设立“拖欠工资罪”有效打击和遏制恶意欠薪、欠薪逃匿行为

近年来，企业欠薪、欠薪逃匿现象不断发生，已成为不容忽视的社会问题。去年以来，国际金融危机向实体经济扩散蔓延，许多企业受到波及，企业亏损、倒闭现象愈来愈多，企业主恶意欠薪、欠薪逃匿有愈演愈烈之势，导致劳资纠纷大幅上升，严重影响职工队伍和社会稳定。     

关于我国工资保障立法的建议

一、加大欠薪处罚力度。一是建议比较和借鉴国外及地区的相关法律修改《劳动法》,或者在工资立法的法律责任中明确欠薪行为系违法行为。二是建议修改《刑法》第244条。二、在部分行业缩短工资支付周期。     

拒不支付劳动报酬罪的规范性解读——以法律一体化为视野

在欠薪型劳资纠纷中,只有恶意欠薪的才有可能构成拒不支付劳动报酬罪。该罪所保障的前提法律关系是劳动法律关系和市场经济秩序,不包括劳务关系、雇佣关系。该罪的犯罪主体是劳动合同的甲方,即负有支付劳动报酬义务的用人单位。该罪的法定从宽处罚情节体现了民事责任和刑罚处罚的衔接。     

欠薪保障制度及其在我国的建立

一，欠薪保障制度的功能 欠薪保障制度是指为了防止因雇主欠薪对雇员造成损害而设定的强制性保障制度，即当雇主无力偿付拖欠雇员的工资时，通过欠薪保障制度向雇员垫付被拖欠工资和其他劳动债权，保障雇员的正常生活。     

惊心动魄讨薪大战

无论是公司职员，还是农民工，他们都与老板是雇佣关系，都是打工者。在就业市场供大于求的状况下，打工者只能对用人单位的苛刻要求委曲求全。因此。遭遇恶意欠薪成为打工者们的家常便饭。 一个个花样翻新的“讨薪”故事冲击着人们的眼球，故事背后折射出的是无奈和苦涩。都有一把心酸泪。这既是劳资关系失衡的必然结果。又是对现行劳资关系的一次“讨伐”。劳动者无论以什么样的形式“讨伐”都显得苍白无力。唯有健全的法律才能切实保障劳动者的合法权益。 我们什么时候才能迎来讨薪的“质变”？那就是讨薪者理直气壮、方便快捷地领到薪水。慑于法律的威力，那些老板们不敢也不愿欠薪……     

内地和香港有关欠薪立法的比较研究

文章运用比较研究的方法，对内地和香港有关欠薪保障的立法进行了全面比较。作者认为香港欠薪保障立法中有关设立破产欠薪保障基金、逮捕潜逃雇主以及对建筑业转包工程中次承建商拖欠雇员工资的专门规定等保障措施，对进一步完善内地欠薪保障立法，切实保障职工的合法权益具有借鉴价值     

“恶意欠薪”刑法规制必要性思考

恶意欠薪作为一种较为突出的社会现象,严重侵犯劳动者合法权益,破坏劳资关系,激化社会矛盾,如不及时遏制,将严重影响社会治安秩序的稳定,也不利于经济建设的顺利进行.如果将恶意欠薪纳入刑法规制的轨道,是法律公平公正的体现,既顺应民意,具有坚实的事实依据与法律依据,又符合世界潮流,用刑法的方法制裁与防范恶意欠薪行为是非常必要的...     

上海市欠薪保障金制度：现状和前景

建立欠薪保障金是帮助劳动者解决因企业欠薪引起的临时性生活困难、维护社会稳定的重要举措。虽然一直在争议中前行,但上海欠薪保障金运行良好。自欠薪保障金建立以来,上海没有发生因欠薪引发的重大社会事件。尽管不能从源头上避免欠薪问题的发生,但欠薪保障金是化解欠薪矛盾的有效法律手段。为更好地发挥其作用,上海欠薪保障金制度还有必要在设立独立的欠薪保障基金委员会、处理好与工资保证金制度的关系、工会参与以及立法权限等方面作进一步的考虑和改善。     

上海：构建农民工工资清欠长效机制

“2010年上海的农民工投诉、欠薪金额、欠薪人数等指标均呈两位数下降。”这是上海市总工会、市人力资源和社会保障局等四部门春节前开展农民工工资支付情况专项检查显示的成果。该市已将突击检查逐步转为长效管理，探索建立了一整套解决农民工欠薪问题的长效机制。     

香港破产机制中的雇员权利及其保障

香港雇主清盘或破产时的雇员权利保障机制设计十分精良。在香港破产机制中,《破产条例》(香港法令第6章)和《公司(清盘及杂项条文)条例》(香港法令第32章)作为基本的法律框架,以优先权的方式保障雇员权利。香港公司清盘或个人破产时的雇员权利,更多仰赖于破产欠薪保障基金而保障。香港《破产条例》和《公司条例》中的雇员优先权的制度设计及香港破产欠薪保障基金制度设计,对于中国构建破产欠薪保障机制,具有重要参考价值。     

