如何破解农村中小学布局困扰?

一边是教师超编。一边是师资力量不足；一边是15人的学校，一边是77人的超级大班。如何解决农村中小学现阶段面临的突出矛盾甲如何布局农村中小学？人大代表给出的加快建设寄宿制学校的建议，或许不失为一个好办法。     

农村中小学布局调整中出现的问题应引起重视——鹤庆县人大常委会专题调研中小学布局调整情况

目前，全省各地正在对农村中小学区域布局结构进行重大调整，这是一项得民心、惠民生的工程。但在具体实施过程中，一些地方的学生家长和干部群众对此却有不同的反映，为深入掌握实际情况，进一步了解广大人民群众的要求、愿望和诉求，近期，鹤庆县人大常委会组织专门力量，对全县农村中小学区域布局调整情况进行了专题调研。调研结果表明：对农村中小学区域布局结构进行调整是非常有必要的，     

安徽省人民政府办公厅关于开展农村中小学闲置校园校舍处置试点工作的指导意见

各市、县人民政府，省政府有关部门： 近年来，随着我省城镇化、工业化的加速发展，农村中小学学龄人口流动变化较大，各地普遍加大了农村中小学布局调整的力度，这对于提高农村中小学校规模效益和教育教学质量起到了积极作用，但也形成了农村部分中小学闲置校园校舍（以下简称闲置校园校舍）。为加强和规范闲置校园校舍的管理和利用，提高资源使用效益，经省政府同意，现就闲置校园校舍的处置试点工作提出如下指导意见：     

重庆市人民政府办公厅关于进一步推进中小学布局结构调整的实施意见

中小学布局结构调整是扎实推进国家统筹城乡教育综合改革试验区工作,统筹城乡教育一体化发展,建设西部地区教育高地和长江上游教育中心的战略举措;是提供公平教育,促进教育均衡,办人民群众满意教育的客观需要;是优化教育布局结构,合理配置教育资源,逐步消除"大班额",缓解择校矛盾,保障学生安全,提高办学效益的有效途径;是坚持走内涵特色发展道路,促进教育科学发展上新台阶的内在要求。通过中小学布局结构调整,实现"资源配置更优化、学校发展更均衡、学生就学更方便、接受教育更公平"的目标。大力发展普惠性幼儿园,到2015年,全市各类幼儿园由现在的4114所调整为4700所左右,稳定目前无建制的园点2900所左右。原则上每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园,每个街道有2所公办社区幼儿园,60%的行政村有幼儿园(班),实现农村普惠性学前教育全覆盖。大力促进城乡义务教育均衡发展,到2015年,全市义务教育学校基本稳定在6300所左右,其中小学约5200所、初中约1100所。通过2—3年的努力,实现全市义务教育基本消除"大班额"现象。大力促进普通高中教育特色多样化发展,到2015年,全市普通高中学校由现在的263所调整为300所左右,其中"一圈"约210所、渝东南约35所、渝东北约55所。大力促进中等职业教育校企融合发展,到2015年,全市中等职业学校由现在的236所调整为180所左右,其中"一圈"约130所、渝东南约10所、渝东北约40所。     

蓬勃发展的首都教育事业

进入新世纪以来,首都教育战线贯彻中央和市委、市政府关于教育工作的一系列部署,全面实施“十五”教育发展规划,继续深化教育改革,全面推进素质教育,教育事业取得新进展。据2002年统计数据显示,全市普通高等教育、普通高中特别是优质高中招生规模继续稳步扩大;普通高中实际招生8.2万人;初中毕业生升学率98.9%;普通高校招生12.46万人。各级普通学校共毕业学生62.26万人。中小学布局结构调整继续推进,基础教育均衡化发展进程加快:撤销中小学111所;为133所农村寄宿制学校配备了校车;123所中小学校网建设工作得到专项经费支持;远郊区县普通中学规范化建设全面完成;认定首批14所示范高中学校;幼儿园办园体制改革试点范围扩大到100余所。免收义务教育阶段远郊区县公办学校学生和城近郊区公办学校“低保户”家庭学生杂费,为贫困家庭学生免费提供教科书;流动人口中适龄儿童少年义务教育得到政策保障。     

灵宝市农村中小学布局调整调查

进入新世纪以来，灵宝市顺应时代新形势，把推进义务教育均衡发展作为深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的一项战略举措，着力整合教育资源，推进了农村中小学校布局的合理调整。为深入了解布局调整后的农村基础教育存在的困难和问题，灵宝市人大常委会派出4个调查组，自今年3月下旬－4月上旬，专题调研了布局调整后该市农村的基础教育现状。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于进一步做好农村牧区寄宿制学校建设工程实施工作意见的通知——关于进一步做好农村牧区寄宿制学校建设工程实施工作的意见

2004年以来，按照国务院和自治区的统一部署，各地区高度重视农村牧区寄宿制学校建设工程（以下简称“寄宿制工程”）实施工作，采取一系列措施，狠抓落实，开局良好，进展顺利。但随着寄宿制工程的逐年推进，各地逐渐反映出一些亟待研究解决的问题，主要是一些地方不按批准的规划和年度计划组织实施项目，没有严格执行自治区教育厅等9部门印发的《关于对“农村中小学危房改造”与“农村寄宿制学校建设”工程及境内外捐赠款建设项目实行优惠政策的通知》（内教财字[2004]50号，以下简称《通知》）要求，在工程建设各环节收取了名目繁多、数额较大的费用；     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设工作方案的通知

