湖北营商环境优化：效果、比较与建议

优化营商环境是湖北努力建设全国构建新发展格局先行区的关键。本文基于武汉大学—北京大学营商研究联合课题组2022年的最新研究成果,首先依次从静态均值、动态演变和区域比较三个层面对湖北营商环境进行了评价;继而结合量化评价结果,为完善《湖北省优化营商环境条例（草案二审稿）》提出了详细的措施建议;最后从营商环境政策文本比较的角度,对完善湖北优化营商环境政策提出了具体的建议。     

优化营商环境,促进东北地区经济发展

营商环境优劣与经济发展快慢存在着正相关系,东北近年经济发展不景气,一些投资撤离,很重要的原因就是东北的营商环境不够完善。针对东北营商环境存在的问题,四个方面即政务环境、市场环境、社会文化环境、法律环境提出改善东北的营商环境的对策。     

上海优化民营企业营商环境研究

民营企业不仅是推动经济增长的重要力量,还是吸纳就业、技术创新的重要生力军。在对863家民营企业进行问卷调查的基础上,系统梳理上海市优化民营企业营商环境的做法与成效,深入分析了上海优化民营企业营商环境存在的问题与不足,据此提出营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、创新驱动的政策环境、开放包容的人文环境等进一步优化上海民营企业营商环境的对策建议。     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

东北营商环境优化的关键是加强法治建设

东北全面振兴的关键在于全面深化改革,全面深化改革的基础就是优化营商环境,而法治则是最好的营商环境。法治能够最大化的满足营商环境优化的需求。法治建设是一项系统而庞大的工程,当前我们优化营商环境,应从健全责任体系入手,加强法治建设。     

优化营商环境目标下的注册资本认缴登记制再造

优化营商环境目标包含营商自由、营商安全、营商公平和营商诚信四个维度.现行公司法的注册资本制度充分回应了优化营商环境的自由目标,可以称之为"自由型认缴登记制",其在实践中出现了不合常理、不合逻辑、不合需要以及不合诚信等滥用情形.这些滥用对营商环境的不利影响主要表现在注册资本制度功能失调损及营商透明度,资本维持原则名存实亡损及营商安全性,内外部相关者利益失衡损及营商公平性,市场投资风险不当转嫁损及营商诚信性.认缴登记制滥用的制度因素在于单一价值目标导致制度功能偏失,极简条文表达导致制度供给不足以及股东至上理念无法兼顾多元利益.现有关于认缴登记制弊端的破解思路存在明显适用困境,注册资本制度应当彰显优化营商环境的四个维度,下一步的公司法修改应当通过系统的机制构建来实现认缴登记制从自由型向平衡型转变.     

市场经济的秩序维度及政策选择：关于营商环境和秩序的理论思考

秩序是人类文明的重要基础。人类社会传统上都是生活秩序的社会,包括和平生活秩序、以传统为基础的共同体秩序,生活中形成的存在差序结构的社会秩序等。市场秩序是现代社会的重要发明,是现代社会经济持续发展的基础。市场秩序的基本原则是权利、交易和契约。外部性、集体行动理论、公益物品理论和分配正义理论为政府提供了解决公共问题的政策思路,但实践上成功解决公共问题的都是秩序范畴的政策。为了可持续的经济发展,最优的政策选择是完善市场秩序,从秩序维度解决公共问题,从而优化营商环境。优化营商环境、促进经济发展的市场化政策,需要有一个秩序维度的理论思考。     

优化营商环境背景下数据制度的完善

在数字经济时代,完善数据制度是优化营商环境的崭新内涵。我国当前的数据制度尚有不足,不能完全适应优化营商环境的要求,有必要加以完善。基于我国现状与优化营商环境的要求,数据制度的完善应坚持便捷流通、全面保护、数据正义与分类规范四项原则,即促进数据低成本、低阻力的流通,保护数据主体与相关方的合法权益,让每一类主体都能享受到数据的时代红利,针对不同的数据属性与应用场景进行区别规范。在具体制度上,应建立以劳动理论为基础的数据产权制度,各项数据权能有序分离的数据用益制度,场内场外交易相结合的数据流通制度和政府、数据主体和数据行业协同治理的数据安全制度。     

数字营商环境如何驱动青年创新创业——基于多城市的政策和调研分析

数字经济时代，加强数字营商环境建设成为政府构建新发展格局、激发市场活力的着力点，以进一步促进创新创业快速发展。青年群体作为创新创业活动的主力军，面临着创业资金不足、帮扶力度有待细化、创业指引有待提升等三大痛点。本研究通过辨析数字营商环境的特性与青年群体创新创业的痛点间联系，验证了数字营商环境对青年创新创业活动的积极作用。一方面梳理了当前国内经济发达城市在这方面的政策经验及做法，另一方面通过访谈调查进一步验证了数字营商环境对于青年群体创业活动存在的作用机制。研究结果表明，数字营商环境的建设有助于降低青年群体的创业门槛，提高创业相关政务服务效率并提升整个市场的活力，进而促进了青年群体的创新创业活动。     

法治化营商环境视角的知识产权保护研究

理论上,知识产权保护与营商环境建设内在统一并共同受益于法治化思维这一交集。既有实践表明,知识产权保护正在形成匹配法治化营商环境的体制、机制、制度,呈现出以法治化为方向、营商环境为坐标、系统谋划为理念、高位推动为动力、试点示范为抓手的鲜明特点,但也存在着制度系统性、执法周延性、司法便捷性、主体协同性、监督持续性、保护意识法治性“六个不足”。重塑与法治化营商环境契合协调的知识产权保护体系,必须突出系统性,重塑静态规范支持体系;突出协同性,重塑动态保护支持体系;突出融合性,重塑社会要素支持体系;突出拓展性,重塑外部互动衡平体系。     

“互联网+公安政务服务”平台建设与应用研究

以支撑“放管服”改革优化营商环境为着力点,以地市级“互联网+公安政务服务”平台建设为模型,通过研究建设公安机关一体化在线政务服务平台,实现“互联网+”与公安政务服务深度融合,优化再造公安政务服务流程,推进公安政务服务事项“一网通办”。     

衢州:努力打造中国营商环境最优城市

党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容,营商环境则是治理体系和治理能力的重要组成部分。优化营商环境,是围绕衢州产业发展、主体培育、市场健全完善来优化服务体系的现实需要,更是政府亟需的一次自我革命。当前,打造中国营商环境最优城市已成为建设“活力新衢州、美丽大花园”的主要目标之一,动员全市力量,统筹整合、     

正确处理新发展阶段的政府监管与市场作用——基于浙江实施营商环境“一号改革工程”的分析

当前，受全球经济增速下滑、地缘政治冲突、世纪疫情冲击的影响，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加剧，我国经济实现恢复性增长面临巨大挑战。后疫情时代，宏观调控是否要放松，政府监管是否要为经济发展让路，重新引起政府干预和市场自由之间关系的讨论。浙江在实施营商环境“一号改革工程”中需要在践行新监管理念、守牢新监管底线和优化服务中重新精准定位政府职能，全力构建新型监管机制，加强正面引导、降低负面噪音，充分和更好地发挥出市场在资源配置中的决定性作用。