“高效办成一件事”扩面提质

"高效办成一件事"即坚持问题导向,聚焦企业群众办事难、办事烦的问题,提升企业和群众办事效率,努力实现"最多跑一次"。推行"高效办成一件事"改革是深入推进"放管服"改革、提升政务服务质效、利企便民的重要抓手,也是贯彻落实湖北省深入优化营商环境大会精神和《持续深化一流营商环境建设若干措施》的具体行动。     

当前营商环境现状分析及对策研究——以徐州市鼓楼区为例

当前,我国经济已经由粗放增长转向高质量发展,越来越多地方政府已经认识到,营商环境就是生产力,是比金子还宝贵的软实力。政府部门主动变身为"店小二",把企业、群众办事的痛点、堵点、难点作为自己工作的着力点,积极放下身段、俯下身子,扩大"放管服"改革,优化提升服务水平。就目前徐州市的营商环境而言,政策法规配套不健全、市场机制发挥不充分、"放管服"改革落地不扎实等问题已明显影响经济和社会发展,亟待突破解决。完善和改进营商环境,不仅需要充分认识构建"亲"、"清"新型政商关系的重要意义,也要做到"亲"、"清"一个都不能偏废、一个也不能少,需要在建设服务型政府、依法行政和法律制度落实等方面做出更多坚实努力。     

“放管服”改革促营商环境优化:成效、看点与未来前瞻

近年来,我国营商环境国际排名大幅上升。通过对世界银行营商环境排名10项一级指标变化率分析发现,"放管服"改革方向指导下开办企业营商环境大幅改善、企业获得电力营商环境大幅提升和执行合同营商环境大幅优化是促使排名大幅上升的决定性因素。针对当前我国营商环境存在的一些短板,中央政府在"利企便民"总体导向下,通过更大规模推动减税降费、纾解中小企业融资问题、推动建设审批制度改革等具体措施,以"放管服"改革为抓手进一步优化营商环境。从更加长远的角度看,未来优化营商环境应重视借鉴亚洲发展型国家相关经验,根据国情加快构建具有中国特色的营商环境评价体系,破解营商环境的区域不平衡难题,从而营造稳定公平透明可预期的营商环境。     

“办事不求人”是营商环境好的重要标志

中共黑龙江省委第十二届五次全会把高质量发展与优化营商环境结合起来。"办事不求人"是我省"两会"政府工作报告中的郑重承诺,是良好营商环境的重要标志。"办事不求人"是落实习近平总书记考察讲话的重要举措,有着坚实的理论支持和实践依据,是对营商环境中存在问题的科学面对和应对,现已在新龙江建设及全面振兴发展实践中起到巨大的能动作用,有力促进了全省营商环境的改善和高质量发展。     

"放、管、服"的法治实践 —以四川自贸区川南临港片区企业开办"小时清单制"为例

"放、管、服"改革以来的制度创新,包括四川自贸区川南临港片区的企业开办"小时清单制"逐步在泸州市和四川省推广运用起来。运用案例分析的研究方法,基于四川自贸区川南临港片区的企业开办"小时清单制"展开探讨,介绍其主要的成功做法及其成效:三张清单倒逼限时改革;政策法规保障顺利推行;协同平台提供法律服务;风险防控加强过程监管;容错机制提升办事效果。从实践效果上来看,企业开办"小时清单制"增强了多个部门间系统协作和联动;降低了企业开办的时间和经济成本;提高了人民群众办事的心理预期。新时代,新要求,法治建设背景下,拟从健全和完善违法追责机制、法律授权下不断调整优化清单、营造法治化的营商环境三个方面探讨企业开办"小时清单制"法治实践的创新路径。     

