中美警务比较对我国公安改革的启示

我们通过对中美警察的警察机构、警察快速反应机制、社区警务、技术装备等方面的比较后得出：中国应该从美国的警务发展中汲取有益经验，夯实群众基础工作，建设立体治安防控体系。提高公安科技水平。建立具有中国特色的高效警务机制，做好社会稳定工作。     

警务改革中的还权于民构想

警务组织的工作任务正在偏离警察的职业功能，全社会的服务功能有向警务机关集中的趋势。警察应当从非警力服务中解脱出来，由警察来对社会提供全方位的服务是不现实的。警察组织减少非警务活动，实际上就是权力和职责的严格回归。警务改革要从理论上正本清源，彻底转变警察治安权力独揽的旧理念，从根本上回归民权本源上来。我国警察还权于民，可以通过以下一些构想来实现：创建具有一定警察权的辅助警察；赋予其他行政部门部分警察权；设立行业警察；保安公司与警察机关脱钩并使之产业化；开放私人侦探；建立民间义务治安组织。     

中美警务比较对我国公安改革的启示

我们通过对中美警察的警察机构、警察快速反应机制、社区警务、技术装备等方面的比较后得出:中国应该从美国的警务发展中汲取有益经验,夯实群众基础工作,建设立体治安防控体系,提高公安科技水平,建立具有中国特色的高效警务机制,做好社会稳定工作。     

中美警察治安调解比较研究

治安调解是我国主要的基层公安工作之一,具有明显的中国警务特色。在美国,随着社区警务运动的兴起,对治安问题进行调解也正扩展为警察的新职能。比较研究中美警察治安调解发展过程中的特点,有利于借鉴西方国家的成功经验,进一步发挥调解对维护社会治安起到的优势作用,探索建立适合中国国情的治安调解体制,促进中国和谐社会的建设。     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

开展社区情境预防的探索与实践

情境预防是社区治安防范的重要途径。当前，开展社区情境预防既有很多有利条件，也存在一些薄弱环节。我们要充分认识开展社区情境预防的重要意义，增强工作的主动性；发挥核心力量作用，凸显情境预防整体性；创新情境预防的动员载体，提高全民参与的自主性；优化社区防范的管理措施，提高治安资源使用率；进一步完善社区警务的运作机制，提高民警巡控能力。     

美国公民警校的历史起源发展成效与经验

美国公民警校自1980年代开创至今，已成为发展最快且应用最广的重要执法工具之一。公民警校不仅符合社区警务哲学中的沟通与合作理念，同时作为一种社区教育机制，能够有效改善警察与社区关系，提升警察政治形象；而且通过提升警察与公众彼此间的信任与合作，有助于犯罪预防与控制。公民警校创新模式对于我国警务改革具有积极的借鉴意义。     

我国警察用枪困境的反思与对策

当前我国警察用枪中存在的问题是公安机关对枪支管理过度严苛；警察对用枪存有畏惧心理；警察对现行用枪法规不熟悉等。解决我国警察用枪问题的对策是完善用枪法规，增强对警察用枪后的保护；强化用枪训练，提高实战能力；建立资格审查制度，改变责任追究机制；改进现有枪支性能，加快研发警务新装备。     

浅析如何推动社区警务中的社区参与

社区居民的参与是实施社区警务的必要条件。但目前社区建设过程中，社区参与存在着很多问题，影响了社区警务乃至整个社区自治的发展。为此，应使居民利益社区化，增进社区居民对社区的认同感；维持良好的社区治安和环境，增强居民的满意度和归属感；加强社区警务工作的宣传，完善社区参与机制；加强社区居民自身素质建设，提高其参与能力；完善社区内各类组织的发展，增强其自治及组织能力。     

警察职业能力与警察职业能力培养简

职业教育的目的是培养学生的职业能力；警察职业教育的目的是培养学生的警察职业能力。警察职业能力是指运用知识、技能和态度等要素履行警察职责的能力，由专业能力和通用能力构成。警察职业专业能力包括了核心专业能力和基本专业能力；警察职业通用能力包括了方法能力和社会能力。警察职业能力的培养为警察部门的警务活动服务，而不是相反。警察职业能力培养至少涉及到两个基本层面的建设：一是学校与警局的合作、学习与警务工作的结合等办学体制、机制层面的建设；二是专业、课程、师资队伍、教学训练方法等教育教学层面的建设。     

