浅议投标保证金在中标无效时的处置

投标保证金制度是一种保证各类招投标交易活动规范、有序、顺畅运作的制度安排,其作用发挥大小直接影响到招投标质量.在实际招标投标活动中,投标保证金往往是投标文件的重要组成部分,虽然《招标投标法》在法律层次上对此没有规定,但有关行政法规和部门规章早已对此予以明确规定并在实践中将“未按招标文件要求提交投标保证金的”投标文件按废标处理,其重要性可见一斑.本文认为投标保证金具有成约定金和违约金的双重属性,并且具有阶段性,是一种特殊的诚信保证金.中标无效是指招标人最终作出的中标决定或签订的书面合同自始没有法律约束力.文中以为中标无效时,对于投标保证金的处置应分情况区别对待.     

浅谈做好招投标公证服务的启示

公证作为服务监督的重要环节,在招标投标活动中发挥着确保公正公平,实现招投标阳光工程的司法保障作用。公证机构的一项职能是确保招投标活动能够按照公平、公开、诚实信用、择优中标的原则进行,减少暗箱操作、保证交易公平,从而维护招标的严肃性,维护招标方和投标方的合法权益。     

工程招投标腐败现象透析

（一）近年来,为遏制建设工程交易中的腐败行为,国家制定了一系列政策法规,其中最为重要的,是在工程建设领域实行招标投标制度。国家《招标投标法》的实施,对工程项目招标投标起到了很好的促进作用,公开招标投标的比例明显提高。但工程招投标中有法不依、弄虚作假等腐败现象仍在一些地方滋生蔓延,不可忽视。个别领导干预招投标《招标投标法》明确规定：任何单位或个人不得以任何方式干涉招标投标活动。许多地方如江苏、天津、上海、陕西等,也都制定了相应的党纪、政纪规定,对领导干部“约法三章”,严禁干预工程招标投标活动。在党…     

日本“行政性串通投标”行为规制研究

行政性串通投标是串通投标行为的一种形式,是有关人员借助行政势力,不当介入招投标市场引发的限制竞争行为。这样的行为不仅违反了招投标法律制度,也违反了反垄断法和行政法甚至刑法。近年来,随着我国招投标制度的广泛应用,招投标违法手段不断翻新,违法行为也越来越隐蔽,公共权力干预招投标活动等问题层出不穷。如何全面、深入地解决行政性串通投标成为一个迫切问题。反垄断法作为经济宪法,在规制限制竞争行为方面是最基础的法律,特别是我国有对行政垄断的原则性规定,更是其他国家反垄断制度所没有的优势。我们应当更好地利用这一立法优势,借鉴其他国家的经验,扩大行政垄断的适用范围,在《反垄断法》中或以其配套法规的形式针对"行政性串通投标行为"作出更全面、更严格的规定,增加《反垄断法》的威慑力,以利于遏制违法行为的发生,同时也避免政出多门、执法重叠等问题的发生,达到维护公平、公正、公开的市场竞争秩序的目的。     

招标投标监督执法中存在的问题及治理

工程建设实行招投标制度，是工程建设领域中的一项重大改革。这项制度实行近三年来，取得了十分明显的成效。从国家计委最近对８９个国家出资项目（其中大部分是国债投资项目）的招标投标情况进行的专项稽查结果来看，通过实行招标节省工程建设投资一般在１０％左右，同时，通过招标所选择的工程建设队伍的资质也普遍较高，实力较强，所采购的设备和材料质量都能达到甚至超过设计和规范的要求，有力地保证了工程建设质量。然而，招投标制度在推行的过程中也出现了各种各样的问题。如：明招暗定的假招标；化整为零地肢解工程，不公开招标甚至…     

信息荟萃

张家界市永定区采取措施加强建筑市场招投标管理2002年以来,湖南省张家界市永定区针对建筑市场招投标管理中存在的薄弱环节,积极采取措施,进一步规范建筑市场招投标秩序,取得明显成效。截至今年2月,该区13个中大型建设项目全部按规定实行公开招投标,降低工程造价700多万元,查处涉及建筑市场招投标案件3件,对5人实行了责任追究。该区主要采取了三项措施。一是成立由分管副区长任组长,各有关职能部门参加的招投标领导小组,负责在招投标前对所有参加投标的施工单位资质进行严格审核,再在公证部门的监督下,由招标委员会评审确定中标人选,对不具…     

论串通投标罪的主体认定

串通投标罪的主体应以“串通投标行为”为核心，坚持以“参与”投标程序为基础，站在实质解释论的立场，将其理解为：参与招投标程序，并实施串通投标的行为人。     

要严肃查处建筑市场假招标行为

近年来，为遏制建筑工程交易中的腐败，国家出台了一系列政策和法律、法规，其中最重要的一项就是建立有形建筑交易市场，实行公开招投标。从总体上看，公开招标的工程比例不断增大，市场行为已趋向规范化、有序化，从源头上遏制建筑领域的腐败成效比较显著。但这方面工作中也存在一些值得注意的问题，如有的搞“上有政策，下有对策”，他们想方设法规避招标或搞假招标。 １．在邀请招标上钻空子。建设单位与私下成交的包工头约定，由建设单位出面办妥邀请招标的审批手续，由该包工头私下串通三个队伍作被邀请对象，通过三种办法达到业主定…     

