软压力视角下的"非洲国家相互审查机制"

在当今国际合作中,软压力的作用越来越明显,已经成为相互审查能够发挥作用的核心因素.非洲国家希望通过实施相互审查机制,借助软压力的作用来加强非洲内部监督、提高政策制定水平、实施更为有效的方案、完成预定计划,并达到既定目标.在实施过程中,非洲互查机制既面临一些困难,也取得了一定的成效.相比于其他的相互审查机制,非洲互查机制涉及的很多领域和范围都是史无前例与独一无二的,它为非洲创新国家管理的理念、加深相互信任提供了前所未有的机会.非洲国家须继续以软压力为监督保障,同时拓宽资金来源,才能维护互查机制更为有效的运转.     

非洲和平与安全建设：南非的区域大国角色及限度*

作为区域大国,南非在非洲安全秩序构建中发挥着重要作用。1994年民主转型后,南非国家身份定位由西方的"白人飞地"转变为"非洲国家","以非洲为中心"成为南非外交政策的战略优先。南非非国大政府秉持新的国家身份认知,不再将非洲国家视为国家安全的威胁,而是命运与共的合作伙伴。南非通过参与解决非洲国家冲突、加强非洲集体安全机制建设、支持非洲冲突后重建与发展进程、推动联合国与非盟加强战略协调与合作、参与多边维和行动等方式参与非洲和平与安全建设,扮演了区域安全公共产品供给者的角色。南非虽然在非洲和平与安全建设的某些领域发挥了独特的引领作用,但经济增长乏力和国力相对下降,使其越来越无法有效应对日趋复杂的非洲安全形势。域外大国和国家集团加大对非洲安全事务的干预力度、其他非洲区域大国的竞争,也对南非在非洲和平与安全建设领域发挥引领作用形成了制约。在新冠肺炎疫情冲击、经济增长陷入衰退和社会矛盾加剧的背景下,南非政府将把更多精力和资源用于解决国内经济和社会发展问题,直接介入非洲冲突解决的意愿和能力会有所下降。南非在参与非洲安全事务过程中将更加惜用自身国内经济军事资源,进一步提升对外交手段、非洲集体安全机制的依靠。     

中非合作:提高发展有效性的新方式

中非合作论坛机制建立以来,双方在投资、贸易、基础设施、农业和减贫等领域的合作已取得显著成就。中非合作已经成为南南合作的典范,为发展有效性提供了新框架和新方法。经合组织(OECD)国家的发展援助,是一种过程驱动型发展合作方式,更加注重受援国的良治、问责、透明、参与等西方式民主政治过程,相对忽视了受援国本身的发展。这种发展援助未能使非洲国家成功实现减贫,其有效性倍受质疑。中非合作注重"双赢",主要靠投资和贸易这两种市场导向的方式与援助相结合,带动非洲本土经济增长,因而是一种增长驱动型发展合作方式,也是提高发展有效性的新方式。未来的国际发展合作应该更加多元和包容,因而不能将中非合作纳入OECD发展合作框架。     

非洲经济虽有转机,但依旧困难重重

1994年整个非洲经济增长了2.8%,是5年来增长速度最快的一年。在50多个非洲国家中,有12个国家的经济增长率超过了5%,经济负增长国也由17个减至11个。去年非洲经济虽然出现转机,但仍面临着许多困难,因此人们对今年非洲经济的前景普遍抱"谨慎乐观"态度,预计在正常情况下1996年非洲经济的增长率有可能达到3%。     

非洲资金流入:现状、评估与展望

外部资金流入对非洲发展具有关键作用。非洲资金流入以外国直接投资和官方发展援助为主要形式。近年来,非洲吸收外国直接投资的总量呈增长态势,但总体规模较小、国别和行业分布不平衡、增长不稳定等特点十分鲜明。在为非洲提供官方发展援助方面,经合组织发展援助委员会成员国扮演着主要角色,中国、俄罗斯等国的地位在上升。官方发展援助与国民总收入的比例具有指标意义,往往决定着捐助国对接受国的影响力。促进资金流入非洲的国际机制业已形成,但还存在缺陷。从根本和长远的视角看,非洲发展应主要靠自身优势和不懈努力,实现经济持续快速发展。     

中国和法国在非洲开展三方合作问题初探

近年来,中国与非洲国家关系的快速发展使西方国家尤其是法国感受到威胁.非洲是法国在海外传统影响最深、经营时间最长、经济利益最集中的地区,较之其他西方国家,法国与法语非洲国家的关系由来已久,其影响亦根深蒂固,对中国在非洲的活动更为敏感.中国与非洲国家关系的发展也必然会与法国产生利益冲突和竞争,谨慎处理与法国在非洲的分歧将使中国、法国和非洲三方受益,同时也可为中国参与国际多边合作提供经验.     

"韩国与非洲论坛"通过《首尔宣言》

2006年11月79日,为期三天的“韩国与非洲论坛”在韩国首都首尔举行,这是韩国与非洲国家首次举办论坛。来自非洲25个国家的代表参加了本次论坛。其主题是“迈向21世纪亚洲和非洲的共同繁荣”。与会代表通过了《首尔宣言》。该宣言旨在推动韩国与非洲国家建立友好伙伴关系,以加强相互经济合作。宣言表示,韩国与非洲之间需要增进贸易及投资往来,建立长期互惠关系。为使韩非论坛发展成为实质性的合作机制,今后将定期举办论坛。韩国政府承诺,将在2008年前,把对非洲国家的政府开发援助规模增加到目前的3倍,并在今后3年内邀请1000名非洲研修生到韩…     

军事介入他国内部冲突——非洲国家关系中的新问题

非洲近年多次出现一些国家出兵参与一国内战的事件，反响甚多。这种军事介入是否属于维和行动，是否有悖于不干涉别国内政和尊重国家主权原则，对非洲稳定孰利孰弊，诸多的是非问题引起了国际社会的普遍关注。鉴于军事介入的出现存在着一定的客观条件，今后也还可能重演。但是，只要非洲国家和人民对它有了统一认识、态度一致，制约其继续出现的可能性也是同样存在的     

非洲集体安全机制的发展研究

建立非洲集体安全机制是非洲国家开展合作与一体化进程的一个重要方面,是非洲人民努力实现联合自强、集体自力更生的重要表现。冷战时期,非统在建立非洲集体安全战略和安全机制方面进行了初步尝试。冷战结束后,随着地区形势的变化及非洲地区主义的新发展,非洲国家在地区安全一体化中进行了新探索,在深化泛非层面冲突控制机制的同时,积极鼓励次地区组织强化预防和处理冲突的能力,且以综合安全战略作为非洲集体安全机制的核心理念和思想基础。此外,笔者还对非洲国家进一步完善集体安全机制的建设提出了见解。     

论外资并购中国家经济安全审查机制的构建

构建独立的外资并购国家经济安全审查机制具有重要价值。根据我国的国情,从运行成本和现实需要来看,应当建立一个由各个相关部门加入的跨部门的联合审查机构,可称为外商投资联合审查委员会;其并购审查的对象应该规定为"有对中国企业的并购意向的外国投资者";其审查机制应当体现国家的经济主权原则、遵守并适用中国法律原则、经济安全原则和国家适度干预原则;其审查标准可以规定为:若有可信证据,能证明或推导出该外资并购交易会对我国的国家安全产生影响或者造成威胁的,则该外资并购交易将被禁止,反之该并购交易可以被通过。