简论盛行美国的社区警务

在60年代以前,美国警察的主导策略是“事件为中心的治安策略”,这引发了警察亚文化的发展及警察与民众关系的恶化。从70年代起,“社区警务”或“以街区为中心的治安策略”被提出,其核心是改善警察与群众的关系,特别是与少数民族之间的关系。这也就要求警察组织内部改革,即观念的更新、放权和平民化、知识化。对社区警务的批评主要集中在两点,一是社区警务只是哲学上的事,没法落实到工作中去,二是至今没有任何数据来证明社区警务的有效。     

国外、境外警务投诉机制浅析

几乎世界上所有国家都有一套监督警察的制度办法，在处理警务投诉方面，大多数国家、地区也都有一些各自行之有效的制度措施。警务投诉机制可以粗略地划分为英国模式、法国模式、美国模式和香港模式。英国模式的特点就是政府在警察组织之外，设立独立的警务投诉委员会作为整个警务投诉机制的核心：法国模式的特点就是处理警务投诉采取的是内部专门机构统一处理警务投诉的模式；美国模式的特点是以城市为中心设立独立于警方的投诉调查机构；香港模式的特点是内部机构负责处理警务投诉，外部独立监督。我国应结合自身实际有选择地借鉴国外、境外警务投诉机制经验，在公安机关外部构建独立于政府的警务投诉监督机构。     

治安承包与新时期警务改革

治安承包模式源于国外的警察承包制,这种警务制度具有深厚的社会基础和一系列运作条件。在我国现阶段,由于条件所限,治安承包模式不宜推广适用。我国新时期警务改革应注意明确警察机构的角色和定位、建立良好的机制、树立科学的警务理念等几个问题。     

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。     

江西省县（市）级公安机关警力配置现状、问题及对策

县（市）级公安机关警力的科学配置是公安机关能力建设的基础性环节。县（市）级公安机关的警力的配置与其职能定位、机构设置、警务工作岗位分类、警务运行模式、警务工作量、警务保障、教育训练等因素密切相关。科学配置县（市）级公安机关警力的基本策略是“五优化一提升”：调整警务职能，优化警务机构；改革运行模式，优化勤务机制；改革管理模式，优化激励机制；改变警务战略，优化警务信息；改变警务装备，优化警务科技；创新教育训练机制，提升警察素质。     

社区警务理论与实践中若干问题的思考

社区警务是指警察与社区公众有机结合 ,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患 ,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。社区警务实质上是一种警务工作理念 ,而非具体的警务方式。我国新时期社区警务必须关注以下问题 :(一 )科学配置警力 ;(二 )搞好社区警务室建设 ;(三 )建立灵活的弹性工作制 ;(四 )健全社区警务的考核机制 ;(五 )充分挖掘社区治安资源。     

警务实战的战术思想初探

警务实战的战术思想是公安机关的人民警察对警务实战的方式方法系统化、理论化的认识，是保障警察合法、安全，并合理、有效完成任务的重要要素。“超常评估，充分准备；先行控制，主动灵活；相机制‘敌’，重点打击”是警务实战战术思想的内容。     

试论小城镇社区警务的定位与发展路径

小城镇建设是推进国家城市化进程中一个重要的组成部分,探索小城镇社区警务的定位与发展路径对于维护地方治安秩序具有重要意义。当前,小城镇社区警务工作推进主要遇到诸如制度建设滞后、投入不足、队伍能力素质不高等问题,推进小城镇社区警务就是要强化制度保障,加大硬件配置投入,加强队伍建设,构建一支有效的群防群治力量。     

试析公安机关新世纪新阶段面临的挑战和风险

新世纪、新阶段公安机关面临的主要挑战包括：“三股势力”的破坏活动进一步加剧;犯罪活动进一步升级;群体性治安事件复杂多变;执法环境进一步变化等。为此,应采取相应的对策,如完善情报信息,实施综合打防;不断创新警务机制,有效应对社会治安;树立大局意识,稳妥处置群体性治安事件;严格规范警务工作内容,切实弘扬社会主义法制精神;完善法律、法规,强化治安综合治理;实施队伍长效管理,切实提升队伍素质;重视警察公共关系的建设等。     

社区警务战略在美国推行的问题及其对中国的启示

美国是较早推行社区警务战略的国家之一，其在这一过程中解决了几个“瓶颈”问题，值得中国借鉴：第一，社区警务战略最好是在警察系统内全方位推行；第二，推行社区警务，关键在于正确认识警务领导层的职责；第三，推行社区警务，需要对相伴而来的警察组织变革做好充分的思想准备。