论中国公务员培训的法规体系

<正> 立法是推行公务员制度的重要一步.培训作为整个公务员制度重要一环,又贯穿于公务员制度各环节之中,而且是一项基础性工作.建立培训的法规体系既是建立中国公务员培训制度的目标,又是实施中国公务员培训的保障.一、建立培训法规体系的指导原则公务员培训立法作为我国整个社会主义立法工作的一部分,必须坚持一些基本原则,如坚持党的基本路线的原则、民主原则、从实际出发的原则,法制统一的原则等等.此外,依     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

以创新精神深化公务员培训改革

我国的公务员培训正朝着法制化、规范化、科学化的轨道有序发展。但我国公务员培训的现状不容乐观,主要存在法规体系不健全、对公务员培训的重要性认识不够、教育基础建设滞后和培训的内容陈旧、方式和方法僵化等问题。与国外公务员培训的培训工作法律化、制度化;培训机构职业化;培训内容注重实用性;培训方式、方法的灵活性等一些做法尚有较大的差距。因此,要建立和完善公务员培训法规体系,使培训有法可依;更新公务员培训理念;改革传统的培训方式方法和内容;建立符合中国国情的公务员培训网络,以创新的精神,探索我国公务员培训改革的新途径。     

新时期我国公务员培训问题的若干思考

新时期搞好公务员培训在建设高素质公务员队伍中有着十分重要的地位;我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足;必须不断更新公务员培训理念,改革传统培训方法,更新培训内容,建立培训主体多元化和市场化的竞争机制,逐步探索完善中国特色公务员培训制度。     

梅州市推行公务员制度的实践

<正>建立和推行国家公务员制度,是在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下我国干部人事制度改革的一项伟大实践.随着经济体制改革不断深入,1987年召开的党的十三大决定:在我国政府机关建立和推行国家公务员制度.目前,全国大部分省、市国家公务员制度已基本建立,我市从1997年3月份开始,在完成“三定”任务的基础上,已在全市范围内建立和推行国家公务员制度.这项工作涉及面广,内容复杂,如何才能保证推行工作既积极又稳妥,达到在年内全市基本建立起公务员制度的目标,我们是从以下三个方面开展工作的.     

培训培训者——行政学院建设面临的问题

<正>随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施,建立国家公务员制度已成为我国政治体制改革的一项重要内容.推行国家公务员制度是一项复杂的社会系统工程,行政学院建设是国家公务员制度培训系统中的一个重要要素.在行政学院建设中,形成一支由领导、管理干部、教师和科研人员构成的、结构合理、素质较好的培训者队伍,又是完成国家公务员培训任务的重要保证.     

加强领导 精心组织 认真做好国家公务员培训工作

国家公务员培训是建立和推行国家公务员制度的重要组成部分,也是适应我国人事制度改革的一项重要工作。行政学院作为国家公务员培训的重要基地,在具体的组织实施中如何改进培训方法,提高培训质量,不断适应改革发展和政府工作的要求,是摆在我们面前的一个崭新课题。1999年我院在省委、省政府及有关部门的关心和指导下,共举办以县(处)级国家公务员为主的各类培训班和研讨班9期,培训人数370人,收到了较好的效果,也作了一些有益的探索,使这项工作已有了一个良好的开端。我们的做法和体会是:一、树立正确的办学思想,加强组织领导,团结协作,形成全…     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

我国公务员培训面临的主要问题及其对策探讨

我国近年来公务员培训取得了较大成绩 ,但随着 2 1世纪的到来 ,公务员培训也面临不少问题 ,主要表现为 :观念和思维方式不适应 ,培训体制不顺 ,经费投入不足 ,师资整体素质有待提高 ,教材建设不能满足需要 ,培训网络建设急需加强 ,科研与咨询功能发挥不够 ,培训政策法规体系不配套等。其对策是 :解放思想、更新观念 ,完善培训法规体系 ,改革培训体制 ,拓宽培训融资渠道 ,加强师资队伍 ,建立动态式教材体系 ,加大教学改革力度 ,建立培训质量评估制度 ,认真探讨公务员培训的特点和规律 ,加强国际交流等。     

加强公务员职业道德建设是完善公务员制度的一个重要环节

<正>目前,全国各地正在根据本地的实际情况,结合机构改革和工资制度改革,积极稳妥地、有计划有步骤地推行国家公务员制度。可以说,一种具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度已初露端倪。但是,我们也应当看到,建立和推行国家公务员制度是一项艰巨复杂的社会系统工程,不可能一蹴而就,而有一个逐步完善的过程。尤其是要真正达到公务员制度的目标要求——实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,以适应我国建立有中国特色的社会主义和社会主义市场经济体制的需要。除了要加强领导,做好宣传,统筹规划,分步实施,搞好现有政府机关工作人员向国家公务员的过渡之外,笔者认为:在建立国家公务员制度的过程中,在注重有关法制建设的同时,注意加强公务员职业道德建设,则是完善公务员制度的一个重要环节,具有重要的意义。     

谈人事制度改革和公务员队伍建设

公务员制度的推行是对传统的干部人事制度的重大改革,建立和推行国家公务员制度,对在政府机关中行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学分类管理,是为了培养和建设一支高效、精干,廉洁的公务员队伍。建设一支高素质的公务员队伍,是改革和发展宏伟大业的需要,是建设有中国特色的社会主义事业的保证。     

新世纪行政院校教师素质浅析

<正>随着国家公务员制度的颁布和实施,作为国家公务员培训施教机构的行政院校,建设一支具有良好的思想品德,扎实的文化基础,过硬的业务能力和较高的科研水平的高素质的教师队伍,是在国家公务员培训中推行素质教育,提高教学质量,培养合格人才的关键.行政院校作为整个教育体系中的一个组成部分,除具有一般教育工作的共同之处外,也具有自己的特点,在新的世纪中要做一名合格的行政院校教师,就要具备以下五项基本素质.     

