对国企下岗职工面临问题与出路的探索

当前，对国有企业职工下岗分流、转岗和再就业等问题，已成为众人普遍关心的焦点。如何解决企业职工下岗分流、实施再就业，是党和国家及各级政府的大事。企业下岗职工安置和实施再就业工程做得好与不好，这不仅是关系到国有企业改革的成败，而且关系到社会能否稳定和社会主义政权的巩固与否。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流，减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制．随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但…     

高扬党的旗帜

党的十五大以后，各地国有企业改革步伐明显加快，围绕着本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度、经营状况明显改善的两大任务，改革的力度正在不断加大。建立现代企业制度的试点面逐步扩大，国有企业“抓大放小”、“三改一加强”和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业等各项工作正在深入进行。在这样大的改革和结构调整面前，当前面临的一个突出问题，就是许多亏损、困难企业如何尽快走出困境，以及大量的下岗职工如何实现再就业，这是事关改革成败和社会稳定的大问题，必须全力加以解决。解决这个问题，…     

坚持三个到位 办好头等大事

做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前关系改革、发展、稳定全局的一件大事。就铁路系统来说，相当部分职工下岗、转岗分流已经是一个不可避免的趋势。在这样严峻的形势面前，企业的党政主要领导必须聚精会神抓好职工下岗转岗分流工作，确保改革的深入顺利进行。如何处理好这件头等大事，笔者认为：必须坚持“三个到位”。一是思想认识到位．首先是领导的认识要到位。减员增效、下岗分流、实施再就业，事关经济体制改革和千百万职工、家属的切身利益，事关社会的稳定，一句话，关系到改革、发展、稳定的大局．江…     

努力培养“一专多能”的职工队伍

一段时间以来企业职工下岗、转岗分流的实践，给企业的领导者提出了一个迫切需要解决的问题：必须着手培养“一专多能”的职工队伍，否则，误了企业，也误了职工的前程。长期以来，我们强调、鼓励和要求企业职工“干一行，爱一行，专一行”。不容置疑，这曾经起过积极的作用，在计划经济的体制下，是必须的，无可厚非的。但是，在发展市场经济的新的历史时期，“于一行，爱一行，专一行”已明显地跟不上时代的步伐。它导致了职工技术业务上的单一，对下岗再就业和转岗分流工作带来了不少困难。在我们铁路企业，许多职工在扳道员这个岗位上一…     

我们面对哪些难题

[主持人]本期“热线”继续下岗分流、减人增效、实施再就业工程的话题。我们刊发的两篇基层同志的来稿，是从多篇同类题材来稿中挑选出来的，反映了当前企业改革中思想政治工作面对的问题和职工的心态，有一定的代表性。在大家的共同关注和参与下，我们对这方面问题的讨论将会逐步深入。“下岗”问题牵动着千千万万职工和家庭的神经，也使企业思想政治工作面临一些十分尖锐而又复杂的问题。笔者近期在一些企业采访调研中，接触了一些领导干部，也接触了不少生产一线职工及部分下岗分流职工，他们大多数对把减员增效、下岗分流作为国有企业改…     

认真做好下岗职工的思想政治工作

随着改革的深化，企业转机建制步伐的加快，职工下岗已成为日益突出的社会问题，再就业工作也成为各级党政部门和社会各界关注的热点。据有关方面测算，到目前，全国企业下岗职工已达l100万人，而且今后三年职工下岗的趋势还要有所增长，仅国有企业就将有800万至1000万职工需要下岗分流。能否切实有效地解决下岗、失业职工的再就业问题，对于维护社会稳定，保证经济体制改革的顺利进行，有着十分重要的意义。当前，下岗职工再就业的形势十分严峻，而如何做好他们的思想政治工作是实施再就业工程的重要内容，也是各级党政部门和工会面临的重…     

浅谈当前职工下岗原因及对策

社会上有一种说法 :“七十年代下乡 ,八十年代下海 ,九十年代下岗”。这种议论不很准确。但反映一种社会思想情绪。下岗在国外叫“失业”。下岗也好 ,失业也好 ,就是一个意思没工作干。当前 ,下岗情况如何 ,怎样对待下岗 ,怎样想办法再就业。现就这个问题谈谈个人看法。一、当前职工下岗一些情况下岗是九十年代出现的新名词。进入九十年代后 ,出现以下五种情况 :一是过去计划性、指令性的国家招工停止。二是机构改革 ,企业转换经营机制 ,一部分富裕人员无工可做 ,领取生活基本保障金 ,下岗。三是一部分企业由于经营不好 ,连年亏损 ,无工可做…     

