刍论社会转型期我国农民工的政治参与--以建设和谐社会为视角

我国社会转型时期出现的农民工群体是社会和谐发展的重要力量,其政治参与状况直接影响着社会的稳定。由于主客观因素的制约,农民工的非制度化参与正消解制度化的参与,长此以往势必酝酿巨大的社会冲突,对此必须给予足够的重视和研究。     

公民非制度化参与:原因、影响及对策

公民非制度化参与的产生同转型期我国社会政治、经济、文化的深刻变革有密切联系,其危害十分严重,必须予以高度关注.规范公民非制度化参与的对策是:以制度创新为动力,加强和完善社会主义民主法制建设,把公民的非制度化参与纳入制度化体系;加强政府官员的政治素质和业务素质,切实防范政策失误;加强参与型政治文化建设,增强公民制度化参与意识和能力;依法坚决打击严重危害政府权威、法律尊严和社会稳定的非制度化参与行为.     

当前我国非制度化政治参与问题探析

公民有效的政治参与有利于民主政治的发展和社会稳定,但非制度化政治参与却往往带来负面影响。当前,非制度化政治参与成为我国社会转型时期公民政治参与的一个明显特征。分析其中的原因,提出合理对策,对于我国社会主义民主政治的发展具有重要意义。     

当前我国非制度化政治参与的原因分析及对策

本文认为,当前我国大多数的群众非制度化政治参与,其过程基本上是利益侵犯--制度化政治参与--非制度化政治参与这么一个复杂的、其间不断加能的过程,因而,当前我国大多数非制度化政治参与的原因,概括地说就是实质方面的原因和程序方面的原因。本文还具体分析了它们背后的原因,也就是为何群众利益受犯及合理利益诉求多,以及为何制度化政治参与多是低效或无效,并且提出了一系列针对性的建议。     

现阶段中国农民非制度化政治参与行为的思考

目前,我国农民的政治参与逐步增多,这标志着我国农村地区政治发展程度的提高和我国社会主义民主政治建设的进步。但是,有些地方的农民在政治参与中仍然有非制度化的现象,其原因是复杂多样的,涉及经济、政治乃至文化等方面。对此,必须通过大力发展经济,发展农村教育事业,切实转变政府职能,完善基层民主制度等举措来加以预防。     

农民非制度化政治参与的成本分析和理性思考

中国民主政治制度,为我国农民制度化政治参与提供了广泛渠道。然而在社会转型时期,政治中的无权地位,使农民为保护自身利益,常常诉诸于非制度化政治参与,甚至以上访、自杀、暴力抗争及有组织抗争等方式来推动问题的妥善解决,这不仅给农民带来经济上的代价、法律和政治上的风险,也严重影响我国农村乃至整个社会的政治稳定。因此,理清农民非制度化政治参与,畅通农民制度内政治参与的渠道,提升农民政治参与的层次,提高农民政治参与的强度和有效性,降低农民政治参与的成本,具有重要的理论意义和现实意义。     

扩大农民有序政治参与的路径——从农民非制度化政治参与谈起

当前.农民非制度化政治参与严重影响着社会和谐与稳定.因此,应采取切实措施.化解农民非制度化政治参与,扩大农民有序政治参与.其主要路径如下:提高农民政治素质,为扩大农民有序政治参与准备主体条件;拓宽制度化参与渠道,为扩大农民有序政治参与提供制度环境;提升农民组织化程度.为扩大农民有序政治参与夯实组织基础.     

我国公民非制度化利益表达的分析

非制度化利益表达是指在正式的制度渠道缺乏或者不通畅的条件下,公民采用非制度化的方式来表达自己的诉求,影响和推动政治系统的决策,从而使自己的利益得以实现的过程。在我国,非制度化利益表达的形成机制主要是由于正式制度结构的不健全和不均衡,政治表达主体的整体素质不高和经济地位偏低、政治效能感脆弱,以及政治参与的环境中社会结构的断裂三种因素造成的。而走向公民有序利益表达的对策是:提高制度化水平、实现经济与社会协调发展、加强公民参与教育以及建立社会控制等几个方面。     

农民工有序政治参与的困境与路径

社会主义国家的性质决定了农民工具有广泛的政治参与权利。农民工有序政治参与是民主政治的基本要求和民主政治发展的必然趋势,现阶段,农民工的政治参与热情较高,但参与水平总体较低;现有的政治制度为农民工有序政治参与提供了一定的空间,但总体上农民工有序政治参与的制度化、法律化程度不高。解决农民工有序政治参与问题,应从完善人民代表大会制度和基层自治制度、健全听证制度和信访制度入手。     

行政吸纳与农民工政治参与的制度化建设——以浙江省乐清市L镇“以外调外”实践为例

我国改革开放过程中形成的农民工群体是考察公民政治参与时不可忽略的重要阶层。在已有的关于农民工政治参与研究中,普遍的观点是当前农民工政治参与处于"边缘化"状态。但是,也有不少研究者看到农民工政治参与呈现出"中心化"的趋势。本文在后者的基础上,进一步讨论在城乡二元社会体制改革完成之前的相当长的时期内,农民工政治参与的制度化如何可能?农民工政治参与是同质的吗?在制度化与非制度化的泾渭分明的界限之间是否有中间地带?本文基于"行政吸纳"理论,以温州市L镇"以外调外"制度为案例,回答了上述农民工政治参与的制度化建设问题。     