供需关系视角下的营商环境满意度分析——源自广东省的探索性调查

企业对营商环境的满意度是分析一个地区营商环境的重要标尺,本质上反映了政府供给与企业需求的匹配关系。基于顾客导向理念,优化营商环境的根本在于提高政府供给与企业需求的匹配性。针对广东省的调查显示,企业对营商环境的满意度均值为73.9分。其中,企业对政务服务信息化和基础设施环境等营商"浅环境"最为满意,对行政审批和减税降费的营商"深环境"次之,而对企业用工、用地与融资、公务员廉洁自律、公平竞争环境等营商"微环境"的满意度最低。结合供需结构关系,研究发现供不应求、供需失效、供需不匹配等是阻碍企业满意度提升的重要原因。因此,优化营商环境还需立足企业需求,进一步精简政府审批事项与环节、降低企业运营成本,提升政务服务的在线化、移动化水平。     

加快行政审批制度改革 打造国际化标准政务环境——以成都武侯区行政审批服务便民化标准化改革为样本

政务环境的改革优化是我国营商环境建设的重点领域,其中,行政审批制度改革和简政放权是"牛鼻子",是改革的着力点。成都武侯区立足区域发展位势能级的提升和产业功能区优势,以行政审批制度改革为引擎,以审批服务"集约化、标准化、智能化和信息化"平台建设为助力,在促进政府服务理念和服务方式的创新上作出了探索,为推动全区营商环境的持续优化作出了尝试。本文以重点问题为导向提出深化武侯行政审批制度改革的四条路径:碎片化问题与整体性治理方案、重数轻质问题与"含金量"提高、合法性问题与法治化程度提升、信息化问题与互联互通平台构建。     

打造一流营商环境 建设一流工商队伍

正2016年是工商部门深化商事制度改革、加快构建事中事后监管体系的持续攻坚之年。来凤县工商局围绕打造营商环境、工商队伍两个"一流"的目标,为县域经济社会发展作出积极贡献。一、以市场主体扩量提质为目标,突出服务工商建设,打造一流的营商环境     

基于行政审批制度改革的营商环境优化研究——以南宁市为例

一流的营商环境有力地促进区域经济社会高质量发展。行政审批是营商环境的第一窗口,优化营商环境的首要任务就是简化行政审批。研究表明南宁市营商环境与先进城市相比存在较大差距。虽然南宁市行政审批改革取得一定成效,但还存在诸多问题和不足,聚焦自身问题,借鉴国内外先进城市打造一流营商环境的经验,提出南宁行政审批改革的着力点为"树立服务理念、强化部门协同、规范中介服务行为、完善监管体系、推进互联网+政务服务"。     

坚持“四实”办实事

"我为群众办实事"实践活动开展以来,随县坚持以人民群众的幸福指数为实践活动的效果参数,以群众关切的问题清单为党员干部的履职清单,全县各级领导班子和领导干部领办实事项目2132件,县级层面出台优化营商环境等方面政策举措12项,推出公共卫生补短板等民生重点项目100余项,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

“1234”思路办实事

党史学习教育开展以来,宜城市委聚焦民生领域,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,逐步探索形成"1234"工作思路,推动"我为群众办实事"实践活动走深走实、取得实效。紧盯"一个目标",统筹谋划快行动。始终坚持以解决群众"急难愁盼"为目标,紧紧围绕全市中心工作和实际需求,制定涵盖优化营商环境。     

基于城市形象治理的东北地区营商环境优化研究

我国“十四五”时期主要目标任务之一是要深化“放管服”改革，构建一流营商环境。近年来，东北地区经济增长乏力有着多方面的原因，营商环境问题导致的生产要素流出多、流入少、配置低效是其中一个重要的因素。近期经过一系列改革优化，东北地区营商环境有所好转，但面对党的二十大报告中“推动东北全面振兴取得新突破”的新要求，东北地区营商环境优化仍需找到新突破口。从城市形象治理的角度看，城市形象和营商环境有着密切的内在联系。城市形象是决定人口和资金流入的“第一道门槛”，也是对现有营商环境评价指标体系的重要补充。因此，应把城市形象治理作为当前东北地区营商环境优化的突破口，通过重视营商环境的“第一印象”管理，加强对营商环境中重点区位的治理，注重新媒体在塑造良好营商环境中的作用，促进城市形象与营商环境的融合升级，深入挖掘东北地区营商环境的潜力，促进东北地区营商环境优化，助力东北全面振兴、全方位振兴。     

