低、重视差。有些"一府两院"及有关部门负责人把列席人大常委会会议视为负担,采取消极的应付态度。主要表现在:①开会精力不集中,人在会场心在外;②不按时参加会议,迟到早退现象突出;③该政府领导列席会议的,让部门领导代为列席;该正职列席的,让副职代替。——工作报告不规范。表现在:①称谓不规范。根据地方组织法的规定,县级人大常委会组成人员的称谓是"主任、各位副主任、各位委员";设区的市级人大常委会组成人员的称谓是"主任、各位副主任、秘书长、各位委员。"可一些地方有的称"各位主任、各位委员",有的称"主任、副主任、各位委员、各位代表"等。     

八面来风

开展"九个一"活动充分发挥代表作用德兴市人大常委会在总结以往经验的基础上,新出台了"九个一"活动制度,即:"一会":邀请人大代表列席一次人大常委会会议;"一日":每季度选定一天时间为代表     

张掖市人大常委会完善审议程序等19则

<正>张掖市人大常委会完善审议程序以往,甘肃省张掖市人大常委会对本级"一府两院"专项工作的监督,主要是通过对专项工作报告的听取、审议及督办审议意见三个环节来实现的。由于没有     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径,也是提高人大常委会会议质量乃至整个人大常委会工作质量的重要组成部分,监督法对此以专章做出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。一、选好报告议题是提高人大常委会审议专项工     

主任会议有权听取“一府两院”专项工作报告吗?

监督法颁布实施以来,各级人大常委会对"一府两院"工作的监督更加规范、更具成效。当前,地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,有的地方人大常委会把主任会议听取"一府两院"专项工作报告予以取消;有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取"一府两院"工作报告,目前有不同的看法,各地的做法不尽相同。本人作为一名人大工作者,也想借"争鸣"栏目听听专家的意见!     

竞赛人大知识 担当责任使命

<正>为进一步学习贯彻落实全国人大常委会推进县乡人大工作和建设座谈会精神,推动基层人大工作创新发展,2017年7月初,郑州市金水区人大常委会举办了"责任与使命"读书讲坛知识竞赛决赛。河南省人大常委会选任联工委主任杨盛道、郑州市人大常委会副主任王铁良、省人大常委会选任联工委办公室主任李晓光、金水区委书记陈宏伟、区人大常委会主任薛燕等出席活动。区人