“恶意欠薪”入罪有坚实的民意基础

日前，中华全国总工会建议全国人大将“欠薪罪”写入《刑法》，明确对欠薪逃匿等恶劣行为追究刑事责任。“恶意欠薪入罪”的议题，引发两会代表委员的激辩。     

“绿色通道”助力农民工告别讨薪难

“‘绿色通道’真是帮了我们的大忙,想不到通过它这么顺利就拿到了被拖欠的工资。”2019年12月5日上午,求助人韩某这样感慨。韩某口中的“绿色通道”即“农民工欠薪求助绿色通道”,2019年5月20日在中国法律服务网开通一周年之际正式上线运行,一大特点就是快捷,农民工不仅可以通过法律咨询寻求帮助,还可以直接反映遇到的欠薪问题。     

建立欠薪保障金须平衡劳资权益

广东计划向全省企业收取欠薪保障金，来垫付企业的欠薪。省劳保厅前日透露，《广东省企业欠薪保障规定》已完成初稿，据说目前在征求意见阶段，力争在今年三季度上报省政府，争取年内出台。这一规定适用于所有取得营业执照的企业和民办非企业单位，收取标准拟不分企业规模大小，按照所在地级以上市最低月工资标准，每年每户企业固定收取一次，由财政统一管理。     

转变

针对欠薪中政府监管难、农民工维权难等问题,浙江省近年来开发建设欠薪联合预警指挥平台、企业工资支付监管平台、劳动纠纷治理一体化平台、劳动保障信用监管平台等智治欠薪平台。     

建立解决企业欠薪机制 切实维护职工合法权益

一、前置维权关口,建立欠薪预防和预警机制建立健全欠薪预防和预警机制,把维权关口前置,变“事后处理”为“事前化解”,化“被动调处”为“主动预防”,是广东工会根据劳动关系变化的特点和态势,在履行维权职责方面所作的尝试和探索。一是建立网络舆情监测制度。省总工会与人民网、南方网等网络媒体合作,建立网络舆情监测平台,对全省各地的欠薪信息进行实时监控,每周整理一期舆情信息专报,每季度进行一次信息汇总分析、隐患评估和研判，掌握欠薪频发点和形势走向。二是建立职工工资支付月报制度。     

江苏省南通市出台《用人单位欠薪预警实施办法》

南通市人民政府第57次常务会议审议通过的《南通市用人单位欠薪预警试行办法》于2007年1月1日起施行。《南通市用人单位欠薪预警试行办法》规定,市、县(市)、区劳动和社会保障部门负责对本行政区域内用人单位的工资支付行为进行监督检查,并依法对用人单位欠薪的违法行为进行查处。用人单位未按时足额支付劳动者工资的,应当填报《用人单位欠薪情况报告表》,自拖欠发生之日起5日内向当地劳动和社会保障部门书面报告,并提出处理方案。当地劳动和社会保障部门应及时进行跟踪,督促用人单位支付或补足所拖欠工资部分。对列入欠薪预警监控名单的用…     

“恶意欠薪”入罪有坚实的民意基础

<正>日前,中华全国总工会建议全国人大将"欠薪罪"写入《刑法》,明确对欠薪逃匿等恶劣行为追究刑事责任。"恶意欠薪入罪"的议题,引发两会代表委员的激辩。"恶意欠薪罪"可能写进《刑法》吗?它能有效防止恶意欠薪吗?首先,要看恶意欠薪是不是单纯的民事纠纷。民法专家     

对恶意欠薪入罪的法律思考

恶意欠薪入罪正当性的争论没有否定刑法介入在处理极端事件中的突出作用,但刑法对恶意欠薪的规制作用是有限的,有必要对介入范围做出限定。杜绝恶意欠薪现象和对劳动者的薪酬权利给予及时有效的救济是两个层面的问题,刑法的介入只能在第一个层面上解决部分问题,不能因刑法的介入忽视对民事行政制度的完善。欠薪问题的整治是社会系统工程,需要多方面合力。     

包工头雇凶杀害讨薪农民工——对湖南湘乡讨薪农民工被杀案的调查

讨薪者为主张自己的合法权利“穷追不舍”,欠薪者别有用心地恶意推拖,于是,有的讨薪者为讨回自己的血汗钱而走上高楼、塔吊;也有了欠薪者有意躲避、甚至暴力对待讨薪者的违法行为。无论“恶意讨薪”与“恶意欠薪”孰因孰果,孰是孰非,这一社会现象带给我们的都将是心酸与震撼。     

重要工作动态

内蒙古自治区总工会启动“关注农民工行动”中央领导同志就维护农民工合法权益问题作出重要批示后,内蒙古自治区总工会启动“关注农民工行动”,采取切实措施维护农民工合法权益。一是在已有的12351职工维权热线基础上,又开通一部维权热线电话——2205811,专门接待农民工的电话来访,解决农民工有困难找工会的问题。二是于近日派出检查组,深入部分盟市,重点督查解决农民工欠薪问题,协助政府和有关部门帮助农民工追讨欠薪。三是大力开展法律援助工作,进一步加强与司法厅的协调,借助司法厅法律援助团,不断加大对农民工的法律援助工作。四是积极…