探寻公安执法规范化之路 提升公安机关执法公信力

公安执法规范化是"依法治国,建设社会主义法治国家"的应有之义,是尊重公民人权、保障公民权利的必然要求,是提升执法公信力、维护执法形象的重要举措。但是,当前公安执法工作中还存在执法不公、执法随意等问题。因而,如何深入地推进执法规范化建设,探究加强执法规范化建设的有效途径,全面提升公安机关的执法公信力就成为一项重要的课题。     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

公正执法与科学执法

公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则，也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神，准确认定案件事实是公正执法的前提条件，而科学证明是准确认定案件事实的基本途径，因此在追求执法公正的同时必须强调执法的科学性     

消防执法现状思考

近年来，我市消防部门在各级党委、政府的领导下，按照“严格执法，热情服务”的要求，严格依法行政，不断加大执法力度，整治了大量火灾隐患，特别是重大火灾隐患，有效遏制了重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。但由于各方面因素的影响，消防执法工作受到一定程度的制约。本文旨在通过对消防执法的一些现状分析，探讨改进消防执法工作的对策，进而推动消防工作的发展。     

再论依法治国与严格执法

依法治国就是要实现法律的自身价值，以司法公正为基本要求，这必要求严格执法，加强社会主义法制教育，完善立法，健全法律监督机制是严格执法的保障。     

树立正确执法观念加强执法规范建设

长期以来,公安执法取得了巨大的成绩,这是无庸置疑的。但也要看到,在某些方面,一些观念的陈旧,一些执法规范建设的滞后,以及一些执法者自身素质低下等原因,致使公安执法工作出现不少问题。为此,必须重视执法思想的革新,同时努力加强执法规范的建设,推进执法水平的提高,全面落实严格、公正、文明执法的总要求。     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此，应采取领导重视，从硬件和软件上加强公安法制部门的建设；大力加强法制教育培训工作，全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平；建立和完善各种规章制度，规范执法程序；强化执法监督，完善考评机制等措施来提高执法质量。     

法治化进程中公安执法规范化构成及发展研究

对于公共安机关而言,执法规范化与法治化之间存在一定差别。执法规范化的构成除了包含合法性要件、合理性要件之外,还包含执法效果要件和执法安全要件。从构成要件中可以看出,公安执法规范化一方面是在法治要求之下的细化要求,另一方面是在法治要求之外的严格要求,它包含了多种行为规范,追求法律效果和社会效果的统一。而要实现公安执法规范化建设的继续推进,必须重视两方面要素,一是内部要素,包含合法、合理的执法规范和科学的、具有可持续性的执法培训制度;二是外部要素,包含立法制度的完善和法律解释制度的有效运行。     

论严格执法的条件

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.法的实施是国家治理能力现代化的关键所在,严格执法就是法律的具体实施.严格执法,政府依法行政是关键、是基础,要求国家机关工作人员在行使行政职权时要有强烈的法律意识,必须在法律许可的范围行使职权.严格执法是建设法治中国的关键,是建设法治中国的具体要求和具体体现.因此,理解和实践严格执法,最终实现严格执法,应做到立法良好,执法能力、职业伦理及社会支持的不断加强.     

论警察执法中的正当程序

<正>当程序既是基本的法理,也是基本的正义,是评价立法、司法、执法正义与否的原则和标准。正当程序也是指导警察执法的基本原则,它对提高警察执法的质量至关重要。当然,基于警察执法的复杂性和价值目标的多元性,针对正当程序的具体要求,警察执法过程中也要做出必要的变通。     

论行政强制执行的裁执分离模式

2011年6月30日《中华人民共和国行政强制法》正式通过,该法对"申请人民法院强制执行"的行政强制执行方式作了规定,但是,在法院裁定执行之后,行政强制执行具体如何实施其并未阐明,而是为一种新型执行模式的建立留下空间,这种新模式即是司法裁判、行政执行的裁执分离模式。通过研究世界范围内行政强制执行的模式,以及我国行政强制执行模式的发展,对行政强制执行的裁执分离模式进行探讨。     

行政执法与刑事执法对接之正当性及建言——以疑似罪案材料移送为视阈

行政执法中有相当多的案件是犯罪案件线索和案件材料的来源。但在实践中,行政执法机关很少或者不主动甚至拒绝将其向公安、检察机关移送,这阻碍了对犯罪的发现和惩罚。为解决此问题,研究行政执法与刑事执法对接的正当性及其实现显得十分必要和重要。正当性包括必要性、合法性、合理性、合规律性、可借鉴性等。     

试论行政强制执行

行政强制执行的理论依据主要是行政行为具有先定力;行政行为具有执行力;提高行政效率是行政行为的出发点和最终目的;公共利益至上.行政强制执行主要有大陆法系模式和英美法系模式.我国行政强制执行应由行政机关和法院共同行使.行政强制执行权的划分尚不统一,应加紧完善.     

转变执法观念坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责.为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以"三个代表"重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作.     

端正执法思想坚持执法为民

公安执法工作中存在的一些不公正和不文明现象的原因是多方面的,但执法指导思想不端正则是最根本的思想根源。因此,端正执法指导思想,坚持执法为民,是当前亟待解决的重要课题。坚持执法为民,必须摒弃不良的执法思想;必须树立正确的执法观念;必须贯彻严格、公正、文明的原则。     

论抵押权强制执行

我国《物权法》第195条对于抵押权强制执行作出了规定，但缺乏可操作性。在现阶段应充分发挥公证债权文书的作用，完善相应执行立法，并使法院在抵押权的强制拍卖中起主导作用。     

协警执法问题研究

社会对安全的迫切需求以及警力不足的现状赋予了协警清而不退的现实合理性。对协警执法权的质疑不在于法理逻辑推理上是否有法律授权，而在于协警是否能够胜任其工作的现实担心。协警参与广义的执法活动是社会安全需求与执法规范化要求比较下的次优选择。协警属于市场化管理的全日制公安从业人员。滥权风险相对较高。实践中协警“辅助执法”规则是公安机关在管理技术上对协警滥权风险的应对，法律性质属于行政规则。     

谈规范执法行为与提高执法质量

提高执法质量必须从规范执法行为入手,因为公安执法行为具有主体特定性、意志单一性、效力先定性以及程序法定性等特征。规范执法行为,提高执法质量必须强化队伍建设以规范执法主体,加强法律监督以规范执法内容,重视办案环节以规范执法程序。