党建引领基层自治共治的理论与实践

党建引领是基层自治共治的主线,决定着自治共治的方向。在基层社会治理日益复杂化的情况下,本文立足上海松江区党建引领基层自治共治的实践创新,党建引领基层自治共治的内涵、机制、载体进行了全面梳理界定,对松江区党建引领基层自治共治工作的现状做了总结分析,以期进一步明晰党建引领的基层自治共治的平台与路径。     

党建引领社会组织参与社区共治的探索与实践——以上海市静安区临汾街道为例

党建引领社会组织参与社区共治是巩固党的基层执政基础,促进社区治理现代化,促进社会组织健康发展的必然要求。上海静安临汾街道深化"区域化大党建"格局,强化组织引领;以党内民主引领社区民主制度重建,强化民主引领;深化项目运作模式,强化项目引领;培育社区治理公共价值体系,强化价值引领;实施"头雁工程",强化人才引领。党建引领社会组织参与社区共治必须牢牢树立党建引领的工作理念,尊重主体地位,寓引领于协商,创新工作方法,寓引领于服务。     

坚持党建引领 深化多元共治 构筑共建共治共享基层治理生态圈

<正>落实城市基层党建引领基层治理工作部署，武侯区针对社区供需对接不畅、治理主体单一、服务供给不足等问题，坚持党建引领深化多元协同共治，构建基层治理“赋能、增效、反哺”共建共治共享生态圈。坚持组织强基，构建多元共治一线堡垒。一是重心下移，建强组织体系。一体推进网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”建设，成立一般网格党组织584个、专属网格党组织222个、微网格党支部（党小组）1882个，选优配强专职网格员、微网格长6629名，     

党建引领农村社区治理共同体建设的实践探索——基于河北省正定县塔元庄村的个案考察

党建引领是构建农村社区治理共同体的重要支撑。基层党组织以价值引领凝聚治理共识、以机制创新整合治理资源、以行为垂范驱动治理活力、以利益协调保障治理成效,构成了党建引领农村社区治理共同体建设的内在机理。对河北省正定县塔元庄村进行个案考察发现,塔元庄村党组织以党建为引领,用凝聚思想共识、推动责任共担、强化协同共治、实现利益共享等方式,汇聚多元治理主体和治理资源,构建了以党建为引领,多元主体共同参与的农村社区治理共同体,提高了村民的“参与度”,提升了多元主体的“协同度”,增强了村民的“获得感”。该实践为我们提供了党建引领农村社区治理共同体建设的经验启示:加强思想引领,建设价值共同体;加强责任共担,建设责任共同体;加强协同共治,建设行动共同体;加强利益协调,建设利益共同体。     

党建引领下的社区物业共治

党建引领社区物业共治是北京市着眼社区基层推进社会治理的创新实践。2019年,北京市选择100个小区,深入开展党建引领物业服务企业和业主委员会参与社会治理试点工作,工作成效明显,发展势头良好,成功经验宝贵。但也不同程度存在低、小、散、乱、缺等弱项短板,需要通过加强顶层设计、基层工作、改革创新、典型宣传,以更扎实更有效的举措,推进党建引领社区物业共治工作向纵深发展。     

构建“党领共治”的基层治理体系

"街乡吹哨、部门报到"改革是北京市建立和完善中国特色基层社会治理体系的实践探索,是一项由局部机制创新逐渐向体制机制改革不断深化的过程。为巩固改革成果,推动"吹哨报到"改革需要以系统思维破解由于局部改革引发的系统性和体系性问题,需要处理好党建引领与政府管理、党建引领与社会共治、党建引领与法治保障、机制创新与体制改革这四对关系,构建"党领共治"的基层社会治理体系。     

多元共治：“党建+电商”治理架构的实践与探索

随着我国电商经济的迅速发展,如何发挥党组织在商圈治理中的政治引领作用,宁波市海曙区望春街道在实践中逐渐探索出“党建+电商”的新模式。该模式架构体系的主要特征为：一是双网融合,即将原有的“服务型党建”和“网格化治理”融合为一个“网格化党建”;二是多元共治,即由新星商圈电商党委、党群服务中心、社团组织、电商企业、辖区单位、居民等“六类主体”,共治事务;三是党建引领,打造电商“和合文化”;四是创建了“1333”电商党建工作法,实行电商“微自治”;五是整合资源,组建起以“八大团队”为主干的服务联盟。     

“三个统一”:党建引领乡村治理的实践样态透视——基于全国基层党建创新典型案例的经验研究

党建引领乡村治理,是推进乡村治理体系和治理能力现代化的根本保证,是走好中国特色社会主义社会治理之路的必然选择。基于第六届全国基层党建创新典型案例的实践样态透视与经验研究表明,党建引领乡村治理主要呈现三个关系型特点:一是党建引领发展与治理相统一的结构性整合,旨在以高质量发展夯实乡村治理根基;二是党建引领活力与秩序相统一的体系化建构,旨在以体制机制的创新走好乡村善治之路;三是党建引领主导与主体相统一的共同体治理,旨在以共建共治共享理念推进社会治理现代化。     

在“大居”社会共治中发挥机关党建作用

党建引领的共治,是社会治理结构的核心要素。上海市浦东新区建交委将机关党建工作触角外延,依托大型居住社区党建联建载体和工作机制,整合各方力量资源,合力共治破题惠民,协同解决了"大居"建设难、配套难、管理难等难题,产生良好社会效应。     

夯基固本 务实创新 奋进基层治理现代化建设新征程

<正>党的二十大报告指出,要坚持大抓基层的鲜明导向,推进以党建引领基层治理。烟台市芝罘区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党建引领,完善基层治理体系,持续推进社会治理重心下移,全力打造共建共治共享城市基层治理新格局。     