桂政办发[2012]36号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《加快贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○一二年二月二十日加快贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设工作方案义务教育是政府必须予以保障的公益性事业。推进义务教育均衡发展,是义务教育工作的重中之重,是当前我区促进教育公平的重要任务。《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于广西壮族自治区教育布局结构调整指导意见的通知》(桂政办发[2010]214号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区义务教育学     

加快义务教育阶段农村寄宿制学校建设

一、统筹规划,合理布局,完善寄宿制学校建设 根据我省农村区域特点，要进一步调整农村中小学布局，以“小学在校寄宿生达到350人以上，中学在校寄宿生达到500人以上”为参考标准，撤并布点分散、规模较小的学校和教学点，在人口相对集中、交通较为便利的地区，重点建设一些寄宿制学校。为方便学生上学，小学教学网点的服务半径一般为2公里左右，以小学低年级走读生上学途中单程时间不超过30分钟，小学高年级和初中走读生不超过45分钟为宜。     

教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：进入新世纪以来，我国基础教育事业快速发展，整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强中小学规范管理，办好每一所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。近些年来，教育部相继出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了中小学校的管理。着办学行为不规范的突出问题，     

海南省人民政府办公厅关于海南省2008年提高义务教育中小学教师岗位绩效津贴的通知

琼府办[2008]174号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为进一步完善我省义务教育中小学教师岗位绩效津贴办法,适当提高义务教育中小学教师工资水平,省政府决定提高我省2008年义务教育中小教师岗位绩效津贴。现就有关问题通知如下:一、实施范围:列入财政预算拨款的义务教育中小学校(含农村特设岗位教师)、高中学校(含中等职业学校)、特殊教育学校和省、市县研训机构中2007年12月31日在册的全体正式工作人员和退休人员。2008年1月1日以后正式调(聘)入上述单位的工作     

山东省教育厅关于普通中小学招生入学工作的指导意见

<正>鲁教基发[2015]4号各市教育局:为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发[2014]55号)精神,进一步做好我省普通中小学招生入学工作,提出如下指导意见。一、规范义务教育学校招生工作(一)落实免试就近入学制度。小学一律实行免试就近入学,以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口划片招生,对口划片包括"单校划片"和"多校划片"等方式。"单校划片"的初中学校采用对口直升     

辽宁省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见

正辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2018]53号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发[2018]27号)精神,切实解决我省乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)发展滞后问题,努力办好公平优质的农村义务教育,经省政府同意,现就全面加强两类学校建设提出如下实施意见。     

山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府有关部门： 为了进一步提高我省中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，使学校成为抵御自然灾害最安全的地方，经省人民政府同意，现就实施中小学校舍安全工程。提出如下实施意见：     

建立农村义务教育校车制度促进教育公平的思考

在寄宿制条件下,农村中小学学生接受教育出现了诸多问题.是一劳永逸地采取寄宿制,还是在公平与效率的比较中作出理性选择,值得我们认真反思.寄宿制对未成年学生身心健康造成了不利影响,作为公共产品的农村义务教育校车理应由政府承担.建立农村义务教育校车制度是解决农村中小学生上学难和促进教育公平的有效途径.     

国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见

正国办发[2018]27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校,是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务,是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求,是打赢教育脱贫攻     

《宁波义务教育阶段学校招生工作意见》解读

日前,宁波市教育局对外发布《义务教育阶段学校招生工作意见》,重申严格控制择校、保障适龄儿童免试就近入学、加强民办中小学招生管理、科学确定招生学区和班额、全面推行阳光招生等要求,更加注重惠民便民、公平公正、规范有序,其中有不少亮点。注重惠民兴宁中学首次将招生名额的80%左右面向宁波市     

山东省教育厅关于开展中小学教育质量综合评价工作的指导意见

<正>鲁教基发[2015]2号各市教育局:为贯彻落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(教基二[2013]2号)和《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发[2014]55号)等要求,进一步提高我省中小学办学水平和教育质量,现就开展中小学教育质量综合评价工作提出如下指导意见。一、评价目的中小学教育质量综合评价是基于区域中小学教育质量影响要素的科学诊断、以改进和提高中小学教育教学水平为目的、     

山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，努力缩小区域内城乡间、学校间办学水平的差距，切实保障广大适龄儿童少年平等接受义务教育的权益，现就进一步推进义务教育均衡发展提出如下意见。     

关于农村中小学收费问题的调查报告

８月下旬至９月上旬，由我办牵头，国家计委、财政部、教育部、农业部、国务院纠风办、国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组，到河南、安徽、湖南、陕西等４省的１２个县市、５０多所学校，对农村中小学义务教育收费情况进行了调查。总的印象是，通过近几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的问题仍普遍存在，有的地方还相当严重，群众对此反映十分强烈。现将有关情况报告如下。一、农村中小学收费方面存在的主要问题（一）地方政府、部门擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准…