信息窗

有关部门领导同志近日在谈到国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想时强调，对职工下岗要把握宏观调控力度。加强调控，就是要坚持减员与促进再就业相结合、职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则。其主要措施：一是对国有企业职工的下岗分流和再就业要确定～些基本的程序和制度，建立申报制度。企业安排职工下岗，必须同时提出基本生活和再就业的意见，不能放任自流。盈利企业不能只为增效而大批减人，要考虑国家整体利益，承担必要的社会责任。二是制定一些保护性政策，如下列人员一般不安排下岗：配偶方已经下岗的、现役军人…     

改革中的企业如何保持员工队伍的稳定

重组、兼并、放活改革是搞好国有企业的一项重要举措 ,是国有亏困企业走出困境、增强活力的有效途径。在当前深化国有企业改革中 ,一个突出问题就是必须妥善解决好企业人员的调整、下岗分流过程中的思想稳定问题 ,从总体上保持员工队伍的稳定 ,维护改革和发展这个大局。深圳建设控股公司系统共有一、二、三级企业 5 49家 ,近两年来 ,通过重组、兼并、放活等形式改革的企业达到 14 0家 ,正在放小的企业 111家 ,总计占系统内企业总数的 45 7%。能否做好这些企业转岗、下岗分流员工的思想政治工作 ,帮助他们转变观念、保持思想上的稳定 ,不仅…     

多讲“实实在在”的东西

做好下岗分流中的职工思想政治工作，意义重大。但是，如果一味只讲“意义”，只把思想政治工作停留在“国企改革的必由之路”、“经济发展的必然选择”和教育广大员工转变择业现这个理论层面上，那么思想问题非但解决不了，还会引起许多反感。目前很多企业的问题就出在这里。在全社会普遍关注下岗再就业问题、宏观的理论宣传充分到位、人们对下岗分流的做法基本认同的大背景F，企业的思想政治工作应该把力量更多地放在操作层面上，即向职工讲清楚政策法规、操作程序、培训办法、个人出路等“实实在在”的东西，让广大职工对下岗分流心中有…     

关于上海公交企业职工再就业的探讨

随着改革的深化和企业转换经营机制步伐的加快,职工下岗已成为日益突出的社会问题,再就业工作也成为各级党政和社会各界关注的热点,公交企业也面临这一新课题。因此,探讨职工下岗分流和再就业工作具有十分重要的现实意义。本文仅以上海公交角度对职工再就业途径进行一些探讨。一、公交企业面临的问题长期以来,由于计划经济条件下劳动用工制度弊端的沉淀,造     

谈谈实施再就业工程的政府行为

李鹏同志在九届人大一次会议上指出：“做好下岗职工的再就业和生活保障工作，是今年各级政府一项突出任务，政府部门，企业和全社会都要树立新的劳动就业观念，为再就业创造好的环境和条件”。下岗分流是建立现代企业制度的必然要求，这个过程必然会涉及到职工的切身利益，会遇到很多困难。邓小平强调：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静，稳稳当当，因为改革涉及人民的切身利益问题，每一步都会影响成亿的人”以邓小平文选）第3卷第113页）。而困难再大，我们也不可能再回到计划经济体制上去，…     

不要滥用“下岗”一词

下岗分流，是国有企业实现两个根本性转变的客观要求。朱基总理一再强调，下岗分流、减员增效是关系国企改革的“积极决策”。宏观上看，职工下岗不下岗，是～种组织行为，不是职工个人所能选择、左右的。也正因为职工下岗这一行为本身就是对企业改革的一种贡献，所以各级政府和众多企业才需要对下岗职工负起责任，采取各种措施解决他们的生活困难，积极组织再就业。可是，最近常在一些新闻媒介或文章中见到这样的说法：“谁砸企业的牌子，就叫准下岗”、“庸人就得下岗”、“让不廉洁的干部下岗”等等。对“下岗”一词的这种用法，等于宣布…     

让下岗党员离“岗”不离“党”

福建省龙海市采取四条措施，加强对下岗离岗党员的教育管理工作，让下岗党员离“岗”不离“党”。一是党组织机构不撤。企业不论关团还是停产、半停产，党组织机构仍然保留。在研究干部职工分流和安排留守人员时，不论企业怎样困难，一定要保证书记、厂长、工会主席“三在岗”，发挥好党组织在企业改革、防止资产流失、搞好党员和职工分流及再就业等各项工作中应有的作用。书记调动或退休，都及时调整配齐；企业实行资产重组，及时调整党组织设置，选配好党组织一把手，保证党组织工作机制服常运行。全市回家关停、半停产国有企业的党组织一…     