党建引领长三角城市群发展的路径探索——以崇启海绿色低碳一体化发展为例

以“毗邻党建”引领毗邻地区全面深度融合发展,是一体化发展的关键。上海崇明与江苏的海门、启东三地通过创建“毗邻党建”联盟新品牌,打破行政壁垒、聚焦生态共融、强化党建引领,走出了一条以“毗邻党建”联盟引领基层社会治理、文明共创共治共享,推进毗邻城市群绿色低碳一体化发展的新路,取得了初步成效,为探索长三角城市群融合发展提供了“崇启海”样本。     

党建引领城市基层治理新格局的构建探讨

党的十九届五中全会提出完善共建共治共享的社会治理制度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。高质量开展党建工作,是提高国家治理能力的重要基础,要对党建工作的开展进行深入探索。本文从政治引领、思想引领以及社会引领三方面阐述党建引领城市基层治理新格局构建的内涵,并提出几点实施途径。     

党建引领基层治理新突破

正今年以来,胜利路街道党工委坚持党建引领基层治理,积极整合资源,完善服务功能,构建条块结合、上下联动、共驻共建、共治共享的党建新格局,实现基层治理新突破。发挥龙头作用,构建上下贯通的共建格局     

新时代党建引领基层治理的内在机理、价值旨向和实践向度

中国独特的政治制度模式、文化底蕴和现代化发展实践决定了中国共产党的基层社会治理的领导核心地位。党建引领基层治理是加强基层党建、推进基层治理现代化的重要制度安排，彰显了人民本位、公平正义、社会善治的价值旨向。新时代实现治理现代化要以党建引领“社会化”提高基层社会治理共治能力，以党建引领“法治化”提供基层社会治理法治保障，以党建引领“智能化”推动基层社会治理科技赋能，以党建引领“专业化”提升基层社会治理精准施治。     

"红色引擎"引领商圈市场转型升级 ——黄浦区商圈市场党建的探索与实践

正商圈市场是城市最热闹的地方,而越是人气旺的区域,越要跟进党建工作。按照"党建引领、资源整合、精细服务、共建共享"的思路,上海市黄浦区注重以党建引领"中华商业第一街"南京路为代表的商圈市场转型升级发展、诚信经营、自治共治,把党建的组织优势转化为治理服务优势,努力探索实践商圈市场党建模式。     

发动“红色引擎” 推动社会治理

正仁怀市突出党建引领社会治理主线,以"六化社区·幸福城市"为载体,着力建设"大统筹+大党建+大数据+大服务"网络,推动共建共治共享,探索实践"党建责任一张清单、党的工作一抓到底、社区治理一网到边、党群互动一呼百应"党建引领城市基层治理的有效路径。围绕"大统筹"立体谋划,落实党建责任"一张清单"。突出街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、推动城市经济社会发展等方面的"轴心"作用,将城市基层党建作     

“三下沉”构建党建引领基层治理新格局

近年来,邯郸市复兴区突出党建引领,创新实施"三下沉"机制,责任下沉一级、工作上提一级,推动资源力量向一线汇聚、问题到一线破解、工作在一线落实,构建了共建共治共享的基层治理新格局,推动高质量党建、高效能治理和高质量发展同频共振,探索出党建引领基层治理体系的复兴模式。组织建设下沉聚力,布好党建引领基层治理的"一盘棋"坚持加强基层党建作为贯穿基层治理的主线,因地制宜、创新形式,切实夯实基层基础。     

党建引领社会治理:研究进展与推进方略

党建引领基层社会治理是当前的重要实践,也是学界研究的重要议题。党建国家的发展历程、解决当前紧迫的社会治理问题,以及政党的再社会化诉求,决定了党建引领基层社会治理的必然性和必要性。基层党建主要通过组织嵌入、资源整合、行动倡导、价值引领和体制协调等5个方面引领社会治理。党建引领基层社会治理也还存在着党建引领与社会治理的耦合性不够、“党政包办”有余而引领共治不足、党建引领社会治理的认同度还不高,以及制度供给过剩而有效约束不够等问题。已有研究虽取得了一些成果,但还存在不少不足之处,应从拓展研究内容和研究议题、平衡政党与社会的双重研究视角和更新和丰富研究方法等3个层面,进一步深化党建引领基层社会治理研究。     

网格党建与农村社会治理融合的实践探索——以上海市松江区为例

当社会治理进入网格化时代,“乡政村治”治理模式逐步向“社会共治”治理模式演进,农村治理中以身份为标准的党组织设置模式,已不适应党员教育管理的形势,易导致党组织与村级管理服务、党员与网络管理出现脱节。破解这一困境需要强化农村党建网格治理中的党建引领功能,应聚焦减负、增能、赋权,整合管理服务资源,发挥党建引领、网格支撑、党员参与、社会协同的网格整体治理功能,更好地为群众提供精准化、精细化服务,优化农村基层社会的治理资源。     

深化全域提升攻坚着力提高党建引领城市基层治理水平

正一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神,切实增强以党建引领城市基层治理的政治自觉、思想自觉和行动自觉党的十八大以来,习近平总书记对加强城市基层党建和基层治理作出一系列重要指示,科学系统地回答了城市基层党建怎么抓、怎么引领,基层治理谁来治、怎么治等重大理论和实践问题,为我们推进工作指明了正确方向,提供了根本遵循。党建引领城市基层治理,根本在于加强党的全面领导。习近平总书记强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导;要把加强基层党的建设、