地方政府绩效评估的困境及其路径探讨

地方政府绩效评估是我国地方政府转变职能，提高行政管理水平和管理效率的有力武器。但是，目前我国政府绩效评估的研究尚处于起步阶段，绩效评估理论建设以及具体实践操作中还面临许多困境，在结合中外先进经验的基础上，实施行之有效的评估方案以促进我国地方政府绩效评估的发展。     

地方政府公共政策绩效评价与经济发展

中国拥有庞大的地方政府体系,要使这些地区的经济发展不出现失误,必须重视对政府绩效的多方面研究。地方政府公共政策的制定必须以科学性为前提,以有效地执行为保证。从实际出发,针对评价标准、制约因素及对策进行可行性研究,是保证地区经济发展的当务之急。     

影响地方政府绩效评估的因素及对策分析

我国政府改革模式同其他发达资本主义国家大致相同，即先将社会上取得一定成效的做法引入政府系统中来，为政府提供良性的运行空间。绩效评估制度来源于工商企业，为企业的顺畅发展提供了重要支持，为西方发达资本主义国家引入政府实践，取得了良好的效果。就中国而言，政府对绩效评估制度的实行充满了无限期待，无论是理论上，还是实践上，都需要不断加强和完善。     

中国地方政府绩效评估：经验、问题与路径选择

目前我国政府绩效评估研究的不断发展,我国地方政府绩效评估的实践取得了显著成果,并形成了不同的模式。但是,这些模式还存在着一些问题。因此,我国地方政府必须通过制定相应的绩效评估法律规范和制度、建立绩效评估分析制度、构建全面的绩效评估机制、实施绩效跟踪、形成绩效评估报告等路径来推动绩效评估的发展。     

英、美、澳地方政府绩效评估指标比较及启示

在分析了英国、美国、澳大利亚几个国家对地方政府进行评估而采用的指标体系和框架之后,通过比较他们的共同点与不同之处,提出了对中国地方政府绩效评估有价值的启示,以更加完善的评估指标体系来引导地方政府真正为了人民群众公共利益而提升责任性和绩效管理水平。     

服务型政府建设的路径选择

进入21世纪以来,我国的改革已经进入战略调整期。这种战略调整的方向是由管制型政府向服务型政府的转变。基于中国的现实,完善法律体系、公共服务的生态供给、限权改革、完善服务绩效评估体制、建设电子服务化政府、塑造服务性政府形象是建设服务型政府的路径选择。     

地方政府绩效评估指标设计的研究进展与数据挖掘理论的应用

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一个噪音很多的系统工程,它会受到各方面因素的影响。实际上,解决绩效指标设计的最有效手段,就在于解决指标设计中所收集、采用的各种绩效信息。目前国内外的各种指标设计方法尽管取得了很大进展,解决了一系列理论与实践问题,但仍然不能有效解决从大量噪音指标中筛选有效指标的难题,其实这可以利用＂未来十大技术＂之三的数据挖掘技术作为工具,充分发掘这些信息中所隐含的地方政府绩效现实,并把它们融入到绩效指标的设计中去,这是解决地方政府绩效指标设计问题的治本之策。     

完善地方服务型政府绩效评估体系的思考

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推力,也是检测服务型政府行政效能的有效方法。本文着重分析了当前地方服务型政府绩效评估体系中存在的一些突出问题：价值观扭曲、指标设置不合理、评估主体单一化和评估程序性不足。在此基础上,有针对性地提出了完善地方服务型政府绩效评估体系的几点建议与对策。     

科学发展观视域中的地方政府绩效评估

我国地方政府绩效评估存在评估目标定位缺乏科学的发展理念、评估指标设计缺乏完整的科学体系、评估主体单一、社会公众参与不够、地方政府绩效评估立法不规范的问题。政府绩效评估必须以科学发展观为价值取向,构建科学有效的政府绩效评估指标体系,确保绩效评估设计与绩效评估主体的多元化,健全地方政府绩效评估的结果运用制度,推进政府绩效评估的法制化、制度化建设。     

