数据看民意

政府预算：突出公共财政 中央“十一五”规划建议提出了“调整财政支出结构，加快公共财政体系建设”的指导性意见，并进一步明确了财政支出的一些重点方面和重点领域，概括起来主要有：坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围；加大教育投入，建立有效的教育资助体系，建设学习型社会；增加财政的社会保障投入，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系；加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。     

煤炭业亟待告别粗放经济

陈光近日在《新京报》上撰文报道：10月18日发布的，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。提出．未来五年要推进财政税收体制改革．合理界定各级政府的事权．调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系．建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设．完善中央和省级政府的财政转移支付制度．理顺省级以下财政管理体制．有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。     

对财政廉政风险防范体系的探索实践

建立健全与公共财政体制相适应的财政管理制度,推进财政科学化精细化管理,有效防范财政管理中存在的风险,是当前财政管理和廉政建设的一项重要课题。针对公共财政体制改革后,财政管理存在制度不够健全、资金分配管理欠规范、监督制约乏力等问题,武汉市财政局紧密结合财政工作实际,从优化再造流程、全面重构财政工作管理制度入手,在构建财政...     

土地财政、人地城镇化协调与城乡收入差距——基于省级面板数据的实证研究

财政改革始终内嵌于中国经济改革进程中并发挥了重要作用。通过构建“政绩压力—财政分权”的分析框架，对土地财政的形成机制进行了理论解释，并以2002—2017年省级面板数据为样本，利用联立方程模型，实证检验了土地财政对人地城镇化协调以及城乡收入差距的影响效应。研究发现，“财政压力”和“政绩激励”构成了城镇化进程中地方政府占用土地的根本因素，“土地、财政、政绩”三位一体的模式正好契合了地方官员追求政绩与财政收入的双重目标；土地财政与人地城镇化协调呈现双向互动的影响效应；中部地区对土地财政的依赖度比东部地区更强，并且土地财政对人地城镇化协调发展的抑制效应也更深；人地城镇化的协调发展还受到工业发展与经济发展的正面驱动，并有助于缩小城乡差距。此外，城乡收入差距也受到城市偏向的发展政策以及地区经济开放程度的影响。这对于进一步深化财税制度改革、完善政府绩效考评机制、推进“人口—土地—产业”要素之间的联动发展、构建地区差异化的城乡发展政策体系有一定的借鉴意义。     

论公共财政与财源建设

所谓公共财政，是指存在于特定时期、有着特定内涵与活动范围的财政类型，是一种与市场经济相适应的财政模式。在面临新世纪的关键时期，如何结合我国国情，建立起以宏观经济效益和社会效益最大化为目标，以财政法规为依据，以效益财政为中心的公共财政新框架，是值得认真研究的课题。一、应正确把握公共财政的实质公共财政由来已久。目前，理论界、财政界对我国现阶段建立公共财政的目标模式、应具备的职能以及运作方式持有不同的观点。我认为，正确认识公共财政，应该把握以下几点：(一)公共财政要弥补“市场失灵”的缺陷我国现阶段市场经…     

试论公共财政的发展职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了建立与之相适应的财政运行机制，财政改革的目标模式是建立公共财政。由于公共财政往往被看成是不同于“建设性财政”、“经营性财政”的一种财政运行模式，所以公共财政是否应有发展职能也就成为理论界与实践界广为关注的问题。     

试论分税制条件下县级财源建设

试论分税制条件下县级财源建设□王莉荣以分税制为主要内容的财政体制改革，是中央为适应我国社会主义市场经济发展需要而采取的一项重大决策。这一改革对于调整中央与地方财政分配关系，加强中央宏观调控力度，规范税收体系，依法治税；建立健全市场机制，促进企业经营机...     

公共财政清偿养老保险隐性债务的必要性与可行性分析

养老保险隐性债务是养老保险制度改革的转轨成本,它严重制约了我国养老保险制度改革的顺利开展。加大公共财政的投入是解决这一问题的关键。我们可以采取切实加大财政支出力度、合理调整公共财政支出结构,并通过构建养老保险财政补助机制与养老保险财政储备金制度等方式,充实养老保险基金,逐步、稳妥地清偿养老保险隐性债务,最终促进我国养老保险制度的健康发展。     

中国式公共财政制度构想

在公共财政基本理念的指引下,一个合理、有效率的公共财政制度,应该能够促进效率、公平和稳定问题的解决。中国式公共财政制度要构建规范化的政府预算制度,使政府预算的编制、执行和监督符合公共财政的要求;构建规范化的政府收入体系,建立适宜的税制;构建规范化的政府间财政关系,使政府间财力、财权与事权相匹配;构建高效的财政政策调控体系,提高财政效率。     