重塑就业观

随着我国市场经济的发展和经济增长方式的转型,劳动就业和再就业问题已日趋严峻地摆在了企业、社会和劳动者本人面前。据统计,我国目前国有企业就有富余职工2000多万人,到去年底,已下岗1000多万人,“九五”后两年,预计每年还要有300多万人下岗。解决好企业富余人员的下岗分流和再就业问题,关系到社会稳定、国有企业的搞活和最终实现“两个根本性转变”。在解决这个问题上,除了政府和企业要大力实施再就业工程,广泛开辟就业渠道外,还有一个引导劳动力真正进入市场的问题。但是,多项调查表明,目前在下岗分流和再就业工作中,存在着一个严重障碍,就是相当一部分下岗人员的择业、就业观念还停留在计划经济阶段,跟不上市场经济发展的要求,这直接影响了再就业工作的推进。观念是行为的先导,教育引导下岗职工重塑就业观念,已成为企业思想政治工作一项重大责任。     

再就业培训力争做在下岗之前

笔者与一位下岗女工呼嗑，她说：为了救活企业，富余职工下岗分流势在必行，这是我能理解的。但下岗后由于缺乏实用性技能，一时找不到工作，面对市场经济的挑战和生存的压力，心里实在焦虑不安。如果单位能够把再就业技能培训做在职工下岗之前，那可就太好了！这位下岗女工的一番话，不仅说出了她个人的心愿，也代表了下岗职工的心声。随着我国产业结构调整、企业改革深化、科技不断进步，不仅现在有大批职工下岗，而且今后也不断会有富余职工下岗。如何在职工下岗前就对他们进行实用技能的培训，做到“先挖渠、后放水”，关系到再就业工程…     

政工短讯

盐城市扎实抓好下岗职工再就业宣传江苏盐城市积极抓好下岗职工再就业的宣传教育工作，至去年底，共分流安置下岗、失业人员4．7万人，再就业率达68％。开展再就业宣传，他们一是给社会创造一个氛围。市委宣传部多次组织人员深入企业班组，宣讲职工下岗的必然性、改革是再就业的出路，号召全社会关心支持下岗职工。全市筹集了6495万元帮助特困企业职工，全市无一适龄儿童因父母下岗生活困难而失学。二是使干部确立一个观点，即群众观点。在全市干部中开展“知百姓冷暖，献一份爱心”的“民心工程”，工商、劳动、财政部门配合新建4个解困市…     

国有企业减员增效下岗分流问题初探

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善 ,国有企业的改革逐步推向深入 ,江泽民总书记在党的十五大明确指出 ,“国有企业是我国国民经济的支柱 ,搞好国有企业的改革 ,对建设社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。”在国有企业改革具体操作上 ,江总书记要求把改革同改组、改造和加强管理结合起来。具体的做法是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程 ,形成企业内部充满活力的竞争机制。当前 ,南宁市部分企业已相继出台了下岗分流、减员增效与改革相配套的方案。下岗分流、减员增效方案的普遍实施 ,…     

我们的“无情调整、有情操作”

本期“热线”的话题是“再就业工程”,我们邀请的嘉宾,一位是企业领导人——上海纺织控股(集团)公司党委书记、董事长朱匡宇,一位是普通下岗(确切地说是曾经下岗)职工——原上海元件五厂职工沈蔚华。上海纺织和仪电系统是该市产业结构调整动作最大、面临困难最多、下岗职工最多的两个行业,朱匡宇书记对纺织系统再就业工程情况的介绍和沈蔚华师傅对自己下岗后充满着苦辣酸甜的求职之路的讲述,对于其他地方、企业做好下岗职工思想政治工作,引导他们走上再就业之路,定会有重要借鉴意义。 我们对“再就业工程”的话题要继续讨论下去,欢迎热心的朋友积极发表意见。     

浅谈矿山企业下岗职工心态及对策

随着国有企业改革的不断深化 ,职工下岗已成为日益突出的问题。职工下岗 ,涉及到家庭生活等各方面的问题。加上矿山企业职工岗位和矿山地理环境的特殊性 ,分流难度大 ,不可避免地增加了思想政治工作的难度。笔者就当前矿山企业下岗职工心态及对策谈点粗浅看法。一、矿山企业下岗职工心态资源型企业的发展从盛到衰是必然的。矿山企业受矿井服务年限的影响 ,不少老矿井资源枯竭 ,产量锐减。按照市场经济的规律 ,就必须以销定产 ,以产定员。因此 ,越是老的矿山企业 ,下岗职工就多 ,再就业形势严峻。下岗 ,已成为矿山企业职工必须面对的现实。对…