改进公务员培训是提高党执政能力的迫切要求

贯彻落实党的十六届四中全会决定精神,加强党的执政能力建设,对于行政学院来说就是发挥好公务员培训主渠 道、主阵地作用,围绕建设一支高素质、专业化的国家公务员队伍,正确处理好学历教育与短期培训,硬件建设与软件建设,培训工 作与科研、咨询,培训数量与质量等方面关系,适应公务员制度法制化建设,推进公务员培训的正规化。     

关于进一步加强国家公务员培训工作的思考

<正>广东行政学院是我省国家公务员培训的基地和摇篮.学院成立十多年来,除开展学历教育外,还培训了在职干部(专业证书班、岗位培训班、短期班)2万多人.不少干部经过培训,走上了各级领导岗位,成为“四化”建设的骨干力量.当前,为适应我国国家公务员制度的建立和推行,我院正担负着省直行政机关国家公务员初任培训、任职培训、知识更新和专门业务培训,各市处级干部培训以及对各市分院业务指导的重任.由于行政学院在我国是个新生事物,国家公务员培训是一种新型的培训制度,又是一项新的工作,新的事业,如何办好行政学院,搞好公务员培训以适应社会主义市场经济体制的要求,我们还缺乏经验.     

关于进一步加强公务员培训工作的若干对策

<正>随着推行国家公务员制度的全面铺开,我省国家公务员培训工作也逐步走上了正轨.据初步统计,到今年10月我省有3.6万人参加了公务员初任培训,有近5千人参加了公务员任职培训;各部门积极结合本部门的实际开始实施专业业务培训;以拓宽公务员知识为目的计算机知识培训,作为公务员更新知识培训的一个重要内容也在全省铺开.在搞好公务员四类培训的同时,我省公务员法规建设也得到了加强,《广东省国家公务员培训暂行办法》已经省政府常务会议讨论通过并以粤府[1997]85号文件颁发.整个公务员培训正沿着有序的方向发展.但我省公务员培训工作也存在一些问题,主要是:一些     

实施国家公务员辞职辞退制度应注意解决的几个问题

<正>在整个国家公务员制度体系中,辞职辞退制度,尤其是辞退制度,对保证国家公务员队伍“出口”畅通,建立公平竞争,忧存劣汰机制,转变工作作风,提高办事效率等发挥着重要作用。新近颁布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》,作为《国家公务员暂行条例》的基本配套法规之一,将这项工作的开展引向了规范化、法制化轨道。依法推行国家公务员辞职辞退制度,有利于实现人力资源合理配置和国家行政机关人员队伍整体优化。但在具体实施过程中,还应注童解决好以下三方面问题。     

新加坡公务员制度改革及其对我国的启示

新加坡虽是一个城市国家，常住人口仅有448．39万人，却建立了世界上公认的效率最高、腐败程度最低的公务员制度，这得益于新加坡政府自20世纪80年代以来推行的一系列公务员制度改革。了解新加坡公务员制度，尤其是近年来新加坡公务员制度的改革及发展，借鉴新加坡公务员制度实践有效的建设经验，对于完善和发展我国公务员制度，建设服务型政府具有积极的启示意义。     

雄安新区公务员管理制度创新探讨

雄安新区打造一支高素质、专业化的公务员队伍需要创新公务员管理制度。人才优先,多轨并行吸纳人才;建立岗位管理制度,进行职位制改革;强化职级晋升激励,进行晋升制度改革;推行聘任制增加用人制度弹性;以家庭为中心建立福利保障制度。通过这一套科学化、弹性化、人性化的制度并有效运行,从而实现选录、激励、留住最合适的人扎根雄安新区工作。     

中国行政学院办学模式及创新发展研究——基于七所省、市级行政学院的调查和思考

全国行政学院锐意进取,进行了全方位、整体性办学模式和制度机制创新,已成为公务员培训的主渠道和主阵地。行政学院的改革和发展与国家公务员培训体制及相关政策直接联系。要进一步创新行政学院办学模式,须从制度的层面化解学习目标偏离问题,以改革的思路优化整组培训机构体系,实事求是地解决培训教育与学历教育的矛盾,用统筹方法处理教职工两种人事制度管理问题,创新并完善具有行政学院特色的培训考核评估体系。     

行政体制改革视阈下的公务员能力及提升途径

根据公务员的能力维度特点,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化水平;强化公务员培训机制,推行轮岗交流制度;健全考绩评价机制,全面提升行政效率水平。