中国式公共财政制度构想

在公共财政基本理念的指引下,一个合理、有效率的公共财政制度,应该能够促进效率、公平和稳定问题的解决。中国式公共财政制度要构建规范化的政府预算制度,使政府预算的编制、执行和监督符合公共财政的要求;构建规范化的政府收入体系,建立适宜的税制;构建规范化的政府间财政关系,使政府间财力、财权与事权相匹配;构建高效的财政政策调控体系,提高财政效率。     

民族地区公共财政立法研究

民族财政关系是民族关系的重要组成部分.民族财政关系法制化是完善公共财政立法体系、实现民族区域财政自治、建设民族地区公共财政和规范民族财政政策的必然要求.民族地区公共财政立法具有从属性、职权性和自治性,应遵循合法原则、法制统一原则、变通原则和财政民主原则.着重从财政体制、公共财政收入、公共财政支出和公共预算等方面予以规范.     

中国碳金融交易金融支持的路径探讨

低碳经济是当前全世界关注的话题,也引发了碳金融市场的迅速发展。该文从中国碳金融市场现状入手,提出了构筑中国碳金融市场体系的设想,包括建立银行主导型的碳金融市场体系;建立新的碳金融政策性银行;鼓励商业银行加强对节能减排项目的资金支持以及设立碳基金等。     

北京文化金融发展模式研究

文化创意产业发展需要金融的大力支持。北京市不断创新文化金融发展模式，通过财政拨款、银行贷款、股权融资、债权融资和民间资本等方式，实现了文化创意产业的跨越式发展。但在发展文化金融的过程中，北京仍存在着许多问题。为此，建议北京继续深化文化金融改革，创新财政资金支持政策，建设文化金融创新试验区，开发建设综合服务平台，营造文化金融发展环境，不断推动文化创意产业的发展。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

按公共财政制度的要求重建我国政府预算制度

公共财政制度的中心是政府预算制度。目前应按照公共财政制度的特点和要求,重建我国政府预算制度。当前主要是统一政府预算;合并预算内外、制度内外收支;改革和完善人大对预算收支全过程的监督机制;完善市场经济机制。     

关于发展科技金融的创新策略研究

科技金融是科技创新活动与金融创新活动的有机融合,是由科技创新活动引发的一系列体制创新行为。文章分析了当前我国科技金融的特点和存在问题,提出应从政府政策制度创新、金融体制创新、科技银行运营模式创新以及科技金融复合型人才培养方式创新等方面推进具有中国特色的科技金融健康快速发展。     

互联网金融对传统金融模式影响研究

随着互联网信息技术和移动通讯业务的飞快进步,互联网金融模式在中国兴起并迅速发展。互联网金融是由电子商务企业提供的网络支付结算、网络融资、网络保险、网络理财等金融服务。与传统金融服务相比,互联网金融在产品设计、服务模式和参与主体三方面实现了创新。互联网金融将改变传统金融机构经营方式、竞争理念,进而重塑传统金融生态模式。本文探讨了互联网金融模式给传统金融模式带来的种种机遇及挑战,并提出互联网金融的发展趋势及其建议。     

公共财政的民主机制

建立社会主义市场经济体制的客观要求,决定了我国财政体制改革的公共财政方向。为了提高公共财政模式 的质量与高效率,民主机制的建设是必不可少的。没有有效的民主机制就无从谈起公共财政。民主机制的建立与健全又 和政府的职能转变密切相关。     

基础设施投资与公共财政

市场经济条件下,公共财政是基础设施的投资主体,建立公共财政框架体系对推进基础设施建设具有十分重要意义;经济理论上基础设施应该完全由公共财政投资,然而实践中必须根据客观需要,充分利用社会资本促进基础设施建设.     

公共财政教育的政治学导向:必要性与目标

公共财政学与政治学的学科渊源深厚,财政与政治的关系更是密切。在当前建构公共财政体制的背景下,尽管高校财经类专业掌握着财政教育的话语权,政治学导向的财政教育因为姿态较低而更有可能把握公共财政教育的精髓。本文提出,为了更好地回应公共财政建设时代的财政教育需求,政治学导向的财政教育目标依次包括:强化财政公共意识,把握公共财政的核心内涵;深化对制度的认识,明确财政公共化的基础建制;提高财政实践能力,掌握公共财政的操作原则。