南京：完善工程建设招标投标市场监管体系

2009年来，江苏省南京市市委、市政府坚持以“打击串标围标、规范市场行为、强化行政监管”为重点，以“规范、创新、制度”三项工作为突破点，全面规范政府投资工程建设项目招投标行为，建立有序竞争、公开择优、公平公正的建筑市场交易环境，有力保障全市“保增长、保民生、保稳定”目标任务的实现。     

论建设工程强制招标

我国《招标投标法》中关于法定强制招标项目及其法律责任等问题的规定较为原则。本文通过对建设工程强制招标问题的探讨,对招标投标市场中强制投标项目的范围、规避招投标的行为及法律责任作一系统的认定。     

建筑工程招标投标的法律约束力

建设工程招标投标作为一种竞争性缔约方式,具体包括建设工程招标、投标、开标、评标、定标和签订合同诸程序。法律规定和交易习惯对各个招标投标缔约程序均有特殊要求。只有符合法律要求的缔约行为才受法律保护,也只有受法律保护的缔约行为才会产生预期的法律约束力,才能达到维护公共利益、保证平等竞争的目的。     

浅谈建筑工程招标投标中存在的问题及对策

目前，在招投标活动中，特别是在建筑工程领域，有些地方的开发建设单位采取一系列手段来保护自身利益，不按照《招标投标法》规定进行，而是采取一些违规操作，明招暗定，搞虚假招标。笔者认为，为保护市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，要不断改进和完善我国招投标管理制度。     

从厂家到医院，药价暴涨20倍

近年来，药价问题很受大家的关注，为了降低药价，减轻老百姓的用药负担．相关政府部门采取了一系列措施．其中一项就是药品的招投标制度，规定所有公立医院使用的药品必须由省级卫生行政部门统一招标采购，那么，在一些地方，药品招投标制度是否落到了实处，达到了预期的效果，药价是否得到了有效控制呢？     

论政府采购合同的成立

本文对招投标行为的性质、政府采购合同成立的时间以及拒签政府采购合同的责任等问题进行了分析,认为招标行为是要约邀请,投标行为是要约;政府采购合同自双方在合同上签字或盖章时成立;采购人拒发中标通知书或已发中标通知书但拒绝与中标的供应商签订合同,采购人承担的是缔约过失责任,但不应承担行政责任。中标的供应商拒绝与采购人签订合同,应承担缔约过失责任和行政责任。     

江西萍乡查处2亿招投标大案 多名官员被追责

核心提示涉案标的金额达2亿多元,涉及串通投标公司100余家,共有22名官员涉嫌违纪……日前,江西萍乡市纪委、监察局通报查处了一起串通操纵投标的窝案串案。一年多来,在萍乡,同类案件已被查处近20起。招标违规案件频发,背后存在哪些制度漏洞?     

线缆企业招投标过程中的法律风险及有效预防

现阶段在我国线缆企业的招投标过程中,存在着或明或暗的诸多法律风险。如有弄虚作假投标的风险、联合体投标的风险、传统投标的风险、投标保证金的风险、废标、落标和最低价中标的风险等诸多类型。而做到在招标过程中的有效预防,则需依法投标、提高标书质量、加强危机管理以及找准企业自己位置,另辟蹊径等诸多手段可供资鉴。     

尽快完善政府采购制度

市场经济需要政府采购法制化1999年10月13日，北京美江、智业、厦华达宇、天资四家公司应厦门第二医院(以下简称二院)的邀请，就医院管理网络工程进行招投标。当晚，二院招标组集体研究后确定美江中标，并要求美江立即开展合同具体条款拟定工作。10月15日，美江收到二院发出的《中标通知书》。10月25日，美江将合同送交二院签章。11月1日，美江收到二院通知书，声称接市卫生局通知该项目送厦门市投标站进行重新投标，因此原中标通知作废。11月29日，厦门机电设备招标中心重新进行招投标，智业中标，美江落选，于是成讼。本案目前尚在审理过…     

绵阳:搭建招投标网络平台

自2009年以来,四川省绵阳市纪委、监察局牵头组织有关部门按照"制度+科技"的思路,积极开展招投标电子化建设的探索与实践,成功实现了网上招标、网上投标、电子评标和异地远程评标,在有效防控廉政风险、治理工程建设领域突出问题、保障廉洁阳光重建中发挥了重要作用,取得了"科技     

淮南招投标监管局:规范秩序 优化服务

正安徽省淮南市招投标监督管理局把抓党风廉政建设贯穿于创新监管之中,认真贯彻《招标投标法》、《政府采购法》,禀持"公开、公平、公正,廉洁、规范、高效"的原则,深化招投标监管体制改革,创新政府投资项目工程造价管理方式,为政府资金把关;推行电子化招投标,实现"制度加科技",提高招投标工作效率,预防招投标领域腐败问题;严厉打击各种违法违规行为,规范市场秩序;全力做好重点工程项目建设和民生工程等招投标服务,助     

日照市:对工程招标投标实行全方位监督

2004年以来,山东省日照市将行政监督、司法监督、行业监督和群众监督有机结合,对工程建设项目招标投标实行全过程、全方位监督,保证了工程招标投标的公平、公正。强化司法监督。市检察院在交易中心设立驻场办公室,主要职责是加强事前监督,预防职务犯罪。市检察院驻场办公室专门建立了建设领域行贿犯罪档案,发现有行贿犯罪记录的单位或个人参与工程招投标活动,及时向招标投标主管部门、工程建设单位发出检察建议,或告知有关情况。招标管理单位根据情况作出扣除信誉分或取消投标资格处理。强化行政监督。市纪委、监察局重点对招标投标过程中领…