城乡政策变化及经验探讨：从统筹城乡发展到城乡一体化

近年来统筹城乡发展,积极推进城乡一体化,已成为主流政策选择,各地也取得了不少实效。但是综合来看,由于割裂了统筹城乡发展和城乡一体化的关系,造成破除城乡二元结构目标的停滞。因此有必要对城乡政策变化进行系统梳理,汲取发展经验。     

我国统筹城乡发展的研究进展

随着我国经济社会的持续发展,现有城乡二元体制的瓶颈作用日益凸显。打破城乡二元格局,推进城乡统筹,实现城乡经济社会的协调发展,已经成为一个亟待解决的重大理论和现实问题。本文立足于现有研究成果,从概念解析、现状分析、实现路径、政府作用及其改革等几个方面对我国统筹城乡发展问题的研究现状进行了梳理和归纳,以期望为以后的研究提供一些有益的经验和借鉴。     

统筹低碳城乡协调发展研究

发展低碳经济已经成为经济社会发展的方向。在城乡一体化建设加速发展的背景下,如何统筹低碳城乡协调发展将是一个重要议题。本文从低碳城乡规划、低碳城乡建设、低碳城乡管理三个层次,构建统筹低碳城乡协调发展的"三位一体"的机制,以实现低碳城乡协调发展,构建和谐美丽的低碳新家园。     

落实科学发展观 统筹城乡发展

科学发展观第一要义是发展,方法是统筹。在“五个统筹”中,统筹城乡发展具有基础性地位,因为其它四个统筹中的许多目前不协调的问题都与城乡关系不协调有关。本文从理论和实践两个层面阐述了统筹城乡发展的客观必然性,并提出了统筹城乡发展的措施。本文认为,现阶段统筹城乡发展胡关键措施一要增加农民收入,二是减轻农民负担。     

统筹城乡发展的切入点

统筹城乡发展的最终目标是缩小城乡差别,实现城乡一体化,全面建设小康社会。城乡统筹的着力点应选在县域,把发展县域经济作为统筹发展的抓手,切实发展县域经济。     

以统筹城乡党建推动城乡一体化发展

从本期起，本刊推出《市（州）委书记笔谈》专栏，集中反映各市（州）结合本地实际学习贯彻党的十七届四中全会精神。积极开展党建工作和经济发展的新思路、新举措。     

推进城乡产业融合促进城乡统筹发展

产业融合是20世纪90年代末世界产业经济发展中出现的一个新趋势.产业融合预示着产业经济发展的新趋势,标志着一种新兴的产业经济革命的开始,并将导致整个社会经济系统的深刻变革.产业融合为我国实施统筹城乡发展战略提供了一个新思路、新途径.     

加快统筹城乡发展步伐 大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

构建适应城乡统筹发展的行政管理体制

我国长期实行的城市、农村两套不同行政管理体制是造成城乡区域不平衡发展的重要原因。必须通过转变政府职能、调整优化行政结构、完善城乡一体的市场管理体制、实现公共服务均衡化等方式构建适应城乡统筹发展的行政管理体制。     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

欠发达地区统筹城乡发展战略思考——以玉屏侗族自治县实践探索为例

城乡发展失衡、差距日趋扩大是我国当前存在的突出矛盾之一,越是欠发达的地区城乡差别就越大。受历史、自然等因素的影响,欠发达欠开发一直是贵州的基本省情,因此立足以城带乡、城乡互动促进统筹城乡发展,既是当前的紧迫课题,也是全面建设小康社会的必然要求。玉屏得益于良好的区位和优越的交通,经济社会发展平均水平相对较高,城乡差距相对较小,为统筹城乡发展试点工作提供了重要条件,走一条具有地方特色的城乡协调发展之路,为欠发达欠开发地区统筹城乡发展提供借鉴和参照,具有重要理论意义和现实意义。     

建立农村大病统筹医疗保险模式的可行性分析

我国农村的大部分地区经济发展水平较低,农民对医疗保险的缴费能力较低,且难以负担高昂的住院费用。实行大病统筹医疗保险模式,比较适合目前农村的经济发展现状。     

城乡未成年人互联网运用状况比较研究

互联网作为一种集搜索引擎、沟通交流、休闲娱乐等于一身的常用工具,受到了广大未成年人的极大喜爱。本文在《2013中国未成年人互联网运用状况调查》基础上,探讨并分析了城乡未成年人在触网情况、上网途径、上网时间、常用功能、常用网站等方面运用互联网的具体情况。统计结果显示,城乡未成年人在上网率、家庭上网情况、上网地点、首次触网年龄、上网时长等方面存在着一些差异性;在上网频率、常用网络功能、常用网站、最熟悉的网站、最熟悉的导航网站等方面也存在着一些相同点。结合上述统计数据,文章接下来分析了城乡未成年人互联网运用中存在的问题,并提出了针对性的对策建议。     

加强城镇建设的整体性规划

城镇建设应加强整体性规划工作 ,以防止盲目发展、重复施工。加强整体性规划工作主要是统筹兼顾 ,有全局观念。合理划分功能区域 ,妥善处理交叉性矛盾 ,处理好分级配套和衔接问题     

论县域民营经济发展趋势与伸展空间

县域民营经济的发展是改革开放的产物 ,它有三个起点 :制度起点、逻辑起点、历史起点。随着经济体制改革的深入推进 ,县域经济成长为一个重要的经济增长力量 ,是国民经济的重要组成部分。但是受观念、制度等方面的约束 ,县域民营经济难以平等的市场主体参与市场竞争 ,面临着较大的发展危机。文章阐述了县域民营经济的起源、勃兴及问题 ,提出了进一步拓宽县域民营经济发展空间的思路。     

城乡统筹进程中的非公有制经济发展研究

重庆市城乡二元结构矛盾突出，是国家发改委正式批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区。非公有制经济的迅速发展，可为城乡统筹发展提供资金支持，是转移剩余劳动力、扩大就业的主要渠道，也是缩小城乡收入差距的有效途径，可加速重庆城镇化进程。本文在深入分析非公有制经济发展面临问题的基础上，提出了在城乡统筹进程中．非公有制经济发展的途径和对策。     

农村青年的公民意识问题研究

建设社会主义现代化国家的核心问题是人的现代化,其标志就是实现由人民向公民的转变,并使之具有公民意识.目前占全国青年人口大多数的农村青年,由于受社会、历史、文化、体制的影响和教育的缺失,普遍存在公民意识淡漠的现象.扭转这种现象要大力发展社会主义市场经济,奠定公民意识发展的经济基石;大力推进公民文化建设,建立公民意识发展的价值导向;大力加强民主法治建设,提供公民意识发展的社会保障;大力推行公民教育,做好公民意识发展的思想启蒙,只有这样才能实现公民社会.     

统筹城乡发展加快二元经济结构转变

当前,影响二元经济结构转变的主要因素有:较低的经济发展水平和农业生产力水平,城乡分割的市场和有差别的财税政策。应当统筹城乡税制,建立城乡统一市场,完善农村教育、医院保障制度,以促进二元经济结构的改变。     

乡村振兴背景下城乡社区治理比较研究

加强乡村振兴是新时代我国实现现代化的必经途径,乡村振兴需要加强乡村社区治理,实现乡村社区治理的现代化。城市社区治理模式日趋多样化,而乡村社区治理模式相对单一;城市社区服务内容较为齐全,而乡村社区服务供给相对不足。城乡社区治理在治理模式、社区服务内容、治理主体以及运行制度和机制等方面存在差异,未来促进乡村社区治理需要从完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与等方面来进行。