国外政府绩效评估发展的路径特征探析

探讨匹配于中国特色社会主义市场经济的政府绩效评估不能不研究考察国外政府绩效评估理论与实践的发展路径。他山之石，可以攻玉。我国的政府绩效评估从总体上说毕竟刚刚起步，处于初级阶段。因此，对国外政府绩效评估发展的脉络疏理将对研究设计我国政府的绩效评估工作极有助益。     

我国地方政府部门绩效评估研究

从绩效评估的主体、指标体系以及结果应用三个视角来分析地方政府部门绩效评估的形式和特点，尝试概括和提炼绩效评估的经验，凸显绩效评估的推进，要与政治制度建设紧密结合，评估主体的选择还需要进一步提高科学性，逐步由自我评估为主转向多元主体评估，绩效评估指标设计要防止“一票否决”和“创新”的滥用，要重视建立评估结果的反馈机制。     

NGO在地方政府绩效评估中发挥作用的路径分析

本文从非政府组织的视角，探讨发挥NGO在地方政府绩效评估中的功效及其存在的现实障碍，进而提出相应的治理之策。     

公民评议地方政府绩效略论

公民评议地方政府绩效可确立最低目标、中期目标和最终目标;需把握长远规划与近期规划、全局利益与局部利益兼顾,行政效率与服务质量并重,依法行政与以德行政融会,注重评估结果对公共管理作用等原则。在此基础上的指标设计应包括公共政策、依法行政、绿色行政、行政伦理等指标。要根据公民参与的特点,妥善改进公民参与中存在的一些问题。     

地方政府改善民生绩效评估体系的构建

改善民生是构建和谐社会的根本问题。它是科学发展观的本质诉求，是执政为民理念的集中体现，是解决社会矛盾的有效选择。地方政府改善民生绩效评估体系构建要树立民本的核心价值追寻，建立和完善公众参与的多元主体评估机制，构建以改善民生为轴心的指标体系。     

地方政府整体绩效评价的数据管理系统开发探讨

建立科学有效并被社会广泛认同的评价技术体系对我国地方政府整体绩效评价的研究和实践具有核心作用,这一体系构建与完善有赖于数据管理系统开发.系统开发有利于提高数据管理的质量和安全性,增强评价工作的科学性,方便对评价体系进行实证检验.系统基本体系包括设计目标,设计功能、系统功能,模块组成和系统逻辑数据模型.系统运行必须兼顾宏观、中观和微观因素,尤其要考虑流程的规范性.     

地方政府绩效评估中公众参与问题研究

目前我国许多地方政府在其绩效评估中,评估主体、评估信息呈现出实质性的政府垄断,公众参与形同虚设,流于形式。因此,调整评估主体,使其组成多元化;发展电子政务,创新政府绩效信息提供方式,促进信息公开化以及重视和提高公众参与政府绩效评估的能力实属当务之急。     

政府绩效评估必须确立正确的价值导向

我国政府绩效评估应确立的价值导向是:促进政府认真贯彻落实科学发展观;促进政府全面履行公共管理和公共服务职能;降低行政成本;提高行政效能和加强政府能力建设。需要采取以下对策:转变领导观念,树立正确的政绩观;坚持政府绩效评估的公开原则;加强对政府绩效评估的监督。     

试分析政府绩效管理及其评估依据

政府绩效管理已经成为行政管理中一项重要的课题研究。在我国改革行政管理体制的要求下迫切需要转变政府职能,同时对政府行政成绩、效能的考核也势在必行。现代政府管理对传统绩效理念的超越更要求政府绩效管理的加强与完善。正是基于这样的思想,本文将对如何评估我国政府的绩效水平及以什么作为评估依据进行思考并提出初步的探索。     

地方政府绩效评估的政治理性和技术理性——以珠海市万人评议政府为例

万人评议政府是中国地方政府绩效评估模式的一种,国内学者研究万人评议政府的主要视角是公民参与和民主政治.在运用政府绩效管理的过程逻辑对珠海市万人评议政府进行结构式描述的基础之上,我们提出了研究假设,即决策者在万人评议政府过程中作出了理性选择.然后,我们以历史性个案研究方法为基本研究方法,根据分析决策理性的理论框架和变量运用收集到的资料进行了实证检验,检验的结果证实了我们的研究假设.