当前我国农民政治参与存在的问题及制约因素分析

当前农民政治参与存在的突出问题主要是：非制度化政治参与有扩大趋势、农民政治参与渠道单一、农民政治参与具有被动性、宗法势力和黑金势力干扰农民政治参与、部分官员随意侵犯农民的政治参与权等。这些问题根源于传统定势因素、制度滞后因素、驱力缺失因素、参与成本等多种因素的制约。     

当代中国农民制度化政治参与的类型分析

制度化政治参与是指政治参与主体依据国家的宪法、法律、规章、政策、条例等所规定的制度和程序参与政治生活、影响政治过程的行为。根据制度化政治参与的涵义，当代中国农民制度化政治参与可划分为：民意表达类型、民意代表类型、政治协调类型、村民自治类型四种类型。     

论政治制度化、政治参与和政治稳定的关系

政治稳定是现代国家政治生活的目标追求,政治制度化水平和政治参与程度是影响政治稳定的重要因素,政治稳定维系于政治制度化与政治参与之间的平衡与稳定关系。其中,政治制度化水平是政治稳定的前提,政治参与程度是政治稳定的基础。只有使政治制度化与政治参与保持平衡,才能实现政治稳定。     

我国市场化进程中政治参与析论

政治参与是民主政治的基础,市场经济是政治参与的前提,市场经济的发展,推动着更为广泛、活跃的政治参与。在我国市场化进程中,政治参与存在着一些矛盾,要疏通政治参与渠道,实现政治参与理性化,建设参与型政治文化,塑造理性公民,提高政治参与制度化水平。     

中国农民制度化政治参与的现实审视——以人民代表大会制度为例

农民的制度化政治参与是使政治体系良性、有序运行的重要保证.亨廷顿甚至认为“国家政治稳定的关键就看能否在现存政治体系中动员乡村群众参与政治”.基于人民代表大会制度的视角来审视中国农民制度化政治参与的现状是:一方面农民制度化政治参与需求增加,另一方面农民制度化政治参与途径供给不足.究其原因,人民代表大会制度化程序低制约了农民政治参与的扩大,缺乏规范的选举制度导致选出的人大代表的代表性低.改革和完善的途径在于:加强人民代表大会制度的制度化水平建设,扩大农民的政治参与,完善选举制度,按照委托—代理原则规范代表选举.     

离任村干部非制度化政治参与问题及对策探讨

离任村干部曾经为农村的稳定和发展倾注了大量心血,而离任之后的他们,生活状况却不容乐观。当前,许多离任村干部的非制度化政治参与严重影响农村地区的稳定。缓解离任村干部的非制度化政治参与,除了需要进一步拓展和完善政治参与的渠道之外,更重要的在于多关注他们的生存状况、提高生活待遇、完善养老保险制度以及在政治上发挥他们的余热,让他们离任不离责、离任不离心,为村里的发展建言献策、发挥作用。     

新时期规避农民非制度化政治参与对策探讨

规避农民的非制度性政治参与,对于维护农村的社会稳定,构建和谐农村,具有重大的现实意义.从政府治理的视角出发,应从五个方面对现有机制进行改革,即:完善农民政治参与制度;保障农民政治参与条件;增强农民政治参与意识;提升农民的组织化程度;拓宽农民政治参与渠道.通过对现有机制的改革,完善农村基层治理,规避农民的非制度化政治参与,促进和谐农村的全面构建.     

新时期中国社会的群体性政治参与

群体性政治参与是社会利益群体在一定范围内通过社会组织或以临时集结的方式进行的政治参与活动。20世纪80年代以来,由经济领域的改革所推动,中国社会经历了一场与政治体制改革同步进行的全局性的深刻的社会变革。在新的历史时期,群体性政治参与体现为两种发展趋势:一是非制度化政治参与行为的扩展,二是群体性政治参与行为的大幅增加。新时期影响群体性政治参与的因素既有宏观的,也有微观的。社会利益关系调整触发了社会公众利益表达的愿望和政治参与的热情。现有的公民团体和社团组织为公民参与政治生活提供了渠道,但人们对这些组织化渠道的利用还并不充分。我国群体性政治参与的有序发展既离不开社会层面的组织建构和发展,也离不开国家层面的制度创新和供给,即以制度化的方式保证公民政治参与的规范运作,充分发挥其积极效能,形成国家与社会之间的良性互动机制。     

农民政治参与制度化探析

当前农民制度化政治参与水平低,非制度化政治参与频繁发生,归根结底,是由两对矛盾造成的:一是农民政治参与的强烈要求同现有体制所供给的利益表达机制不足和渠道不畅之间的矛盾;二是农民政治参与的行为同其自身素质水平较低之间的矛盾。这种制度供给不足与农村公民文化素质较低的状况相叠加,问题变得尤为严重。可以预见,如果没有制度建设上的努力,随着急剧的社会变革和阶层分化,这个困境将有加重之势。     

辨证对待非制度化政策参与

目前，理论界对非制度化政策参与行为的认知有失偏颇，在社会主义民主建设过程中，面对制度化政策参与的诸多不足和弊端，非制度化政策参与也存在着一定的必然性和合理性因素，应在认知和理论层面上加以研究，进而更好地发挥其在和谐社会建设和民主法制进程中的作用。