欠发达地区民营企业对营商环境的需求偏好研究——以西部某省会城市为例

民营企业的发展壮大是欠发达地区实现经济社会发展目标的重要路径。研究民营企业对营商环境的需求偏好,是实现政府政策制度有效供给的重要条件。以欠发达地区某省会城市为例,从营商环境改革的实践出发,选取典型企业为调研样本,分析不同类型企业对营商环境优化存在的需求偏好,建议政府今后要搭建企业表达需求偏好的有效平台,提升部门对企业需求偏好的识别能力,发展民主协商达成需求偏好共识,重视“差异化服务”体制机制设计,善于学习借鉴已有成功经验,以更好地实现国家和地方营商环境建设目标。     

实施“五步说事”制度 创建效益型党建品牌

<正>胜利油田渤海钻井一公司50619钻井队成立于2011年10月,现有员工52人,其中干部7人,党员9人。2013年以来,该队探索实施了"五步说事"制度——"干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事",并且把"五步说事"与解决问题、提升效益有机融合,通过开展群众教育路线实践活动抓软肋、"四再一上"主题活动从严管理出实招、建立制度保障体系促落实这"三步走",彻底扭转了队伍作风,     

新旧动能转换背景下济南市营商环境的优化探析

营商环境是评价一个国家和地区核心竞争力和可持续发展能力的基本指标。经济新常态对地方政府优化营商环境提出了许多新的要求。济南市应着眼于制度创新,加快"放管服"改革,提高公共服务效率;深化供给侧结构性改革,切实降低制度性交易成本;着眼长期的引导和维护,打造规范安全的监管环境;从转变政府与企业的关系入手,重点完善服务企业机制;着眼于培育品牌和标准,大力推动诚信体系建设。     

进一步优化营商环境 促进民营企业健康发展

在市场经济条件下,企业所从事的各种经营活动都是在一定的经济和商业外部环境下开展的。优化营商环境包括建设公平正义法治环境、透明高效政务环境、竞争有序市场环境、和谐稳定社会环境、互利共赢开放环境。以民营企业为主体的民营经济,已经成为我国国民经济不可或缺的重要组成部分。在我国,民营企业营商环境从整体上是不断优化和进步的,但在有一些地区还存在着比较严重的实际问题。促进民营企业的健康发展,需要进一步优化营商环境。     

建设一流营商环境湖北这样干

去年以来,湖北省将优化营商环境作为疫后重振、浴火重生的金字招牌,推出系列真抓实干的硬举措,多项营商指标持续进位。武汉、襄阳、宜昌、黄石四地改革举措上榜《中国营商环境报告2021》,获国家发改委认可推广。2022年首个工作日,湖北召开全省深入优化营商环境大会。省委书记应勇强调。     

西安应借鉴先进地区优化营商环境的经验——以宁波厦门“方便企业办理不动产登记”为例

宁波、厦门"方便企业办理不动产"的做法为当地营造法治化、国际化、便利化营商环境做出了突出贡献。西安要在学习借鉴先进地区经验的基础上,结合自身经济发展的现状和特点,从做好顶层设计、加快推进数据开放共享、完善不动产登记的相关制度等方面不断改革创新,努力打造国际一流营商环境,提升城市国际化水平。     

把行政审批纳入法制轨道——省文化广电出版体育厅行政审批制度改革记略

2002年9月12日,一位刚刚在文体厅办完事的中年汉子告诉记者:“现在到文体厅办事,盖章少了,办事快了,企业活了,群众笑了。”省文体厅采取措施推进文体工作行政审批改革进程是从2000年开始的。该厅原有行政审批事项79项,2001年,该厅自觉申报取消、下放34项,保留45     

优化流程 提升效率 畅通为民便民“阳光大道”

正说起"办证多、办事难"的问题,相信很多群众和企业都有切身的体会。到某些部门办事,不但要忍受"门难进""脸难看"的委屈,还常被繁琐的办事流程折腾得头昏眼花,多部门审批、层层盖章,跑断腿也未必办得成事。办事流程的繁琐和不透明,不仅让机关办事效率变得低下,损害了政府部门的形象和公信力,还严重影响到人民群众的正常生